“一带一路”倡议下中国-东盟农产品自由贸易示范园区的建设路径研究

数据来源:海关总署。

表12006—2015年中国与东盟国家农产品贸易额
单位:亿美元
年份总额出口额同比增长±%进口额同比增长±%200680.0730.5426.0949.5334.522007110.1639.3328.7870.8443.02200836.60
45.7016.2090.9028.322009139.1853.4416.9485.74
-5.682010181.6674.5839.56107.0824.892011244.5898.63
32.25149.9540.042012262.40
101.00 2.40
161.407.64
2013267.108.7017.52148.40-8.052014
295.73135.4014.07160.338.042015305.61147.55
8.97158.06-1.42收稿日期:2018-02-03
基金项目:广西高校人文社会科学重点研究基地———老区精神与老少边地区发展研究中心2016年科研项目(项目编号:LQ15A02,项目负责人:周叮波);2017年国际商务硕点建设项目
作者简介:周叮波(1980—),男,汉族,江西修水,百色学院工商管理学院,硕士研究生,副教授,研究方向为农产品贸易、移民经济。

一、引言
中国东盟自贸区自2010年正式启动以来,其经济发展总量是全球规模最大的。

中国由于城镇化进程加快,人均耕地面积相对东盟国家较少,农业用地存量不足,使得中国既是农产品生产大国又是进口大国。

东盟国家多半是传统的农业国家,在农业上又具有较大的优势条件,主产热带、亚热带农产品。

中国与东盟在农业技术和生产要素上存在差异性,使得双方在农产品生产及贸易上具有互补性,随着农产品关税逐渐下降的利好政策,农产品贸易成为双方重点合作领域。

广西作为中国-东盟自贸区的中心,具有明显的区位优势,有进入东盟的海陆空通道,现已形成方便快捷的海陆空立体交通网络,在”一带一路”倡议下,促进了中国东盟农产品贸易的发展。

百色市是中国-东盟经济圈和西南经济圈的交汇点。

百色市拥有广西第一个国家级现代农业科技园区,是中国-东盟(百色)现代农业展示交易会的主办方,是“南菜北运”基地,百色加深了中国与东盟之间农业项目的交流合作。

在”一带一路”倡议和东盟自贸区的框架下,百色市紧抓农产品贸易发展,2010至2013年与东盟农产品贸易额年均增速为42.46%。

因此,百色市加快建设中国-东盟农产品
自由贸易示范园区有一定的基础,显得尤为重要。

二、中国与东盟农产品贸易成效
据统计,2006年中国与东盟国家农产品贸易总额80.07亿美元,至2007年突破100亿美元大关,同比增长37.57%。

截止2015年增长至305.61亿美元。

双边农产品出口额从2006年的30.54亿美元提升至2015年的147.55亿美元,是2005年出口额的
5倍。

如表1所示,中国-东盟农产品贸易呈现持续逆差。

“一带一路”倡议下中国-东盟农产品
自由贸易示范园区的建设路径研究
周叮波
(百色学院工商管理学院,广西百色533000)
摘要:在”一带一路”倡议实施下,东盟无论是从地域或经贸角度看都是建设的优先和重点地
区。

百色市积极抓住融入”一带一路”倡议的历史机遇,充分认识努力建立中国-东盟农产品自由贸易示范园区的意义及优势,结合百色市的实际情况,对进一步发展中国-东盟农产品自由贸易示范园区进行探讨。

关键词:中国-东盟自由贸易区;自由贸易示范园区;农产品中图分类号:F752.8
文献标识码:A
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数据来源:南宁海关。

图1广西与东盟农产品贸易
变化情况
如图1所示,广西与东盟国家农产品贸易总额由2003年的2.4亿美元增长到2013年的14亿美元,增长了将近5倍,年均增长约16%。

2013年广西与东盟国家农产品贸易总额14亿美元仅占当年中国与东盟国家农产品贸易总额267.10亿美元的5.24%,这与广西作为中国面向东盟开放合作的前沿角色与重要功能地位不符。

广西需进行功能升级,加强中国-东盟自贸区升级建设、推进人民币东盟化的跨境金融创新试验区,以及推进中国-东盟农产品自由贸易示范园区,进一步巩固和提升广西在中国-东盟合作升级中的地位与作用。

三、建设中国-东盟农产品自由贸易示范园区的意义
(一)契合国家自由贸易区建设的发展战略
截至2017年7月底,中国已正式签订自由贸易区15个,有7个正在谈判,有9个正在研究。

其中,中国-东盟自贸区到2018年所有成员国实现零关税,这为双方的政治关系、货币流通、经贸关系提供了促进条件,也成为”一带一路”倡议在东南亚区域树立自由贸易区的发展标杆,带动“一带一路”沿线国家参与其中。

中国-东盟自由贸易区示范园区的建设契合国家需要,以农产品贸易利益共同点建立为切入点,立足经济共同发展。

(二)融入“一带一路”建设发展的需要
东盟从地域或经贸角度看,都是”一带一路”倡
议建设的优先和重点区域。

“一带一路”建设有利于把东盟与中国的发展目标、项目、企业、合作机制对接,对东盟国家具有较强的经济辐射作用与联动作用。

百色市紧抓习近平总书记关于开放战略的讲话精神,积极融入”一带一路”倡议建设的机遇,充分发挥西部经济圈的独特优势,促进了百色市西南经济带的外贸经济增长。

有利于解决中国东西部区域的发展不平衡,有利于自由贸易园区的政策制度和管理创新,为建立西南陆上、空中、网上丝绸之路提供了有利条件,有利于辐射带动西南区域其他产业协同发展。

《左右江革命老区振兴规划》也指出,实现老区经济转型升级,有利于招商引资,促进外贸经济的发展。

(三)促进中国农产品贸易增长的需要
据《2016中国农产品贸易发展报告》统计,2001年中国农产品贸易总额为279亿美元,2015年增长至1875.6亿美元,增加将近6倍,年均增长14.6%。

其中,进口额从2001年的118.5亿美元增长至2015年的1168.8亿美元,增加将近9倍,年均增长17.8%。

出口额从2001年的160.5亿美元增长至
2015年的706.8亿美元,增加3倍多,年均增长11.2%。

在2014年中国农产品进口贸易总额排名世界第二位,出口贸易总额排名世界第六位。

可见,中国农产品贸易自入世以来进出口呈较快增长趋势,规模持续快速发展。

快速建立中国-东盟农产品自由贸易示范园区来满足中国农产品贸易规模日益扩大的需求就显得尤为重要,对进一步发展广西农业现代化和产业结构优化具有促进作用。

四、建设中国-东盟农产品自由贸易示范园区的基础条件
(一)百色具备优越的地理位置
百色市地处滇黔贵交界,东连珠三角,西接大西南,南与东盟国成员越南交界,面向东南亚,是大西南出海通道的咽喉,是衔接中国与东盟的重要基地和桥梁。

另外,百色市有2个国家一类口岸、1个二类口岸和7个边贸点,还有正在建设的中国-东盟农产品自由交易中心平台,基本形成了由公路、铁路、水运、口岸、航空组成的西南立体交通网络,可见百色已成为面向东盟连接“一带一路”的重要开放门户城市。

(二)百色具有良好的农业发展基础
百色有机农产品面积种植居全区第一位,有产业基础,有“中国杧果之乡”、“砂糖橘之乡”、“茶叶之乡”、“兰花之乡”、“茴油之乡”、“灵芝之乡”、“八渡笋之乡”、“桫椤之乡”等之称,共有2000多个农产品品种。

其中有全国最大产区的国家级农产品地理标志杧果产业。

有“天然中药库”、“土特产仓库”之美称,是广西最大的果蔬基地。

果蔬产品年外调量超200万吨,是我国优质烟叶生产、香料、优质原材茧生产等基地。

近年“百色一号”冷链果蔬绿色专列、广西百色国家农业科技园区、中国-东盟农产品交易中心、进境水果指定口岸、袁隆平院士创建的“国家杂交水稻工程技术研究中心东盟分中心”等和农产品相关的一系列重大项目的建成,都为中
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国-东盟农产品自由贸易示范园区的建立提供了有利于农业的发展基础。

(三)百色建立了“南菜北运”基地
百色作为广西乃至全国重点的秋冬蔬菜生产基地,在国家的大力支持和帮助下,开通了百色—北京“南菜北运”百色一号果蔬绿色专列,打通了农产品南北流通的大通道。

百色一号果蔬专列稳定运营三年多,运行了50趟、超过19000吨的果蔬运往北方。

百色市充分发挥果蔬产业优势,解决南方“卖难”和北方“买贵”的问题,为中国东盟农产品进入对方市场提供了便利条件。

百色一号专列是个系统工程,涉及生产地、销售地、物流、冷链、调度、运输等方面,“南菜北运”果蔬专列运营的成功经验也为百色建设百色中国-东盟农产品自由贸易示范园区提供了的强有力支撑。

五尧建设中国-东盟农产品自由贸易
示范园区的几点建议(一)学习上海等自由贸易区的发展经验,做好园区规划与申报工作
百色市依托沿边区位、充裕的特色农业资源、通边达海立体式交通网络枢纽,具有良好的地理优势。

国外要学习中国-澳大利亚农产品自由贸易区等的建设经验和借鉴上海自贸区的政策规范、法律构架和运作流程经验,编制好示范园区规划总体目标,设计好政策体制与机制,推进实施步骤,规划好农业发展支撑体系,布局好流通网络体系、信息网络体系等,完善好申报程序批报。

(二)加快配套设施建设,推进互联互通网络建设
百色市是西南区域出境出海的交通通道,要建设水陆空为一体的跨区域、跨地区的交通通道。

重点建设沿边高速公路段靖西-龙邦、那坡-富宁、平孟-那坡,百色新机场建设,右江港口、码头建设,沿边铁路建设以及建设百东新区的公路网,这为加快完善中转联运及物流站场设施建设提供了基础。

加快现代物流业的发展,加大招商引进力度,引进国内外著名的物流企业进驻百色,并给予供地政策、税收政策、财政支持政策、金融服务政策等方面的优惠扶持。

要建设“无纸通关”平台来推进跨境电商的发展,加快物流管理人才培养。

抓住云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区步伐,大力推进沿边金融综合改革工作,制定百色市引资奖励措施,加强三农金融产品和服务,加快推动农业保险,积极推进跨境支付、跨境投融资、跨境合作,完善跨境金融管理体制,为百色市外贸经济转型升级和创新发展提供强有力的保障,为振兴左右江革命老区的发展提供支撑力。

(三)做好做强百色一号“南菜北运”专列运营工作
“南菜北运”百色一号果蔬专列运营是个复杂的系统工程,面临生产地货源供应、生产销售两地仓储、运输时间长、冷链仓库、运费高、中转多等问题。

果蔬专列的货源质量直接影响百色市果蔬产业的发展和农民的增收。

首先要对农产品的种植、灌溉等运用现代化生产手段进行创新以保证货源的供应。

同时,要突破火车运输中的保鲜等技术难题。

要加快农产品交易中心的建设,确保果蔬仓储冷库等基础设备的到位。

要降成本,积极争取铁道部门对百色专列的运输时间及运价的大力支持。

中转多是由于从供应地运到火车站,还要从火车站运到交易市场,而汽车运输是点到点的运输,这在无形中需要花费更多的人工成本,采用专列运输则要做到无缝对接,实现汽车、火车等多种交通工具联运,运用物联网技术、网络信息化集中调配运力来提高物流的运作能力。

(四)大力推进百色中国-东盟农产品交易中心项目建设
中国与东盟成员国由于区位位置有一定的相似,使得农产品贸易既有互补性又有竞争性,但中国在双方的农产品贸易中长期是贸易逆差,中国在农产品贸易中处于劣势,建立中国-东盟农产品交易中心是解决逆差的关键措施之一。

中国-东盟农产品交易中心计划包括综合服务区、物流作业区和进出口贸易区三大服务功能区,将建成集农产品包装、加工、仓储、配送、展示、检测、交易等多功能于一体,链接东盟,面向全国的综合性农产品自贸交易中心。

该项目通过与食品安全协会、广西农业协会、金融机构等相关社会资源的合作,将百色农产品资源优势转化为效益优势,对推动农业生产现代化、物流业及流通业的发展都有非常重要的意义。

(五)提高沿边开发开放水平,加快沿边跨境经济合作区建设
百色市要抓住“一带一路”、《左右江革命老区振兴规划》等机遇,争取国家的专项资金支持,加强沿边铁路、公路、口岸基础设施建设,探索建立沿边开发开放试验区。

以沿边开发开放试验区为平台,加快推进中国(龙邦)-越南(茶岭)跨境经济合作区建设、中国-东盟农产品自由贸易示范园区建设、靖西龙邦国际商贸物流园区、百色(靖西)边境经济合作区建设,努力建设全方位开放发展新格局。

着力推进与东盟国家及“一带一路”沿线国家的经济贸
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易合作,努力把百色打造成为背靠大西南、面向东盟的重要开放城市。

(六)发展优势特色农业,加快百色农电商发展
百色在建设中国东盟农产品自由贸易园区的同时,应对接”一带一路”倡议制定“互联网+农产品”行动计划。

利用电子商务平台,实现线上线下相结合,运用电子商务网罗天下客商,达到农产品买全国、买东盟、卖全国、卖东盟的良好效果。

把“百色一号”品牌农产品打造成为区域产业地标品牌标签和中国-东盟农产品交易指数的市场价格方向标。

百色市应加快建设中国-东盟农产品自由贸易示范园区,吸收外商投资,完善通关便利的贸易监管体系、深化金融开放创新服务体系,推进西南区域联
动发展机制,促进农产品跨境贸易转型升级,推动
中国东盟协同发展。

参考文献院
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2017.05.03.
Under the of “One ”,perspective is the priori ⁃
areas of construction .Baise actively seizes the development opportunity of integration into the strategy of “One Belt and
One Road ”,and constructs the China-Asean Free Trade Demonstration Zone of agricultural products.Through analyzing the signifi ⁃
cance and advantages of establishment of China-Asean Free Trade Demonstration Zone of agricultural products in Guangxi Baise,combined with the actual situation of Baise,this assay will discuss the further development of China-Asean Free Trade Demonstration
products..
China-asean free trade area free trade demonstration zone agricultural product
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