深化行政审批制度改革的实践与思考

深化行政审批制度改革的实践与思考
一、背景
行政审批制度改革是国家政治、经济和社会发展进程中的一个重
要环节。

改革的核心目标在于效率提高，减少审批环节和时间，让公
民和企业更便捷地办理各种证照。

行政审批制度长期以来存在的症结在于，审批权过分集中在某些
行政机关，对于民众和企业来说，办理许可证照需要走多个部门多个
步骤，时间成本高、效率低。

同时，行政审批过程中，存在的复杂的
政策文件、工作程序和环节滞后等问题，也极大地加重了办事难度和
时间成本。

二、形势分析
近年来，我国对于行政审批制度改革深入推进，一系列的政策文件、规定和制度的建设都体现出了国家改革创新的决心。

但是，实践
中仍然存在着一些问题，如缺少对于机构设置和职能转变的全面规划，审批环节的简化不够彻底、权限下放不够到位等一系列问题。

三、行政审批制度改革需要解决的问题
1.加强事中事后监管，完善责任追究机制，对于审批日志、
资料保存、工作台账等重要数据的记录一定要完备准确，对于不合规、不合理的行为要追究责任。

2.优化服务体验，加强信息公示，让公民和企业更清晰地知道自己需要哪些文件、材料，并且有明确的审核进度和时限；通过网络、自助终端等途径，提供更加便捷的服务体验。

3.推进机构改革和职能转变，切实将审批权限下放到市、县一级行政机关，减少审批环节和时间，提高效率。

4.确立快速通道，将符合一定条件、有明确办事需求和需求紧迫的公民和企业纳入快速通道，优先审批、快速办结，提高实际服务效率。

5.多途径解决“办烦琐、办难”问题，为企业和公民提供更全面、更高效的服务，包括通过大厅现场服务、网上办事平台、热线电话等途径。

6.强化宣传培训，提高社会公众和执法人员的认知度、信心和能力，加强公众对法律法规的认知度和自我保护能力，提高执法者处理行政事务的素质和能力。

四、思考与建议
（一）机构设置和职能转变是审批制度改革的核心问题。

改革要加强对机构设置和职能转变的规划，明确审批权限下放范围、条件，切实保障下放后的工作权限、经费投入、人员安排等，使得下放的部门有工作能力和资金支持。

（二）建立多层次的应急通道，打造更多途径和方式，解决企业和公民办事的瓶颈问题，提高其体验感和满意度。

（三）完善、加强问责机制，提高行政审批制度的规范化和制度
化建设。

对于不符合规范的审批流程，要有有效的补救办法，依法追
究责任，强化审查和监察力度，维护公民和企业的合法权益。

（四）积极推进信息化建设，提高办事效率和公开透明度。

推进
大数据、云计算等技术的应用，整合各个部门的审批业务，实现跨部
门审批的信息交换和数据共享，消除信息孤岛，提高系统的安全性和
可靠性。

五、结论
行政审批制度改革是解决民众和企业办事难、办事慢的重要举措，深化改革需要在机构改革、流程流程优化、服务窗口建设等方面下真
功夫，才能让公民和企业真正地感受到“就近办事、高效优质”的体验。