2007江苏定额解释

1、问：目前在工程招投标过程中，如何计算现场安全文明施工措施费？
答：根据《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》（苏建价[2005]349号）规定，建设工程现场安全文明施工措施费为不可竞争费。

在工程预算、投标报价或标底中应足额计取。

其基本费用按规定标准列入其他项目费中投标人部分；现场考评费和奖励费以最高暂定费率列入其他项目费中招标人预留金部分。

如果招标用的招标文件中已明确现场安全文明施工措施费按照苏建价[2005]349号通文件计取，则招标人应在招标文件的其他项目清单中招标人部分单列现场安全文明施工措施费的考评费和奖励费，投标人部分单列现场安全文明施工措施费的基本费，如果没有单列，则视同招标文件中其他项目清单中的预留金部分已经包含考评费和奖励费，投标人在投标报价时应该足额计取以上费用。

2、问：使用2004年计价表计价的工程，如施工单位单包人工，同时又自带施工机械和周转性材料的工程是否可适用包工不包料工程的取费标准？
答：2004年计价表规定，包工不包料工程的取费标准适用于只包计价表人工的工程。

对施工单位自带施工机械和周转性材料的工程的处理原则同2001年费用定额即：施工单位自带施工机械和周转性材料的工程按包工包料取费标准执行。

3、问：掺入JM系列外加剂的砼，水泥用量如何处理？
答：掺入JM系列外加剂的砼，在扣减水泥用量时，要根据设计要求考虑外加剂内掺代替的部分水泥，并考虑使用减水剂所能节省的水泥用量。

由于定额配合比相对于现场配合比有一定水泥富余量，所以扣减的基数仍为定额配合比。

4、问：《建设工程工程量清单计价规范》附录中缺项的项目，如何列清单？
答：《建设工程工程量清单计价规范》附录中缺项的项目，编制人可做相应补充，并应报省、市造价管理机构备案。

计价规范附录中缺项项目应补充在相应各章节后。

编码形式可以为“补12位编码”。

5、问：以独立费报价的铝合金门窗，在工程结算时，其税金如何扣还？
答：投标报价中以独立费报价的铝合金门窗，如果由甲方直接分包，税金应由分包单位缴纳，甲方应按独立费报价及其税金扣除；如果由乙方自行分包，税金仍由乙方缴纳，甲方不得扣除该费用。

6、问：什么情况下可以使用基坑、地下室排水子目？其能否与井点降水子目同时使用？坑内排水沟、集水井抽水费用能否另计？
答：基坑、地下室排水子目是指地下常水位以下（或深度超过1.5米），并且基坑底面积超过20平方米时，土方开挖后，基础或地下室施工期间所发生的排水包干费用，不能与井点降水子目同时使用。

基坑内挖的排水沟和集水井作为临时设施，费用在临时设施费中列支。

坑内排水沟、集水井抽水费用在基坑排水包干费中已包含，不得另计算。

7、问：苏建价（2006）276号有关人工工资单价调整的文件是否属于政策性调整，2006年8月1日以前招投标的工程如何调整？调增的人工费是否可作为取费基础？
答：《关于调整建筑、装饰、安装、市政、修缮、仿古建筑及园林工程预算工资单价的通知》[苏建价（2006）276号]从2006年8月1日起执行，属于政策性调整；2006年8月1日以前招投标的工程如合同约定政策性调整可调时，2006年8月1日后实际完成的工作量的人工工资可以调整。

建筑、安装、装饰、市政、修缮、园林绿化等工程，如符合该文件要求可以增加的人工，均可作为取费的基础。

8、问：定额中没有刷环氧富锌漆子目，如何计价？
答：2001年定额中没有刷环氧富锌漆子目。

可参照《江苏省钢网架及轻钢结构工程预算定额》（1999）的定额含量执行，材料价格调整和费用取定另按有关规定执行。

9、问：某住宅楼工程，柱梁板全部使用符合木模板？套用2001年综合定额时，可否换算模板种类及含量？
答：综合定额中模板品种是按典型工程综合选定的，对约定按综合定额执行的工程，除定额规定可调的情况外，不论现场实际使用何种模板，综合定额中模板品种不再换算
10、问：地面一般爆破、沟槽爆破、基坑爆破如何区分？基底底面积超过20M2，套用哪一个子目？
答：地面一般爆破、沟槽爆破、基坑爆破的具体划分标准是按基底底面积，基底底面积超过20M2，套用地面一般爆破子目。

11、问：现在有工地使用七五找砖，其费用是否需要进行调整。

答：由于使用七五找砖定型产品，有提高文明施工水平、减轻劳动强度、提高砌体质量、合理使用国家资源、减少浪费、能产生良好的经济、社会、环境效益等优点。

经测算使用七五找砖定型产品后并不增加造价，所以仍执行定额中相应的子目，含量暂不做调整。

12问：装饰设计项目中干挂大理石勾缝宽20mm，其密封胶含量如何计算？
答：《江苏省建筑与装饰工程计价表》（2004）13-96子目勾缝宽以6mm以内为准，超过的密封胶用量换算。

如干挂大理石勾缝宽20mm，相应定额中密封胶含量按比例换算为17.53支。

13、问：安装工程中电力变压器系统调试费用如何计取？
答：安装定额电气册中电力变压器系统调试子目中所包含的调试项目较多，包括一次设备本体试验、附属高压二次设备试验、继电器及仪表试验、一次电流及二次回路检查。

在计取其费用时，应根据如施工单位提供的调试报告内容计算费用，如果施工单位只完成部分工作内容，其调试费用可分别按以下的百分比计算：30%、30%、20%、20%。

35KV以上变配电工程执行电力定额时，按电力定额的有关规定执行，由电力造价管理部门解释。

14、问：室内改造装修工程中，暗敷电线管所需的砖体槽开凿，如何计算费用？
答：室内改造装修工程中，暗敷电线管所需的砖体槽开凿，可参照安装工程修缮定额中的相应子目
15、问：防水插座安装如何套用定额子目计算？
答：应套用一般插座定额子目后，再套用插座面板定额子目计算。

16、问：设计为清水砼时，粉刷费用能否计算？
答：现在较为流行的“清水砼”概念是指砼施工时使用大模板、竹胶模板等措施实现砼表面平整的施工工艺。

“清水砼”表面质量达到了一定要求，可以不用抹灰找平，但仍需批腻子后刷涂料。

这与传统意义上的完全不再做饰面的清水砼不同，没有传统清水砼工艺要求高。

清水砼在实际施工中不做粉刷，不应再套用粉刷子目。

但由于清水砼对模板要求较高，模板周转次数少，可由甲乙双方协商增加模板费用。

在实际工作中对于招标工程且工程量清单中已明确不抹灰的，“清水砼”模板计价由投标单位自主报价。

如果工程招投标时已明确要求抹灰，但实际施工时，经设计单位和发包方批准后，变更为采用“清水砼”工艺的，抹灰如未做费用应扣除，同时计取批腻子和适当调增模板费用。

17、问：工程结算时粗钢筋的搭接的长度应如何计算？
答：应按构件长度以及钢筋实际定尺长度调整搭接个数，搭接长度应符合实际采用的施工组织设计以及有关规范的规定。

粗钢筋如采用电渣压力焊、套管接头、锥螺纹等接头方式，不得另外再计算钢筋搭接长度。

18、问：工程招投标过程中基础土方施工方法应如何考虑？
答：在目前基础施工中，采用机械挖土配备人工修整边坡较为普遍。

所以咨询企业在编制标底时，对于基础土方工程，无论是采用计价表计价还是工程量清单计价，编标单位均可按机械挖土配备人工修整边坡的施工方案考虑。

而投标方在投标时，具体采用何种施工方法，应由投标方在投标报价时自行考虑，并反映在报价中。

对于非招投标工程，承发包双方应在合同中约定价款确定的原则。

对合同约定按实调整的工程，应根据签证在结算时调整。

对执行2001年《江苏省建筑工程综合预算定额》综合基础土方子目的已开工工程，不得因具体工程的施工组织设计、施工方法与定额有出入而改变定额用量。

19、《江苏省建筑与装饰工程计价表》（2004）混凝土工程中现浇零星项目的适用范围有哪些？
答：适用于小型池槽、盥洗槽、小便槽档板、垫块等单个体积在0.05m3以内的未列出子目的现浇构件等。

20、问：金属结构工程中，不规则或多边形的钢板工程量如何计算？
答：在计算不规则或多边形的钢板重量时均以矩形面积计算。

021、问：三级带肋钢筋如何套用定额？
答：冷轧带钢筋是普通线材经冷轧挤压成为带肋的钢筋，其规格一般为5-12㎜，其成品可以是盘圆条，也可以是定尺直条供货，而三级钢为带肋的热轧低合金高强度结构钢，一般用作普通钢筋。

在套用省建筑与装饰工程计价表子目时，一般应根据其规格套用4-1或4-2子目。

022、问：市政工程若使用泵送砼如何计价？
答：泵送砼的扣款方法按《计法表》总说明规定计算，若泵送高度在20M以内，可增加泵送费15元/m3，并计取一次泵车进（退）场费604元。

023、问：目前安装工程中普遍使用的PVC电工管套用硬质聚氯乙烯管还是套用半硬质管定额
答：按现行标准图集及其它相关资料，PVC管应属于硬质管道，而非半硬质管；所以如按材质看，似乎应套用硬质管，但从定额子目中的材料和施工工作内容看，PVC电工管的实际施工工艺与半硬质管最为相近，所以PVC电工管应套用半硬质管定额为宜。

024、问：2001年建筑定额阳台底板与侧面抹灰是按内墙还是外墙考虑的？
答：1．《省建筑工程综合预算定额》（2001年）及《江苏省建筑工程单位估价表》（2001年）中的阳台粉刷子目其顶面，外侧按水泥砂浆粉刷考虑；底面，梁底面，内侧面按混合砂浆粉刷考虑。

2．阳台底面、梁底面，内侧面涂料是按内墙涂料（刷白水泥浆二遍）考虑的。

025、问：使用2001年定额的工程，如何根据苏建定（2006）276号文对人工工资单价进行调整？
答：执行2001年预算定额的建筑、安装和市政在建工程（工程量清单计价规范推行前签定施工合同的工程），合同约定可按国家政策性调整进行调整时，未完成部分工作量（包括机械台班）可按新标准进行调整。

具体调整办法应按照原费用定额规定，计入基价，作为取费基础。

026、问：安装工程中何种情况下才能计算安装与生产同时进行增加的费用？
答：本项费用在工业管道工程中出现较多，是指改扩建工程在生产车间、装置或建筑物内施工，因周围对操作或者生产条件限制（如不准动火）干扰了安装工程正常进行而增加的降效费用，但不包括为保证安全生产和施工所采取的措施费用。

27、问：金属结构制作安装工程中钢梁、吊车梁腹板及翼板宽度按图示尺寸每边增加8毫米计算工程量，是什么损耗？是否可以按实调整？
答：是用钢板焊接成工字形构件的腹板和翼缘板，一般经氧割后边口不齐，需经刨边机加工，而引起的损耗，一般不作调整。

28、问：如何计算电动机检查、接线工程量？
答：电动机检查、接线工程量的计算，应按施工验收规范和设计图纸要求，进行电动机检查、接线及调试。

电动机按图纸设计的数量及控制方式计算并选择定额子目，如水泵电动机、风动电动机等，如带有连线插头的小型电动机，如换气扇等则不执行电动机检查接线，应另外套用小电器安装定额项目。

29、问：单位工程中为内墙过多，过密，交接处重复很多，还能按挖基槽计算吗？
答：是否采用基槽开挖，应视本工程所采用的施工组织设计方案而定，实际上此类情况一般不会采用基槽开挖形式，应按大开挖计算土方工程量。

30、问：对八角金盘，小叶女贞如何套用子目？
答：根据《江苏省仿古建筑及园林工程单位估价表》（90年），对八角金盘等种植密度达到30-49株/平方米的苗木，若套用4-52子目，人工含量偏高。

建议双方结算时对实际种植情况进行测算后确定人工消耗量。

31、安装工程配电装置中，是不是所有配电箱相应的都需要计算端子外部接线？外部接线头数量的计算具体是怎样？无端子接线、有端子接线如何区别？
答：定额中各种配电盘、箱安装工程均未包括端子板的外部接线工作内容，某些大型的配电屏、盘、柜、台连接电器时需要有导线引进或引出与其内部端子板连接时，应根据设计图纸中的端子规格、数量、类型，区分有无端子套用端子板外部接线定额。

普通的配电箱导线进出直接与空气开关连接，不存在端子板外部接线工作，不应再套用“端子板外部接线”定额，其接线的工作内容包含在配电箱安装定额子目中。

32、问：使用2004年计价表计算其垂直运输费用时，标底计算是否必须按国家工期定额日历天计算，如按合同工期是否必须乘系数？
答：标底应按计价表规定的国家定额日历天计算，如按合同工期计算必须乘系数：1+（国家工期定额日历天-合同工期日历天）/国家工期定额日历天。

33、问：2004计价表省补13-8－13-15子目外墙面复合保温砂浆（R.E）粉刷其中粉刷厚度20+8是指什么内容？
答：20是指粉保温砂浆厚度20mm，8是指刷防裂抗渗剂厚度8mm。

34问：电缆沟土方工程量清单的编制，是否应按附录A设置编码，而在计价时是执行土建计价表，还是执行安装第二册计价表？
答：按清单计价规范的规定电缆沟土方工程量清单应按附录A设置编码，但计价应执行安装计价表第二册有关子目计价。

35、问：装饰工程中天棚木龙骨规格、含量与定额不符时，如何调整？
答：2004年江苏省计价表中天棚木龙骨14-1、2子目中主龙骨断面按50×70@500考虑，中龙骨断面按50×50@500考虑；14-3子目中主龙骨断面按50×40@600考虑，中龙骨断面按50×40@300考虑；14-4子目中主龙骨断面按50×40@800考虑，中龙骨断面按50×40@400考虑。

设计断面与定额不符时，按设计用量加6%损耗调整龙骨含量，木吊筋按定额比例调整。

当吊筋设计为钢筋吊筋时，钢吊筋另套子目计算，定额中的木吊筋及木大龙骨含量扣除。

36、问：利用吊筋固定电缆桥架，吊筋安装是否属于电缆附件安装内容，其费用可否另计？
答：电缆桥架适用于一般工矿企业室内外架空敷设电力电缆、控制电缆，亦可用于电信、广播电视等部门在室内外架设用的电缆，电缆附件一般包括电缆终端接线盒、电缆中间接线盒、连接管及接线端子、钢板接线槽等，吊筋安装属于电缆桥架支撑费用，应予另计。

37、问：安装工程中什么是法兰连接？其适用范围和特点是什么？
答：法兰连接就是把垫片放在固定在两处管口上的一对法兰的中间，然后用螺栓拉紧使其结合起来，成为可拆卸的接头。

这种连接主要用于法兰铸铁管、衬胶管和法兰阀门的连接，工艺设备与法兰的连接也都要采用法兰连接。

法兰连接的主要特点是拆卸方便、强度高、密封性能好。

安装法兰时要求两个法兰保持平行，法兰的密封面不能碰伤，并且要清理干净。

法兰所用的垫片，要根据设计规定选用。

38、问：建筑工程中确定工程类别时，车库层和阁楼层能够作为层数指标？
答：计算层数指标时，半地下室和层高小于2.20米的均不计算层数指标。

39、问：回光灯槽所需的龙骨是否需要另行计算？
答：回光灯槽所需增加的龙骨已在复杂龙骨中加以考虑，不得另行增加。

曲线形平顶灯带、曲线型回光灯槽，按相应定额增加50%人工，其他不变。

40、问：近期部分建筑材料价格上涨较多，在计价过程中如何合理确立工程造价？
答：因建筑材料价格上涨所产生的价差，承发包双方应本着实事求是、公平合理的原则，按下列方法调整价差：1、承发包合同未约定采用固定价格进行结算的，可按施工期间南通市建设工程造价管理处发布的各期材料价格加权平均进行动态调整价差。

2、建设工程承发包
合同采用固定价格而未计取风险金的，其主要材料上涨幅度若未超过合同定价的10%，材料结算不作调整，若超过合同定价的10%，其超出部分的价差由发包人承担，材料结算价格可作调整。

3、建设工程承发包合同采用固定价格，同时计取了风险费用，其工程结算按约定的包干范围及风险条款进行，包干范围之外以及设计变更部分的主要材料调整办法，根据其合同约定，可按办法第1、2条执行。

41、问：除锈工程定额适用于什么工程？具体分为哪几种？
答：定额适用于金属表面的手工、动力工具、干喷射除锈及化学除锈工程。

手工除锈指操作人员利用钢丝刷、铁砂布、破布等对锈蚀的构件进行除锈处理。

动力工具除锈指操作人员利用电动工具、钢丝刷、砂轮片、破布进行除锈处理。

喷射除锈指操作人员利用鼓风机、除锈喷砂机、空气压缩机、轮流风机对锈蚀器具进行除锈处理。

化学除锈指操作人员利用化学反应原理对锈蚀构件进行除锈处理。

42、问：刷油工程定额适用于哪些工程项目？
答：刷油工程定额适用于金属面、管道、设备、通风管道、金属结构与玻璃布面、石棉布面、抹灰面等刷（喷）油漆工程。

油漆涂刷在金属表面，逐渐干燥硬化后形成一层与基层材料牢固粘结的薄膜，使其与外界空气、酸、碱等有害介质隔绝，达到防腐作用。

43、问：防腐蚀涂料工程适用于哪些工程项目？
答：防腐蚀涂料工程适用于设备、管道、金属结构等各种防腐涂料工程。

防腐蚀工程所用的涂料是由成膜物质（油脂、树脂）与填料、颜料、增韧剂、有机剂等按一定的比例配置而成，主要适用于遭受化工大气腐蚀、酸雾腐蚀、腐蚀性液体滴溅等部位。

常用耐腐蚀涂料有过氧乙烯漆、沥青漆、生漆、漆酚树脂、酚醛漆、聚氨脂漆等配套品种。

44、问：如果刷油、绝热、防腐蚀三者同时发生，脚手架搭拆费用，应如何计算？
答：在刷油、绝热、防腐蚀工程中，若三者同时发生脚手架搭拆费用时，应分别计算。

45、问：2004年计价表中哪些建筑不能计算垂直运输费用？
答：檐高在3.6米以内的单层建筑物和围墙，垂直运输高度小于3.6米的一层地下室不计算垂直运输台班费用。

46、问：建筑工程施工中垂直运输机械没有使用卷扬机，套用2004年计价表子目时如何计算其费用？
答：2004年计价表垂直运输费定额按一台塔式起重机配一台卷扬机考虑，一般前者承担70%的工作量，后者承担30%的工作量，如仅使用塔式起重机而未使用卷扬机时，卷扬机台班应扣除，塔式起重机台班费用按相应工作量比例增加定额含量。

47、问：建筑工程中两座建筑物使用一台塔吊作为垂直运输机械，其垂直运输费用如何计算？
答：当建筑物垂直运输机械数量与定额不同时，可按一定比例调整定额含量，如两座建筑物使用同一台塔吊作为垂直运输机械，应根据其建筑面积、施工工期以及施工搭接情况调整其定额含量。

48、问：大型机械安拆、运输中塔吊、静力压桩机的吨位指的是什么？
答：塔吊指的是额定起重量，静力压桩机的吨位指的是额定压力。

49、问：使用井点降水之后的挖土工程计价时，应套用挖干土还是挖湿土？
答：使用井点降水之后的挖土套用什么定额，应视施工现场实际情况而定，一般应为干土。

50、问：什么是浮标液面计、水塔与水水池浮漂水位标尺？
答：浮标液面计是指利用浮标位置的变化，来记录液体液面高度的仪器。

水塔与水水池浮漂水位标尺是用于记录水池或水塔中水位变化的仪器设备，由液面的升降，带动浮漂水位标尺，从而记录液体变化量。

51、问：目前混凝土外加剂有哪些？分别有什么作用？在工程计价时如何计算其费用？
答：常用的混凝土外加剂有早强减水剂，可作为混凝土预制厂和现浇混凝土工程的早强措施，能节约水泥和混凝土拌和用水用量；混凝土高效增强剂，能提高混凝土的抗裂能力和防渗效果，提高钢筋与混凝土之间的粘结力；早强防冻剂，可使新拌混凝土免遭冻害，使其在负温下凝结硬化，并在规定时间内达到预期的强度；防水剂，适用于大体积、超长无缝结构的混凝土、砂浆和对防水防潮设计要求很高的工程；AEA膨胀剂，能使混凝土体积在水化硬化
过程中产生的膨胀以补偿其收缩。

计算混凝土外加剂JM-Ⅲ改进型（抗裂、防渗）混凝土高效增强剂费用时，应根据施工图纸设计要求或混凝土外加剂产品说明中的掺入量要求，以定额混凝土配合比中的水泥含量为基础计算其用量，同时以甲乙双方认可的价格计入综合单价。

如按相应规定可节约水泥及拌和用水的用量时，应按规定以定额混凝土配合比中的水泥和拌和水含量为基础扣除。

52、问：填土碾压定额子目是否包含机械取土？
答：填土碾压定额子目是指挖至原土后进行分层回填碾压，一般由推土机回填推平，然后由压路机进行分层碾压。

定额考虑为施工现场就近取土，如需场外取土回填，其费用应另计。

53、如果电气工程中仅做配管、穿引线的费用如何计算？
答：配管定额子目的工作内容中不包括穿引线，穿引线的费用包括在管内穿线的相应定额子目中，电气施工中,如果发生布管后仅穿铁丝,不穿电线的情况,管道敷设按定额相应项目执行;穿引线的费用应另行计算。

穿铁丝按0.4工日/100m管、铁丝0.21kg/100m管（摊销量）计算。

54、问：某一工程项目建设中，零星挖土工程量超过5000立方米，是否可按大型土石方工程标准计取费用？
答：根据《江苏省建筑与装饰工程计价表》（2004年）规定，大型土石方工程、单独土石
方工程是指单独编制概预算或在一个单位工程内挖方或填方在5000立方米（不含5000立方米）以上的工民建土石方工程，包括土石方挖或填等。

55、问：定额规定收取高层建筑增加费的标准是高度6层或20米以上的工业与民用建筑，实际操作是以层数还是以建筑物高度来界定？计算高层建筑增加费时，建筑物的层数和高度是否包括地下室部分？
答：单层建筑以高度划分。

多层建筑中，凡层数超过6层，或层数虽未超过6层而高度超过20米的，即两个条件具备其一，便为“高层建筑”，应该计取高层建筑增加费，如两个条件都未满足，即层数未达到6层，高度也未达到20米，则不可以计算高层建筑增加费。

建筑物的层数则以自然层数计算，应包括地下室部分。

在计算高层建筑增加费时，也应包括6
层或20米以下（含地下室）的全部工程的人工费为计算基础。

56、问：某高层建筑，满足计算高层建筑增加费和工程超高增加费的标准，能否同时计取？
答：某高层建筑，同时满足计算高层建筑增加费和工程超高增加费的标准，应同时计取其费用。

57、问：设备价值能否作为安装工程产值，充当安装工程营业税计税的基数？
答：承包安装工程的方式有两种情况：第一，安装单位提供机器设备，安装企业只负责安装，并取得安装费收入。

第二，在安装企业承包的安装工程总额中包含了机器设备的价值。

在对承包的安装工程收入征收营业税时，前一种情况毫无疑问，其取得的安装费收入即计税营业额。

而第二种情况分析如下，按照规定设备安装产值不得包括被安装设备的本身，因此，纳税人从事安装工程作业，一般以安装工程的人工费及相应的收费为营业额，不包括设备的价值在内。

58、问：在工程量清单报价中，措施费以项做为计量单位，以元计价。

请问：当实际工程量发生变化后，结算时措施费用是否可跟着进行调整？还是有个幅度的限制？例：如砼工程量发生变化，则模板、脚手架及至规范、税金都随变动。

如可调，则原先措施报价失去意义，变成了暂定价。

（因为工程量清单是固定单价，而这种变化是每个工程都不可避免的。

）如不可调则与实际情况不符。

答：按合同约定。