县级领导干部定期接待群众来访的实施方案(二篇)

县级领导干部定期接待群众来访的实施方案按照中央、省、市部署，我区____年深入开展了区乡两级党委书记大接访活动，解决了大量信访问题，化解了一大批影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，切实维护了群众的合法权益，取得了良好社会效果。

为认真贯彻党的____和____，落实《____、____加强新时期信访工作____》(中发[____)____号)文件精神，推动领导干部定期接待群众来访工作规范化、制度化，结合大接访期间的工作经验，特制定本实施方案。

一、领导干部定期接待群众来访的重要性和必要性
领导干部定期接待群众来访，是重视改善民生、维护群众合法权益的具体体现；是转变工作作风、密切联系群众的重要途径；是听取群众意见、不断改进工作的有效方式；是化解____、提高处理复杂问题能力的有力举措。

领导干部定期接待群众来访，是坚持党的群众路线、密切联系群众的具体体现，是正确处理人民内部矛盾、提高党的执政能力的重要形式，对于深入贯彻落实____，坚持立党为公、执政为民，促进____和谐社会建设，具有十分重要的意义。

1-
二、领导干部定期接待群众来访的主要方式方法
领导干部定期接待群众来访坚持公开透明、规范有序，方便群众、解决问题的原则。

(一)公示。

区委、区政府副县级以上领导干部于每周
二、周四定期在区政府一楼接待室进行接待。

由区____局根据实际情况拟定副县级以上领导信访接待日程，并通过____电视台、____
政府门户网站将接待领导姓名、职务、分管工作、接待日期等内容进行公布，同时上报市____局备案。

(二)接访。

每月由区委书记、区长进行一次接访，其他副县级领导轮流接访。

每周
二、周四由区____局安排好领导接访室，并提前一天通知相关领导。

因特殊情况区委书记不能到场的由区人大主任进行接待，区长不能到场的由区____进行接待；其它副县级领导因事不能到场的，应提前通知区____局，并自行安排好替代接访人员。

领导接访根据情况可采取定点接访、重点约访和带案下访等方式听取群众诉求。

由区____局工作人员做好接待记录，并及时对群众反映的问题进行转办、督办，同时拟写相关重要信访信息和专报。

(三)包案。

对群众反映强烈的突出问题，实行领导包案，落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。

对群众反映的涉及面广、社会____度高的疑难信
访事项，党委和政府主要领导要亲自包案；对涉及人数多、____化倾向明显的群体性问题，包案的领导干部要____有关部门提出解决问题的意见和建议，提交领导班子____研究。

根据接访后案件性质，由区联席会议办公室依据副县级以上领导职责分工情况，落实具体包案领导、责任部门。

包案情况通过适当方式予以公开，接受群众监督。

(四)落实。

领导干部接访的重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下功夫。

要综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。

对领导干部接待的信访事项，由区____局建立包括问题发生地、责任单位、产生原
因、接待处理意见、办理结果等要素在内的工作台账。

领导所包案件办结后，应填写《领导包案结案书》送区____局备案，由区联席会议办公室每月召开例会将领导接访情况、包案情况、落实情况进行汇总后上报区委常委会。

三、领导干部定期接待群众来访的基本要求
(一)热情负责地接待群众。

带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求，想方设法解决群众反映的问题，耐心细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作。

设身处地为群众着想。

不管诉求是否合理都要认真解答，做到“件件有着落、事事有回音”，决不
能推诿扯皮、敷衍塞责。

(二)认真解决突出问题。

抓住重点和关键，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题；着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题；着重解决涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。

(三)严格依法按政策办事。

对法律法规和政策有明确规定的，督促责任单位依法按政策解决到位；对群众诉求合理或部分合理、但法律法规和政策没有明文规定的，有关部门应及时商酌，拿出对策，最大限度保障人民群众利益；对群众诉求依法按政策不能解决的，要做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持，决不能为求得一时一事的解决而突破法律法规和政策规定，引起新的矛盾和问题；对特别困难的群众，要研究采取个案帮扶等措施，使其基本生活得到保障。

(四)及时就地化解矛盾。

充分发挥党委和政府的主导作用，按照属地管理、分级负责，谁主管谁负责，依法、及时、就地解决问题与
疏导教育相结合的信访工作原则，强化地方和职能部门的主体责任，落实首办责任制，尤其是要防止初信初访转为重信重访。

努力夯实信访工作的基层基础，推进信访工作重心下移、关口前移，努力把矛盾化解在基层、把问题解决在当地。

(五)强化思想疏导工作。

在认真解决群众合理诉求的同时，要充分发挥党的思想政治工作优势，切实做好情绪疏导工作，把接待群众来访的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程，积极引导群众正确理解党的方针政策，正确处理个人利益和____利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，正确行使公民权利、履行公民义务，理性合法地表达诉求，自觉维护信访秩序。

对无理缠访闹访和有违法行为的，要加强法制教育；情节严重、造成恶劣影响的，依法予以处理。

《领导干部定期接待群众来访实施
一、原则目标：
按照公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，
深入贯彻落实____，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，践行党的宗旨，切实发挥党委和政府主导的维护群众权益机制作用，落实“事要解决”的要求，形成区委、区政府主要领导带头，区级领导干部参与，部门主要领导干部参加，直接面对群众，亲自接待来访，着力解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，建立健全正确处理人民内部矛盾的长效机制。

二、工作重点：
领导干部接待群众____，重点接待解决本级本部门案情复杂、久拖未决的疑难问题和涉及完善相关政策规定的重大群体性利益问题以及上级领导____的重点问题。

对发生的____非正常____，领导干部要件件接待、包案。

按照属地管理、谁主管谁负责的原则，由属地党(工)委、乡镇(街道)和事涉部门的主要领导为第一责任人负责接待。

对发生的____非正常重复____，主要领导干部要件件接待、包案。

按照属地管理、谁主管谁负责的原则，在本年度累计重复二次以上的____非正常____，由区级主要领导接待、包案。

三、接访时间：
区委书记每月安排一天、区长每月安排两天时间接待群众来访，区委和政府班子成员定期接待群众来访，乡镇、街道、区直部门领导干部要随时接待群众来访。

四、接访方式：
(一)公示。

按照既要有利于解决问题，又要保持大局稳定的原则，采取适当方式，在一定范围内对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示。

(二)接访。

根据____采取定点接访、重点约访和带案下访等方式进行。

在摸清底数、掌握情况的基础上，按问题分类，在固定的接访场所面对面接待来访人；对长期____老户和涉及全局性的____问题，有针对性地约请____人并协调解决相关____问题；深入到矛盾突出、解决难度大的部门，采取领导带队深入实地，广泛听取群众意见，了解案件成因，剖析问题症结，一事一议，研究解决措施。

(三)包案。

凡是安排领导接待的____问题全部实行领导包案，接访领导即包案领导，具体落实“五包”责任制，即包掌握案情、包解决化解、包思想教育、包稳控管理、包息诉息访。

对群众反映的涉及面广、社会____度高的疑难信访问题由区委和政府主要领导亲自包案；对涉及人数多、____化倾向明显的群体性问题，由包案领导____有关部门提出解决问题的意见和建议，提交领导班子____研究解决。

(四)落实。

把领导干部接访的重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下功夫。

综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。

要保证接访人员、保证接访时间、保证接访质量和接访效果。

五、工作要求：
(一)做好准备工作。

为提高领导干部接访工作效率，保证接待工作质量，区____局定期梳理、筛选重点疑难信访案件，进行基本事实和调查和了解，掌握问题的症结所在，登记、分类后，统筹安排好相关接待事宜，提交区级领导接待、包案。

(二)做到“案结事了”。

接访领导干部对____人反映的问题，当场能够解决的要立即解决；当场不能解决的要记录在案，明确处理意见，落实承办单位和承办人，跟踪督办到“案结事了”；对暂时解决不了的，要做好解释和稳控工作。

(三)做好基础工作。

各部门、各单位要根据本单位的信访工作情况对领导干部接待____工作安排专人负责，对领导干部接待的____问题要做好登记，每季度填报《领导干部接待群众来访登记表》、《领导干部接待群众来访情况统计表》。

区____局负责做好区级领导干部接待群众____的登记、记录、归类、编号等工作，并协助接访领导对
案件办理情况进行检查、催办和督办。

对问题解决完毕的，由信访人签署意见，呈送接访领导审阅签字后销号存档。

(四)按时报送材料。

各部门、各单位要在每季度末向区联席会议办公室报送《领导干部接待群众来访登记表》和阶段性工作总结。

六、____领导：
各部门、各单位要高度重视领导干部定期接待群众来访工作，进一步完善“____负总责，主管领导具体负责，分管领导对分管范围负责”的信访工作领导责任体系。

____部门要把领导干部定期接待群众来访工作纳入领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，考核结果要作为干部使用的重要依据；宣传部门要____媒体加强正面宣传，提高舆论引导能力，努力为信访工作营造良好的舆论氛围；纪检监察部门要对不履行职责、不认真解决信访事项而造成严重后果的领导干部，依据有关规定严格追究责任；信访部门要做好综合协调和督促检查工作，发挥参谋助手作用。

县级领导干部定期接待群众来访的实施方案（二）《领导干部定期接待群众来访实施
一、原则目标：
按照公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，深入贯彻落实____，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，践行党的宗旨，切实发挥党委和政府主导的维护群众权益机制作用，落实“事要解决”的要求，形成区委、区政府主要领导带头，区级领导干部参与，部门主要领导干部参加，直接面对群众，亲自接待来访，着力解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进
社会和谐稳定的工作格局，建立健全正确处理人民内部矛盾的长效机制。

二、工作重点：
领导干部接待群众____，重点接待解决本级本部门案情复杂、久拖未决的疑难问题和涉及完善相关政策规定的重大群体性利益问题以及上级领导____的重点问题。

对发生的____非正常____，领导干部要件件接待、包案。

按照属地管理、谁主管谁负责的原则，由属地党(工)委、乡镇(街道)和事涉部门的主要领导为第一责任人负责接待。

对发生的____非正常重复____，主要领导干部要件件接待、包案。

按照属地管理、谁主管谁负责的原则，在本年度累计重复二次以上的____非正常____，由区级主要领导接待、包案。

三、接访时间：
区委书记每月安排一天、区长每月安排两天时间接待群众来访，区委和政府班子成员定期接待群众来访，乡镇、街道、区直部门领导干部要随时接待群众来访。

四、接访方式：
(一)公示。

按照既要有利于解决问题，又要保持大局稳定的原则，采取适当方式，在一定范围内对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示。

(二)接访。

根据____采取定点接访、重点约访和带案下访等方式进行。

在摸清底数、掌握情况的基础上，按问题分类，在固定的接访场所面对面接待来访人；对长期____老户和涉及全局性的____问题，有针对性地约请____人并协调解决相关____问题；深入到矛盾突出、
解决难度大的部门，采取领导带队深入实地，广泛听取群众意见，了解案件成因，剖析问题症结，一事一议，研究解决措施。

(三)包案。

凡是安排领导接待的____问题全部实行领导包案，接访领导即包案领导，具体落实“五包”责任制，即包掌握案情、包解决化解、包思想教育、包稳控管理、包息诉息访。

对群众反映的涉及面广、社会____度高的疑难信访问题由区委和政府主要领导亲自包案；对涉及人数多、____化倾向明显的群体性问题，由包案领导____有关部门提出解决问题的意见和建议，提交领导班子____研究解决。

(四)落实。

把领导干部接访的重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下功夫。

综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。

要保证接访人员、保证接访时间、保证接访质量和接访效果。

五、工作要求：
(一)做好准备工作。

为提高领导干部接访工作效率，保证接待工作质量，区____局定期梳理、筛选重点疑难信访案件，进行基本事实和调查和了解，掌握问题的症结所在，登记、分类后，统筹安排好相关接待事宜，提交区级领导接待、包案。

(二)做到“案结事了”。

接访领导干部对____人反映的问题，当场能够解决的要立即解决；当场不能解决的要记录在案，明确处理意见，落实承办单位和承办人，跟踪督办到“案结事了”；对暂时解决不了的，要做好解释和稳控工作。

领导干部定期接待群众来访制度
一、为使领导干部直接接触信访人，掌握处理信访事项的第一手材料，加大对信访工作的指导和领导力度，建立领导干部定期接待群众来访制度。

二、接待地点。

局信访接待室。

三、每天由一名领导接待，局领导轮流参加。

若有来信来访，当值领导必须按时到达接待地点接待群众来访；必须亲自阅批群众来信；必须亲自协调、处理、解决来访群众提出的问题。

四、对受理的信访事项，要按照《信访条例》的相关规定依法办理。

对来信、来访人提出的问题，凡能马上解决的要马上解决；该交职能部门处理的，交由职能部门处理。

不能马上解决或不便交由职能部门处理的，要认真做好解释、疏导工作，在规定期限内解决或答复。

五、在接待信访的过程中，要注意做好政策宣传，做到治标和治本相结合。