大同市人民政府办公室关于印发《大同市全面推进知识产权强市建设行动方案》的通知

大同市人民政府办公室关于印发《大同市全面推进知识产权强市建设行动方案》的通知
文章属性
•【制定机关】大同市人民政府
•【公布日期】2022.03.11
•【字号】同政办发〔2022〕11号
•【施行日期】2022.03.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城市建设
正文
大同市人民政府办公室关于印发《大同市全面推进知识产权
强市建设行动方案》的通知
各县（区）人民政府，大同经开区管委会，市人民政府各委、局、办：《大同市全面推进知识产权强市建设行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

大同市人民政府办公室
2022年3月11日大同市全面推进知识产权强市建设行动方案为进一步提升我市知识产权创造、保护和运用水平，根据《山西省人民政府办公厅关于印发山西省全面推进知识产权强省建设行动方案》（晋政办发［2019］81号），结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记关于知识产权保护运用工作一系列重要指示精神，全面推进创新驱动发展战略和知识产权战略，以激励创造、严格保护和有效运用知识
产权为重点，促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展，保障和激励大众创业、万众创新，不断提升知识产权对全市经济社会发展的贡献度，奋斗两个五年、跨入第一方阵，为我市经济高质量发展提供有力支撑。

二、发展目标
到十四五末，全市有效注册商标达到18000件；有效发明专利拥有量达到2000件；高价值发明专利万人拥有量2.6件；地理标志商标达到8件，农产品地理标志保护产品达到13件；植物新品种授权品种数量达到5件。

全市知识产权综合发展水平稳步提升，知识产权综合实力显著增强，对全市社会经济发展的促进作用明显提高。

三、重点工作
（一）构建专利培育体系，培育企业核心竞争力。

1、发挥科研项目经费等公共财政资源导向作用。

财政研发经费可以用于项目研究过程中需要支付的专利申请及其他知识产权事务费用。

以应用技术为目标的科研项目的申请立项和实施，要鼓励发明专利创造和专利保护。

全市企业、科研院所、高等学校要激励科研人员发明创新，把发明专利纳入科研人员奖惩考核体系。

（市科技局、市财政局、市市场监督管理局会同有关单位按职责分工负责）
2、激发专利创造活力。

鼓励各类创新主体开展发明专利创造活动，积极开展针对企业、科研院所、高等院校的发明专利创造激励考核。

依据专利质量、产业化发展方向及前景，一次性补助国内授权的高质量发明专利5000元（或低于5000元），国外授权（PCT）发明专利2万元（或低于2万元）。

（市财政局、市市场监督管理局负责）
3、实施商标品牌战略。

引导企业制订商标品牌战略发展规划，提高商标管理水平，形成良好的企业商标文化。

除做好重点支柱行业、高新技术产品商标注册外，要突出抓好农副土特产品包括粮油在内的商标注册工作，尤其要加快地理标志
产品证明商标、集体商标的注册步伐，推动全市农村经济品牌化发展；依托自主品牌转变发展模式，做大做强传统产业品牌，努力打造知名文化产业品牌。

对新注册的地理标志商标的注册人给予10万元奖励；对新申请2件马德里商标国际注册且延伸注册10个以上的，给予5万元奖励；对于新注册文化、粮油商标的，一次性分别奖励3万元。

（市财政局、市市场监督管理局负责）
4、知识产权强企工程。

推进国家级、省级知识产权示范、优势企业培育工作；深入贯彻《企业知识产权管理规范》，加快实现高新技术企业、规模以上工业企业、上市企业贯标全覆盖。

高等院校、科研组织、知识产权服务机构等要深入贯彻知识产权规范国家标准认证。

（市市场监督管理局、市国有资产监督管理委员会、市教育局按职责分工负责）
5、支持产业知识产权联盟建设。

以战略性新兴产业领域重点企业为主体，优化整合联盟内部资金、技术、人才、政策等资源配置，鼓励和支持产业知识产权联盟建设。

支撑联盟企业围绕产业链上下游核心技术和产业构建专利池，通过专利的转让、股权化、资本化等方式提升知识产权收益，推动形成标准必要专利。

（市科技局、市市场监督管理局、市行政审批局负责）
（二）构建知识产权大保护体系，塑造良好创新环境。

6、优化知识产权保护环境。

积极履行知识产权保护领域事中事后监管职责，创新执法监督方式，大力推行电子商务执法，提高执法水平。

建立联合执法机制，强化电商、民生等重点领域和关键环节知识产权保护，严厉打击反复侵权、恶意侵权、群体侵权等情节严重、影响恶劣的违法行为。

大力推进知识产权领域社会信用体系建设。

（市市场监督管理局、市新闻出版局、大同海关、大同市公安局、大同市中级人民法院按职责分工负责）
7、提高知识产权调处和维权援助服务水平，构建知识产权大保护、快保护格局。

建立健全知识产权纠纷调处和维权援助工作体系，鼓励维权援助机构和社会第
三方开展专业化知识产权纠纷调处、仲裁和法律援助服务，及时低成本化解知识产权纠纷。

设立知识产权纠纷调处专项资金。

（市市场监督管理局、市司法局负责）
8、强化知识产权信息化平台建设。

向国家知识产权局提出申请，在我市设立商标、专利业务服务窗口，为全市企业和周边企业提供商标、专利申请便利化服务。

建立知识产权综合管理服务平台，有效融入国家、省级知识产权交易管理服务平台。

（市市场监督管理局、市科技局负责）
9、营造知识产权发展良好氛围。

利用世界知识产权日、中国国际商标品牌节、世界图书和版权日等时间节点，开展形式多样的知识产权宣传活动。

深入企业、科研院所、高等学校、社区开展多层次的知识产权宣传培训。

加大知识产权专业人才建设培育力度。

推进中小学知识产权教育，培养青少年的创新意识和知识产权意识。

在实施国家级及省级知识产权教育试点、示范学校培育工作的基础上，开展市级知识产权教育示范、试点学校培育，并分别给予3万元奖励。

（市市场监督管理局、市新闻出版局、市教育局、大同海关按职责分工负责）
（三）加快知识产权转化运用，支撑产业转型升级。

10、持续推进知识产权质押融资工作。

鼓励企业开展知识产权质押融资和保险业务，推动知识产权金融服务融入科技创新、产业规划、企业发展战略全流程。

（市银监局、市金融办、市市场监督管理局按各自职责分工负责）
11、加强版权示范创建工作。

充分发挥版权在相关产业领域发展中的基础性、战略性、资源性作用，加强版权单位工作机制建设，支持开展版权示范单位和示范园区（基地）创建工作，对获得国家级版权示范园区（基地）、示范单位，省级版权示范园区（基地）、示范单位，市级版权示范园区（基地）、示范单位的，分别给予20万元、10万元、5万元奖励。

（市财政局、市新闻出版局负责）
12、培育知识产权运营服务机构，提升知识产权服务水平。

培育专业化、综合性知识产权运营服务机构，并对纳入国家知识产权运营服务体系的知识产权运营服
务机构给予奖励。

（市市场监督管理局、市财政局负责）
四、保障措施
（一）加强组织领导
为切实加强和推进知识产权强市工作，成立“大同市知识产权强市建设行动领导组”
组长：孟维君副市长
副组长：高旭彬市政府副秘书长
杜福市市场监督管理局党组书记、局长
成员：市财政局、市教育局、市科技局、市市场监督管理局、市新闻出版局、市公安局、市中级人民法院、市司法局、大同海关、市农业农村局、市国有资产监督管理委员会、市银监局、市金融办等单位相关负责人。

领导组办公室设在市市场监督管理局，负责日常工作。

领导组各成员单位要充分发挥职能作用，并从全局高度积极谋划、系统推进工作；强化服务意识，密切配合，形成齐抓共管的知识产权工作新格局。

（二）加大资金保障
各部门要统筹使用与知识产权相关的财政资金，加大对本领域知识产权工作的支持力度，保障各项奖励政策措施落实到位，促进知识产权事业发展。

（三）强化责任落实
各成员单位要统一思想，压实责任，创新工作方法，确保各项任务落实到位，并及时向领导组办公室报送相关工作信息。