2020届高考历史(人民江苏版)一轮复习课件：专题十一 第23讲罗斯福新政与当代资本主义

第23讲
罗斯福新政与当代资本主义
考试说明考查角度备考指导
1.1929～1933年资本主义世界经济危机：1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响。

2.罗斯福新政：罗斯福新政的背景、主要内容和特点；罗斯福新政的历史作用。

(2015·江苏单科，T18)罗斯福新政的影响 1.从考查题型看，选
择题与材料题并重。

2.从考查内容看，经
济危机、罗斯福新政
以及西方资本主义福
利政策等都是命题重
点，相对来说，选择
题出现的概率会更高
些。

(2014·江苏单科，T16)罗斯福新政体现的经济思想
(2013·江苏单科，T23)经济大危机与罗斯福新政的内容、
特点及评价
3.战后资本主义的新变化：战后美国等主要资本
主义国家的经济政策和经济发展的表现；“福利
国家”的出现；美国的“新经济”。

(2017·江苏单科，T18)二战后资本主义经济政策的调整
考点一1929～1933
年资本主义世界经济危机
1.原因
(1)根本原因：资本主义的__________
，即生产的社会化和生产资料私人占有制之间的矛盾。

(2)主要原因：生产与销售的矛盾。

(3)具体原因：自由放任政策、股票投机活动、盲目生产、无序竞争等。

2.爆发：______
年10月，美国纽约股票价格暴跌。

基本矛盾1929
3.表现
(1)银行倒闭，工业生产下降，世界贸易额剧减。

(2)农民大量破产。

(3)失业人数剧增。

4.特点：范围广，时间长，破坏大，影响深远。

5.影响
(1)经济危机首先破坏了社会生产力和浪费了大量社会资源。

(2)激化了资本主义国家之间的矛盾。

(3)工人罢工运动、农民运动不断高涨。

(4)激化了资本主义国家与殖民地、半殖民地国家之间的矛盾。

(5)原有的_____________
四分五裂，资本主义世界经济秩序陷入混乱，____________
面临严峻的考验。

世界货币体系资本主义制度
【思维导图】空前严重的资本主义经济危机
考法胡佛政府应对经济危机的措施及特点
『典例』(2017·靖江模拟)1929～1933年在胡佛任总统期间，美国政府公共工程开支达7亿美元，修建了大量公路，开工兴建了胡佛水坝；设立周转基金用于资助农场主组建销售合作组织，确定最低销售价格；成立国家信贷公司、紧急就业委员会，以应对当时的问题。

这说明胡佛总统()
A.采取“自由放任”经济政策
B.对经济进行全面干预
C.为罗斯福新政提供了借鉴
D.实施的措施成效显著
解析由题干信息可以看出，针对大危机，胡佛政府采取了一些干预经济的措施，A项错误。

材料反映的信息有限，无法说明胡佛政府对经济的干预是“全面”干预，B项错误。

胡佛政府和罗斯福政府都对经济进行了干预，故罗斯福有可能借鉴了胡佛政府干预经济的措施，C项正确。

D项不符合史实，排除。

答案C
【方法突破】
★明考点1929～1933年资本主义世界经济危机
★抓关键“修建了大量公路，开工兴建了胡佛水坝；设立周转基金用于资助农场主组建销售合作组织，确定最低销售价格；成立国家信贷公司、紧急就业委员会”体现了政府干预。

★定方法“现象—本质类”试题：首先，读懂材料。

明确材料反映的直观现象；然后，结合唯物史观的知识，透过现象，分析其隐含的实质内容。

【史论链接】世界主要国家应对经济大危机的对策及其教训
(1)对策
①提高关税：可以阻止、限制外国产品进入本国市场，以尽可能地保护本国工业。

②实行货币贬值：可以提高本国产品在国际市场上的竞争力，以增加商品出口。

(2)教训
①各国在发展经济时，不仅要关注目前的直接效益，更要着眼于未来，要确保经济的持续发展，要清醒地看到经济发展中可能存在的潜在危机，防患于未然。

②政府要居安思危，要适时调整内部机制和政策。

③各国要注意协调国际经济关系，削减贸易壁垒，实现贸易自由化。

在经济区域化和经济全球化趋势加强的当今世界，国际合作尤其重要。

考点二罗斯福新政
1.背景
(1)胡佛的自由放任主义政策进一步加剧了危机。

(2)1933年，就任美国第32任总统，推行新政。

2.目的：通过国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机。

3.内容
(1)整顿银行业，克服金融危机。

实施《紧急银行法》，使银行与金融秩序恢复了正
常，人们恢复了对银行的______。

(2)恢复工农业生产。

实施《农业调整法》和《_______________
》，为工农业生产复兴创造有利条件。

(3)举办救济和_________。

实施《联邦紧急救济法》，进行大规模的社会救济；政府大力举办公共工程(如田纳西河流域水利工程)以解决就业问题。

(4)保护劳工权利。

实施《________________
》和《公平劳动标准法》。

(5)建立社会保障体系。

实施《社会保险法》，失业保险、养老金以及救济制度初步形成。

信心全国工业复兴法公共工程全国劳工关系法
4.特点：在不改变_____________
的前提下，采用国家全面加强干预经济的办法来摆脱经济危机。

5.实质：在维护资本主义制度的前提下，对美国生产关系进行的局部调整。

6.影响
(1)经济：一定程度上缓和了危机，恢复了经济。

(2)政治：缓和了社会矛盾，遏制了美国法西斯势力的膨胀，巩固了_____________。

(3)模式：开创了______________
的新模式。

资本主义制度资本主义制度国家干预经济
【易错易误】罗斯福新政的实质
罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下，对美国资本主义生产关系进行的局部改变，以使其适应社会生产的需要，它没有改变资本主义的本质，即“旧民主秩序的新应用”。

考法1罗斯福新政的特点
『典例』(2015·江苏单科，18)下边是1920～1940年的美国经济数据图。

对该图解读符合实际的是()
A.1921～1930年预算结余，反映经济政策顺应时代要求
B.1930～1932年预算赤字，反映政府全面加强经济干预
C.1933～1935年预算比重接连增加，表明公共开支增多
D.1936～1938年预算比重连续下降，表明经济出现复苏
解析1929年大危机的爆发，说明资本主义“自由放任”经济政策已无法适应资本主义经济的新发展，故A项错误；1933年罗斯福就任总统，实行“新政”，而“1930～1932年”，时任美国总统胡佛固守传统的“自由放任”政策，反对政府直接干预，故B项错误；1935年预算比重低于1934年，没有“接连增加”，故C项错误；20世纪30年代后半期，美国经济出现明显的复兴迹象，到1939年，美国的工业生产水平创历史新高，与“1936～1938年预算比重连续下降”相符，故D项正确。

答案D
【方法突破】
★明考点罗斯福新政
★抓关键注意材料中关键数据的变化趋势。

★定方法图文数据类选择题：首先，细致全面地观察图片，注意图片的出处、注释、提示和题干的限制语等内容，最大限度地获取有效的信息；其次，将所获得的有效信息与所学知识相结合；最后，针对题干的设问，探究命题者的意图，有的放矢地作出正确的判断。

【史论链接】罗斯福新政的特点
(1)新的理论和政策：放弃了自由放任政策，转向国家干预经济。

(2)新的特点：具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特点是国家全面干预经济，但没有放弃自由竞争运行机制。

(3)新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被其他国家所继承和借鉴。

(4)新的起点：新政是对生产关系的局部调整，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为资本主义制度继续发展的新起点。

考法2罗斯福新政的内容及影响
[史料研读]
史料一面对突如其来的经济危机，罗斯福政府先后成立了民政工程署、工程兴办署、公共工程署、全国青年总署等机构，通过这些机构耗资上百亿美元雇佣了至少600万从业人口，将他们投入到3万个以上的工程中。

史料二罗斯福认为，(联邦)政府对于全体公民的福利负有一种终极的责任。

如果私人之间相互合作共同努力，未能为那些愿意工作的人提供工作和为不幸的人提供救济，那么，那些并非由于自己的过错而遭遇困难的人就有一种要求政府予以援助的权利，他宣称“所有的人”，都有权“享受充分保障，不必在经济上担心老、病、事故和失业的权利”。

——摘自[美]《美利坚合众国成长史》等史料三1933～1939年，美国政府各项救济工作的支出总额达到了约180亿美元。

这样的结果，毫无疑问地造成了美国政府的连年赤字……1936年财政年度的赤字是43亿美元……但客观效果却使整个国家的境况有所好转，大大减轻了失业者的贫困和痛苦。

——《罗斯福实行赤字财政政策的原因分析》
1.史料一信息“政府先后成立了民政工程署、工程兴办署、公共工程署、全国青年总署
等机构”体现了政府对经济的干预。

2.史料二中“政府对于全体公民的福利负有一种终极的责任”“享受充分保障，不必在经
济上担心老、病、事故和失业的权利”体现了政府的责任，为日后建立社会保障体系奠定了基础。

3.史料三信息“支出总额达到了约180亿美元”“造成了美国政府的连年赤字”，体现了罗
斯福新政的特点和消极影响；“客观效果……”说明新政的积极作用。

1.根据史料一，概括罗斯福应对经济危机的措施有何特点？从民生的角度分析其历
史作用。

提示：(1)特点：成立专门机构，兴建公共工程，以工代赈。

(2)作用：以工代赈缓解了民生困难，政府投资扩大了内需，公共工程改善了社会环境，有利于国家的长远发展。

2.根据史料二并结合所学知识指出：为提供“工作”和“救济”，罗斯福政府采取了哪
些措施？这些措施体现了国家干预的手段有哪些？
提示：(1)措施：举办救济；举办公共工程或以工代赈；建立社会保障体系。

(2)手段：出台法令；建立委员会和管理局；增加国家财政支出。

[史论归纳]
运用多元史观认识罗斯福新政
(1)近代化史观：罗斯福新政通过国家干预的手段，调整美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。

(2)社会史观：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施，有效地解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。

(3)生态史观：罗斯福通过减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施，保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。

(4)整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。

同时罗斯福新政、苏俄新经济政策、中国的改革开放都反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。

考点三
战后资本主义的新变化
知识点一当代美国资本主义的新变化
1.发达的国家垄断资本主义
财政和金融(1)表现⎩
⎪⎨⎪⎧①政府运用____________手段刺激生产和消费，干预资本主义的再生产。

②政府广泛补贴出口产品，维持高出口水平。

③政府大力投资科研和教育，推行__________政策。

(2)作用：快速完成了从战时经济向和平经济的转变，从50年代起，美国经济进入高速
发展的“___________”。

福利主义黄金时代
【易错易误】国家垄断资本主义
“国家垄断资本主义”既不是指垄断资本日益排挤中小企业，也不是指国有企业占主导地位，而是指国家对经济的调控能力加强。

2.不断调整的经济政策宏观调控、微观自主历史阶段
经济理论历史影响五六十年代
凯恩斯主义经济高度繁荣70年代
凯恩斯主义陷入“滞胀”困境80年代
供给学派、货币学派经济回升并增长，但赤字严重90年代____________________经济再度繁荣
3.美国的“新经济”
(1)背景：第二次世界大战后，先进的科学技术成果推动了经济的发展。

(2)提出：20世纪90年代初，________。

(3)含义：它是一种以_________
为基础、以__________为主导的新的经济增长模式。

(4)特征：经济增长伴随着较低的通货膨胀率和失业率，基本上实现零通货膨胀下的充分就业。

克林顿知识经济信息技术
【深化理解】美国的新经济
知识点二战后的西欧与日本
1.英国实行“混合市场经济”
(1)形成时期(1945～1979年)
①政策：凯恩斯主义的国家干预政策。

②特征：私人企业与________
相结合、国家计划与市场经济相结合、_________与自由竞争相结合。

(2)初步发展(撒切尔夫人执政时期)：货币主义政策。

(3)进一步发展(90年代后)：“_______________”
的转变已成为其经济发展的趋势。

国有化国家干预多市场、少政府
2.法国的计划指导型经济
(1)背景：二战后，政府干预经济的力度加大。

国有化
(2)方针：企业________、经济计划化和建设福利国家。

(3)方式：提高国有企业比重和制定经济计划。

(4)手段：财政、税收、价格。

(5)影响：法国经济保持了快速发展，80年代中期以后，开始了私有化浪潮。

3.联邦德国的社会市场经济
(1)建立：1949年，阿登纳政府废除中央统制经济，建立“社会市场经济”。

(3)结果：成为西欧经济的“火车头”。

(2)特征⎩⎪⎨⎪⎧
①让______充分发挥调节作用。

②建立完善的___________制度，保障人民的基本生活。

市场社会保障
4.日本的政府主导型市场经济
(1)背景：二战后初期，实行“_____________”。

(2)形成：
20世纪50年代中期以后，形成政府主导型市场经济。

(3)特征：
政府对经济的干预远远大于市场调节。

(4)结果：1987年，成为仅次于美国的世界______经济大国。

统制经济体制第二
【轻巧识记】当代资本主义的新变化
考法1战后资本主义经济政策的调整
『典例』(2017·江苏单科，18)20世纪90年代以来，世界经济结构发生新变化。

以下是1990年和2003年不同类型国家三大产业占国内生产总值比重表：
表中数据表明()
A.高收入国家越来越忽视农业生产
B.中低收入国家各产业间发展均衡
C.不同类型国家产业结构的变革呈现平衡发展
D.不同类型国家产业结构的变革趋势基本相同
解析材料主要反映了(1990年和2003年)低收入、中等收入以及高收入的国家在农业、工业和服务业增长的变化，就同一区域范围内比较，三者增幅比例基本趋同，D项正确；高收入国家并没有忽视农业，只是投入比例相对较少，A项错误；中低收入国家的服务业发展明显高于工业和农业比例，B项错误；三类国家在三大产业中明显体现出不平衡发展的态势，C项错误。

答案D
【方法突破】
★明考点战后资本主义的新变化
★抓关键从表格中可以看出低收入国家、中等收入国家、高收入国家产业结构的变革都是农业和工业的比例减少，服务业的比例增加。

★定方法“表明类历史选择题”：题干的提问项一般是说明、反映、表明或证明等字眼，具有较强的考查功能，近年来出现频繁。

解答关键是对材料的信息进行有效解读。

如本题关键是从表格中解读出“不同类型国家产业结构的变革趋势”的信息。

【史论链接】资本主义经济政策的调整
1.重商主义：产生于16世纪中叶，盛行于17～18世纪中叶。

主张国家干预经济生活，
禁止金银输出，增加金银输入，展开对外贸易垄断，通过提高关税税率等保护国内市场。

这是反映资本原始积累时期商业资产阶级利益的经济理论和政策体系。

2.自由主义：英国经济学家亚当·斯密在《国富论》中主张减少政府对经济的干预，
提倡自由经营、自由竞争、自由贸易。

盛行于19世纪中后期，反映了工业革命后工业资本主义发展的要求。

3.凯恩斯主义：英国经济学家凯恩斯主张国家加强对经济的全面干预，反对自由放
任，又称为国家垄断资本主义，反映了垄断时代资本主义经济发展的要求。

形成于罗斯福新政中，二战后在资本主义世界大规模推行。

4.混合经济政策：20世纪70年代主要资本主义国家出现“滞胀”现象，各国立即调整
了经济政策，适当减少国家对经济的干预，逐步发展出一种将政府干预与市场相结合的混合经济政策。

考法2战后资本主义变化的表现及实质
[史料研读]
史料一二战后的西欧国有经济
史料二在凯恩斯主义的影响下，贝弗里奇爵士在《自由社会中的充分就业》中明确地提出：“保护国民免于大规模的失业……这必须确定无疑地是国家的职能，就像国家现在保护国民免于来自国外的威胁和来自内部的强盗和暴力的威胁一样。

”
史料三美国进步政策研究所发表的《新阶段指数——了解美国经济的变革》的研究报告将新经济定义为：新经济是以知识和思想为基础的经济，在这一经济中，创造就业和提高生活水平的关键是体现在服务和制造业产品中的创造思想和技术。

1.史料一反映了国家垄断资本主义调整经济的手段，表明二战后的西欧实行了国有化
政策。

2.史料二反映了当代资本主义分配领域社会化的趋势，其实质上是由国家进行国民收
入再分配的一种形式。

3.史料三反映了知识经济的兴起和知识经济的基本特征。

20世纪90年代，克林顿政府
实施“宏观调控，微观自主”创造了经济扩张的奇迹。

1.根据史料一概括西欧国营经济的发展所反映的实质。

提示：政府全面干预经济，实质是国家垄断资本主义的大规模应用。

2.根据史料二并结合所学知识，简要概述福利制度的积极影响。

提示：保障了低收入阶层人民生活，缓和了社会矛盾，扩大了社会消费。

[史论归纳]
二战后资本主义的新变化及其实质
1.变化
(1)生产力发展：第三次科技革命的展开，社会生产力有了很大发展，形成了知识经济为基础、信息技术为主导的“新经济”模式。

(2)生产关系调整：国家垄断资本主义发展，建立“福利国家”制度，国家干预深入到分配领域，运用社会保障政策和社会服务开支，保障低收入阶层利益，促进经济的发展。

(3)产业结构的调整：第三产业迅速发展起来，拓展了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置。

2.实质：对资本主义生产关系的局部调整，在一定程度上适应了生产力发展的需要。

随堂·演练预测
考点一1929～1933年资本主义世界经济大危机
1.(2018·苏州模拟)下图为《康德拉捷夫世界经济增长与衰退的波动周期表》。

图中周
期④与周期⑤之间的世界经济呈现波谷状态，其最主要的原因是()
A.美苏经济的对抗
B.世界局部战争破坏
C.经济大危机爆发
D.世界民众消费乏力
解析④时期资本主义经济是在20世纪20年代出现繁荣，20年代末出现经济危机，导致经济陷入低谷，故C项正确；A项是二战以后；B和D因素均不是主要原因。

答案C
2.(2017·徐州模拟)胡佛在任期间大幅度提高了税收，同时将政府支出增加了六倍。

在
增加公共工程的同时，联邦政府组建了金融复兴公司，向濒临破产的银行和铁路公司提供救助，那些经营还过得去的公司则得不到这样的优惠。

说明面对经济危机胡佛总统()
A.积极推行以工代赈
B.实行了国家干预经济的措施
C.采取了自由放任的经济政策
D.措施的实施效果显著
解析面对经济危机胡佛总统积极推行以工代赈与史实不符，故A项错误；“胡佛在任期间大幅度提高了税收，同时将政府支出增加了六倍。

在增加公共工程的同时，联邦政府组建了金融复兴公司，向濒临破产的银行和铁路公司提供救助”表明政府对经济的干预，故B项正确；提高税收，增加政府支出，增加公共工程，组建金融复兴公司表明政府对经济的干预，不是采取自由放任的经济政策，故C项错误；面对经济危机胡佛总统措施的实施效果显著与史实不符，故D项错误。

答案B。