施工_黑白合同_管辖

施工黑白合同管辖问题研究
一、引言
在建设工程施工领域，黑白合同，又称阴阳合同，是指建设单位与施工单位就同一建设项目签订的两份合同，其中一份是双方中标备案的施工合同（白合同或阳合同），另一份是双方另行签订的实质性内容与白合同不一致的施工合同（黑合同或阴合同）。

黑白合同的存在导致了诸多纠纷，给当事人带来了很大的困扰。

因此，明确黑白合同的管辖问题，对于维护当事人合法权益、促进建筑市场秩序健康发展具有重要意义。

二、黑白合同的性质及存在的问题
1. 黑白合同的性质
黑白合同属于违法合同，违反了我国法律法规的强制性规定，损害了国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

黑白合同通常具有以下特点：
（1）合同双方意思表示不真实。

合同双方在签订黑白合同时，往往是出于无奈或者受到对方威胁，真实意思表示并不真实。

（2）合同内容不合法。

黑白合同的实质性内容与法律法规、政策规定相悖，违反了建筑市场公平竞争的原则。

（3）合同目的不正当。

黑白合同的签订往往是企图逃避税收、规避监管、谋取不正当利益等。

2. 黑白合同存在的问题
（1）损害国家利益。

黑白合同逃避税收，导致国家税收流失，损害了国家利益。

（2）损害社会公共利益。

黑白合同违反了建筑市场公平竞争的原则，破坏了市场秩序，影响了工程质量、安全。

（3）损害当事人合法权益。

黑白合同导致合同双方权益失衡，容易引发纠纷，给当事人带来损失。

三、黑白合同管辖的现行规定及评价
1. 现行规定
关于黑白合同的管辖，我国法律法规目前没有明确规定。

在司法实践中，一般按照以下原则处理：
（1）如果黑白合同纠纷当事人选择诉讼解决，一般由合同履行地人民法院管辖。

（2）如果黑白合同纠纷当事人选择仲裁解决，一般由约定的仲裁委员会管辖。

2. 评价
（1）现行规定在一定程度上保护了当事人合法权益，明确了黑白合同纠纷的管辖权。

（2）现行规定对于打击黑白合同、维护建筑市场秩序发挥了积极作用。

（3）但现行规定对于黑白合同的性质、违法责任等方面没有明确规定，导致司法
实践中对于黑白合同的认定和处理存在一定难度。

四、黑白合同管辖问题探讨
1. 明确黑白合同的性质和违法责任
在立法层面，应当明确黑白合同的性质和违法责任，加强对黑白合同的打击力度。

对于签订黑白合同的当事人，应当依法追究其法律责任，包括行政责任和刑事责任。

2. 完善黑白合同管辖规定
在司法实践中，应当进一步完善黑白合同的管辖规定，明确黑白合同纠纷的管辖权。

可以考虑以下几点：
（1）黑白合同纠纷当事人选择诉讼解决时，一般由合同履行地人民法院管辖。

（2）黑白合同纠纷当事人选择仲裁解决时，一般由约定的仲裁委员会管辖。

（3）在黑白合同纠纷中，如果涉及到国家利益、社会公共利益受损，可以由上级
人民法院或者专门人民法院管辖。

3. 加强对黑白合同的监管
建筑市场监管部门应当加强对黑白合同的监管，加大对违法行为的查处力度。

同时，鼓励当事人通过合法途径维护自身权益，抵制黑白合同。

五、结语
黑白合同问题是建筑市场的一个顽疾，严重影响建筑市场秩序和当事人合法权益。

明确黑白合同的管辖问题，有利于维护当事人权益、促进建筑市场健康发展。

因此，应当从立法、司法、行政等多方面加强对黑白合同的监管和打击，维护建筑市场公平竞争秩序，保护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益。