第4章 开标评标与定标PPT课件
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最新建设工程开标评标与定标培训课件PPT(共-38张)精品课件
• 评标委员会成员名单在开标前确定，在 中标结果确定前应当保密。
第十七页，共39页。
1.评标委员会
• 组成：招标人的代表(dàibiǎo)和有关技术、 经济等方面的专家
• 人数：五人以上单数，其中招标人以外的专 家不得少于成员总数的2/3。
• 负责人：招标单位的法定代表(dàibiǎo)人或 者其代理人担当。
第三十三页，共39页。
6)招标人和中标人应当自中标通知书发出 之日起30日内，按照投标文件和中标人 的投标文件订立书面(shūmiàn)合同。
7）依法必须进行招标的项目，招标人应当 自确定中标人之日起15日内，向有关行 政监督部门提交招投标情况的书面 (shūmiàn)报告。
第三十四页，共39页。
第二十六页，共39页。
5）综合评价与比较 （1）能最大限度地满足招标文件中规定
(guīdìng)的各项综合评价标准 （2）能满足招标文件各项要求，并且经评
审的投标价格最低，但投标价格低于成本 的除外
第二十七页，共39页。
• 一般评价指标包括： • （1）投标报价 • （2）施工组织设计(shèjì)与工期 • （3）质量标准与质量管理措施 • （4）投标人的业绩、财务状况等
1）能够最大限度的满足招标文件中规定的 各项综合评价标准。
2）能够满足招标文件的各项要求，并经评 审的价格最低，但投标价低于成本的除 外。
第三十七页，共39页。
4.签订合同
招标人和中标人应当自中标通知书发 出之日起30日内，按照招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同(hé tong)。双方 不得再订立背离合同(hé tong)实质性内容 的其他协议。招标人应当自合同(hé tong) 签订之日起5日内，将投标保证金退还给 中标人和未中标人。同时，中标人应该根 据招标文件要求提交履约担保。
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1.评标委员会
• 组成：招标人的代表(dàibiǎo)和有关技术、 经济等方面的专家
• 人数：五人以上单数，其中招标人以外的专 家不得少于成员总数的2/3。
• 负责人：招标单位的法定代表(dàibiǎo)人或 者其代理人担当。
第三十三页，共39页。
6)招标人和中标人应当自中标通知书发出 之日起30日内，按照投标文件和中标人 的投标文件订立书面(shūmiàn)合同。
7）依法必须进行招标的项目，招标人应当 自确定中标人之日起15日内，向有关行 政监督部门提交招投标情况的书面 (shūmiàn)报告。
第三十四页，共39页。
第二十六页，共39页。
5）综合评价与比较 （1）能最大限度地满足招标文件中规定
(guīdìng)的各项综合评价标准 （2）能满足招标文件各项要求，并且经评
审的投标价格最低，但投标价格低于成本 的除外
第二十七页，共39页。
• 一般评价指标包括： • （1）投标报价 • （2）施工组织设计(shèjì)与工期 • （3）质量标准与质量管理措施 • （4）投标人的业绩、财务状况等
1）能够最大限度的满足招标文件中规定的 各项综合评价标准。
2）能够满足招标文件的各项要求，并经评 审的价格最低，但投标价低于成本的除 外。
第三十七页，共39页。
4.签订合同
招标人和中标人应当自中标通知书发 出之日起30日内，按照招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同(hé tong)。双方 不得再订立背离合同(hé tong)实质性内容 的其他协议。招标人应当自合同(hé tong) 签订之日起5日内，将投标保证金退还给 中标人和未中标人。同时，中标人应该根 据招标文件要求提交履约担保。
《开标评标定标》PPT课件
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注意：
①中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书并在30个工作日内签订合同； ②中标人不在规定时间内及时与招标人签订合同，招标人有权没收投标保证金； ③招标人与投标人签订合同后5个工作日内，要向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。
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一、开标
开标、评标、定标
1.概念：
投标人提交投标截止时间后，由招标人主持，邀请所有投 标人参加。招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启 投标人提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价 格及投标文件中的其他主要内容。
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2.开标时间和地点： （1）时间：应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一
者企业法定代表人、委托代理人没有合法、有效的委托书及委托代理人印章 的； （3）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； （4）投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书 面声明以哪个报价为准的； （5）逾期送达的； （6）投标人未参加开标会议的； （7）投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或投标保证金的； （8）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。
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②技术评估
目的：确认和比较投标人完成本工程的技术能力，以及他们的施工方案的 可靠性。
具体内容：
a.施工方案的可行性
b.施工进度计划的可靠性
c.施工质量保证
d.工程材料和机械设备的技术性能符合设计技术要求
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③商务评估
目的：从工程成本、财务和经验分析等方面评审投标报价的准确 性、合理性、经济效益和风险等，比较授标给不同的投标人产生 的不同后果。
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三、定标
招标人根据评标组织提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确 定中标人，也可以授权评标组织直接确定中标人。
《开标评标与定标》课件
开标地点
选择合适的地点
交通便利
根据招标规模和投标人数，选择一个 能够容纳所有投标人的合适地点。
确保开标地点交通便利，方便投标人 到达，减少因交通问题导致投标人迟 到的情况。
提供设施
确保开标地点具备投影仪、屏幕、麦 克风等必要的设施，以便投标人能够 清晰地看到和听到开标内容。
开标流程
01
02
03
04
主持人致辞
主持人简要介绍本次招标项目 的情况，并对投标人表示欢迎
。
检查投标文件
按照招标文件要求，对所有投 标文件进行检查，确保其完整
性和有效性。
公布投标结果
根据检查情况，公布投标结果 ，包括哪些投标人中标、哪些
投标人被淘汰等信息。
后续工作安排
向投标人说明下一步的工作安 排，如评标、定标等环节的时
间和地点等。
评标方法
综合评估法
根据招标文件的要求，对投标人的报价、技术方案、业绩、信誉 等方面进行综合评估，确定最优中标候选人。
最低价中标法
以投标报价为基础，选择报价最低的投标人为中标候选人。这种方 法适用于技术简单、规模较小的项目。
性价比法
在考虑价格的同时，注重产品的性能和质量，选择性价比最优的投 标人为中标候选人。
否满足招标文件规定的资格要求。
资格后审的目的
02
资格后审的目的是在评标阶段对投标人进行筛选，确保最终中
标的投标人具备履行合同所需的资质、能力和经验。
资格后审的内容
03
资格后审通常包括对投标人的企业资质、财务状况、技术水平
、业绩、信誉等方面的审查。
现场考察
01
02
03
现场考察的定义
现场考察是指招标人对投 标人进行实地考察，以核 实其资质、能力和经验的 一种审查方式。
第4章 开标评标与定标PPT课件
高于标底入围报价的平均值为y随着电能应用的不断拓展以电能为介质的各种电气设备广泛进入企业社会和家庭生活中与此同时使用电气所带来的不安全事故也不断发生随着电能应用的不断拓展以电能为介质的各种电气设备广泛进入企业社会和家庭生活中与此同时使用电气所带来的不安全事故也不断发生随着电能应用的不断拓展以电能为介质的各种电气设备广泛进入企业社会和家庭生活中与此同时使用电气所带来的不安全事故也不断发生随着电能应用的不断拓展以电能为介质的各种电气设备广泛进入企业社会和家庭生活中与此同时使用电气所带来的不安全事故也不断发生4244评标价法1评标价法的特点a
(3)招标人或其委托的招标代理机构应当采取有效 措施保证评标活动严格保密，有关评标活动参与人 员应当严格遵守保密规则，不得泄露与评标有关的 任何情况。其保密内容涉及：
① 评标地点和场所；② 评标委员会成员名单；
③ 投标文评审比较情况；④ 中标候选人的推荐情况； ⑤ 与评标有关的其他情况等。
第4章 开标、评标与定标
现场； (6)评标安全、保密和服务等有关工作。
第4章 开标、评标与定标
4.2.3 评标基本原则和纪律
4.2.3.1 评标原则
评标活动应当遵循公平、公正、科学、择 优的原则。
(1)认真阅读招标文件，正确把握招标项自 特点和需求 ;
(2)全面审查、分析投标文件 ；
(3)严格按照招标文件中规定的评标标准、 评标方法和程序评价投标文件 ；
招标人参与开标会议的有关工作人员应按时到达 开标现场。
第4章 开标、评标与定标
4.1.2开标程序 （1） 宣布开标纪律 （2）确认投标人代表身份 （3）公布在投标截止时间前接收投标文件的情
况 （4）宣布有关人员姓名 （5）检查投标文件的密封情况 （6）宣布投标文件开标顺序 （7）公布标底
(3)招标人或其委托的招标代理机构应当采取有效 措施保证评标活动严格保密，有关评标活动参与人 员应当严格遵守保密规则，不得泄露与评标有关的 任何情况。其保密内容涉及：
① 评标地点和场所；② 评标委员会成员名单；
③ 投标文评审比较情况；④ 中标候选人的推荐情况； ⑤ 与评标有关的其他情况等。
第4章 开标、评标与定标
现场； (6)评标安全、保密和服务等有关工作。
第4章 开标、评标与定标
4.2.3 评标基本原则和纪律
4.2.3.1 评标原则
评标活动应当遵循公平、公正、科学、择 优的原则。
(1)认真阅读招标文件，正确把握招标项自 特点和需求 ;
(2)全面审查、分析投标文件 ；
(3)严格按照招标文件中规定的评标标准、 评标方法和程序评价投标文件 ；
招标人参与开标会议的有关工作人员应按时到达 开标现场。
第4章 开标、评标与定标
4.1.2开标程序 （1） 宣布开标纪律 （2）确认投标人代表身份 （3）公布在投标截止时间前接收投标文件的情
况 （4）宣布有关人员姓名 （5）检查投标文件的密封情况 （6）宣布投标文件开标顺序 （7）公布标底
《开标评标定标》课件
《开标评标定标》PPT课 件
本课件将详细介绍《开标评标定标》的全部流程和内容，包括开标前的准备 工作、开标文件的组成和内容、评标定标办法、评标委员会的职责以及开标 结果和定标的程序等。
开标评标定标概述
该部分将对开标评标定标的基本概念、目的和重要性进行介绍。
开标程序及流程介绍
该部分将详细阐述开标的程序和流程，包括准备工作、开标会议、开标文件 的逐一开启和评标基准的确定等。
开标结果的公示和确认
该部分将介绍开标结果的公示和确认流程，包括公示期限、申诉的处理等。
定标的程序和流程介绍
该部分将详细介绍定标的程序和流程，包括定标文件的审核、定评标、定标办法介绍
该部分将介绍各标段评标和定标的具体办法，包括评标指标、评标标准和评 标权重的确定。
评标委员会组成和职责
该部分将介绍评标委员会的组成和职责，以及评标委员会成员的选择和评标 会的具体操作。
开标过程中注意事项
该部分将列举开标过程中需要注意的各种事项，包括开标文件的保密、评标 过程中的公正性等方面。
本课件将详细介绍《开标评标定标》的全部流程和内容，包括开标前的准备 工作、开标文件的组成和内容、评标定标办法、评标委员会的职责以及开标 结果和定标的程序等。
开标评标定标概述
该部分将对开标评标定标的基本概念、目的和重要性进行介绍。
开标程序及流程介绍
该部分将详细阐述开标的程序和流程，包括准备工作、开标会议、开标文件 的逐一开启和评标基准的确定等。
开标结果的公示和确认
该部分将介绍开标结果的公示和确认流程，包括公示期限、申诉的处理等。
定标的程序和流程介绍
该部分将详细介绍定标的程序和流程，包括定标文件的审核、定评标、定标办法介绍
该部分将介绍各标段评标和定标的具体办法，包括评标指标、评标标准和评 标权重的确定。
评标委员会组成和职责
该部分将介绍评标委员会的组成和职责，以及评标委员会成员的选择和评标 会的具体操作。
开标过程中注意事项
该部分将列举开标过程中需要注意的各种事项，包括开标文件的保密、评标 过程中的公正性等方面。
第4章建设工程开标、评标和定标
2.评标委员会成员的职责
• 评标委员会仅仅是为某项招标任务而设立的临时性机构，应当让 所有的评标委员会成员都能充分地运用自己的知识、经验，对所 有递交来的投标文件做出分析、判断，在委员会内部充分发表意 见，客观地确定推荐的中标人。任何一位评标委员会成员都应当 遵守职业道德，公平、公正地履行职责，并根据招标文件规定的 评标办法和合同授予标准，对投标文件系统地进行评审和比较， 评标委员会成员应当对所提出的评审意见承担个人责任。
4.2.3 评标的原则 • 评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则”。
4.2.4 评标的依据、标准和方法
1.评标的依据 (1)招标文件。 (2)开标前会议纪要。 (3)评标定标的办法及细则。 (4)标底。 (5)投标文件。 (6)其他有关资料。
2.评标的标准
• 评标的标准，一般包括价格标准和价格标准以外的其他有关标准 （又称“非价格标准”）。
• 价值标准比较直观具体，都是以货币额表示的报价。非价格标准 内容多而复杂，在评标时应可能使非价格标准客观和定量化，并 用货币额表示，或规定相对的权重，使定性化的标准尽量定量化， 这样才能使评标具有可比性。
• 在工程项目评标时，非价格标准主要有工期、施工方案、施工组 织、质量保证措施、主要材料用量、施工人员和管理人员的素质、 以往的经验、企业的综合业绩等。
1. 宣布开标会议开始 2. 介绍招标投标的基本情况 3. 宣布开标工作人员 4. 宣布评标纪律、评标原则和评标方法 5. 检查各投标文件的密封、盖章情况，并予以签字确认 6. 确定唱标顺序，开始唱标 7. 开标以后，投标人不得更改投标书的内容和报价，也不
允许再增加任何优惠条件。 8. 如果各投标人对投标报价内容无异议，则签字确认
• 评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告，向招标
第四章 开标、评标和中标《工程招投标管理》PPT课件
第二节 评标
❖ 二、评标组织机构 ❖ (三)对评标委员会成员的要求 ❖ （2）有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员： ❖ ①投标人或者投标人主要负责人的近亲属； ❖ ②项目主管部门或者行政监督部门的人员； ❖ ③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； ❖ ④曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受
第一节 开标
❖ 二、开标的时间和地点 ❖ ❖ （二）开标地点 ❖ 为了防止投标人因不知地点变更而不能按要求准时提交投标文件，开标地点应
当为招标文件中预先确定的地点；如招标机构鉴于某种原因变更开标日期和地 点，必须以书面形式提前通知所有的投标人。已经建立建设工程交易中心（有 形建设市场)的，开标地点应设在建设工程交易中心。
然后将开标的名次结果通知投标人，不公开报价，其目的是不暴露投标人的准 确报价数字。
第一节 开标
❖ （二）公开开标的方式 ❖ ❖ 1．公开开标，当场确定中标人 ❖ 2．公开开标，当场预定中标人 ❖ 3．公开开标，当场不定中标人
第一节 开标
❖四、开标程序 ❖（一）开标的基本程序 ❖ 1．检查投标文件的密封情况 ❖ 2．拆封、宣读投标文件 ❖
开标记录
❖ 招标人指定专人将开标的整个过程记录在案，并存档备查。开标记录一般应记 载下列事项，由主持人和其他有关人员签字确认：
❖ （1）
有案号者，其案号；
❖ （2）
招标项目的名称及数量摘要；
❖ （3）
投标人的名称；
❖ （4）
投标报价；
❖ （5）
开标日期；
❖ （6）
其他必要的事项。
第一节 开标
❖ 五、开标时的废标 ❖ （1）标书未密封。 ❖ （2）投标书(包括标书情况汇总表、密封签)未加盖法人印章和法定代表人或
第四章建设工程开标评标与定标
• 2）会议主持人宣布开标会议开始，宣读招 标人法定代表人资格证明或招标人代表的 授权委托书及与会人员。
• 3）介绍工程项目有关情况，请投标人或其 推选的代表检查投标文件的密封情况，并 签字予以确认。
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第四章建设工程开标评标与定标
4）由招标人代表当众宣布评标定标办 法。
5）由招标人或招投标管理机构的人员 核查投标人提交的投标文件，以及 文件密封情况等。经确认无误后， 当众启封投标文件，宣布核查检视 结果。
1.定标应满足的要求
1）评标委员会经评审，认为所有投标都不 符合投标文件要求的，可以否决所有投 标。
2）在确定中标人前，招标人不得与投标人 就投标价格、投标方案等实质性内容进 行谈判。
3）评标委员会成员应当客观、公证的履行 职责。
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第四章建设工程开标评标与定标
4）评标委员会的中标候选人应该为1-3人， 并且要排列先后顺序，招标人只能选择排 名第一的中标候选人作为中标人。若排名 第一的投标人由于各种原因不能履行合同 的，招标人可以选取排名第二的为中标人 ，以此类推。
4）投标文件的澄清
评标组织可以要求投标人对投标文件中 含义不明确的内容作必要的澄清或说明 ，但澄清或说明的不得超出投标文件的 范围或改变投标文件的实质性内容。评 标人员以口头或书面提出问题，投标人 以书面形式正式答复。澄清或确认的问 题必须由授权代表正式签字。
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第四章建设工程开标评标与定标
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第四章建设工程开标评标与定标
4.评标方法
具体评标方法由招标单位决定，并在 招标文件中载明。 （1）对于标的额较小的中小型工程以协商 和投票的方式确定候选招标人 （2）大型工程采用“综合评分法”或“评 标价法”对各投标书进行科学的量化比较
• 3）介绍工程项目有关情况，请投标人或其 推选的代表检查投标文件的密封情况，并 签字予以确认。
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第四章建设工程开标评标与定标
4）由招标人代表当众宣布评标定标办 法。
5）由招标人或招投标管理机构的人员 核查投标人提交的投标文件，以及 文件密封情况等。经确认无误后， 当众启封投标文件，宣布核查检视 结果。
1.定标应满足的要求
1）评标委员会经评审，认为所有投标都不 符合投标文件要求的，可以否决所有投 标。
2）在确定中标人前，招标人不得与投标人 就投标价格、投标方案等实质性内容进 行谈判。
3）评标委员会成员应当客观、公证的履行 职责。
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第四章建设工程开标评标与定标
4）评标委员会的中标候选人应该为1-3人， 并且要排列先后顺序，招标人只能选择排 名第一的中标候选人作为中标人。若排名 第一的投标人由于各种原因不能履行合同 的，招标人可以选取排名第二的为中标人 ，以此类推。
4）投标文件的澄清
评标组织可以要求投标人对投标文件中 含义不明确的内容作必要的澄清或说明 ，但澄清或说明的不得超出投标文件的 范围或改变投标文件的实质性内容。评 标人员以口头或书面提出问题，投标人 以书面形式正式答复。澄清或确认的问 题必须由授权代表正式签字。
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第四章建设工程开标评标与定标
4.评标方法
具体评标方法由招标单位决定，并在 招标文件中载明。 （1）对于标的额较小的中小型工程以协商 和投票的方式确定候选招标人 （2）大型工程采用“综合评分法”或“评 标价法”对各投标书进行科学的量化比较
《开标评标与定标》课件
问题
投标人存在围标、串标等不正当竞争行为。解决方案：加强投标人资格审查，严 格审核投标人的资质、业绩、信誉等方面，确保投标人具备履约能力。同时，加 强监督和执法力度，对围标、串标等不正当竞争行为进行打击和惩罚。
04
招投标监督与法律责任
招投标监督机制
01
02
03
招投标监督机构
负责监督招投标的各级政 府机关、行业协会和企事 业单位内部监督机构。
案例分析
通过实际案例的剖析，深入了解招投标违规行为 的危害和法律后果，提高法律意识。
05
总结与展望
总结开标、评标、定标过程中的关键点
开标关键点 确保投标文件的密封性
核实投标人资格
总结开标、评标、定标过程中的关键点
宣读投标须知和要求 评标关键点
制定详细的评标标准
总结开标、评标、定标过程中的关键点
对开标过程中出现的异常情况，如投标文件 损坏或遗失等，应提前制定应对措施。
开标常见问题及解决方案
投标文件损坏或遗失
投标人质疑开标过程
如出现投标文件损坏或遗失的情况， 应立即通知投标人并按照招标文件规 定进行处理。
如投标人对开标过程提出质疑，应给 予合理的解释和澄清，确保投标人的 权益得到保障。
开标时间延误
监督程序
包括招标公告发布、投标 、开标、评标、定标等各 阶段的监督工作。
监督方式
采用现场监督、在线监督 等多种方式，确保招投标 过程的公正、公平和公开 。
招投标违规行为及处罚
串通投标
包括投标人之间相互串通 、投标人与招标人之间串 通等行为，处罚包括取消 投标资格、罚款等。
弄虚作假
包括提供虚假材料、隐瞒 重要信息等行为，处罚包 括警告、罚款、列入黑名 单等。
投标人存在围标、串标等不正当竞争行为。解决方案：加强投标人资格审查，严 格审核投标人的资质、业绩、信誉等方面，确保投标人具备履约能力。同时，加 强监督和执法力度，对围标、串标等不正当竞争行为进行打击和惩罚。
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招投标监督与法律责任
招投标监督机制
01
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招投标监督机构
负责监督招投标的各级政 府机关、行业协会和企事 业单位内部监督机构。
案例分析
通过实际案例的剖析，深入了解招投标违规行为 的危害和法律后果，提高法律意识。
05
总结与展望
总结开标、评标、定标过程中的关键点
开标关键点 确保投标文件的密封性
核实投标人资格
总结开标、评标、定标过程中的关键点
宣读投标须知和要求 评标关键点
制定详细的评标标准
总结开标、评标、定标过程中的关键点
对开标过程中出现的异常情况，如投标文件 损坏或遗失等，应提前制定应对措施。
开标常见问题及解决方案
投标文件损坏或遗失
投标人质疑开标过程
如出现投标文件损坏或遗失的情况， 应立即通知投标人并按照招标文件规 定进行处理。
如投标人对开标过程提出质疑，应给 予合理的解释和澄清，确保投标人的 权益得到保障。
开标时间延误
监督程序
包括招标公告发布、投标 、开标、评标、定标等各 阶段的监督工作。
监督方式
采用现场监督、在线监督 等多种方式，确保招投标 过程的公正、公平和公开 。
招投标违规行为及处罚
串通投标
包括投标人之间相互串通 、投标人与招标人之间串 通等行为，处罚包括取消 投标资格、罚款等。
弄虚作假
包括提供虚假材料、隐瞒 重要信息等行为，处罚包 括警告、罚款、列入黑名 单等。
建筑法规开标,评标,定标ppt课件
废标
无单位盖章并无法定代表人或代表人授权的代理人 签字或盖章。 签字或盖章。 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、 无法辨认的。 无法辨认的。 投标递交两份或多份内容不同的投标文件， 投标递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一 份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价， 份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价， 且未声明哪一个有效， 且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投 标方案的除外。 标方案的除外。 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的。 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的。 未按招标文件要求提交投标保证金的。 未按招标文件要求提交投标保证金的。 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。
《招标投标法》规定：招标人以不合理的条件 限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人 实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合 体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的， 责令改正，可以处1万以上到5万元以下的罚 款。
投标人泄露应当保密的法律责任
1.向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的 向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的 名称， 名称，数量或者可能影响公平竞争的有关招 标投标其他情况。 标投标其他情况。 2.泄露标底。 泄露标底。 泄露标底 法律责任： 警告 罚款 处分 追究刑事 法律责任：1.警告 2.罚款 3.处分 4.追究刑事 责任
组员： 组员：杨舒宇 吴姣 李佐姗 刘镇 09级建筑三班 级建筑三班
开标
定义： 开标又称揭标，是指业主委托顾问公 司或招标机构将所有投标人的报价启封 揭晓。 公开开标 形式 秘密开标
开标的程序
1.检查投标文件密封情况 2.工作人员对密封完好的投标文件当众拆封 3.宣读投标人名称、投标报价和投标文件的 其他主要内容 4.所有参与评审和比较的投标文件必须当众 唱读，不能遗漏
《开标评标定标》PPT课件
⑤联合体应当指定一家联合体成员作为主办人, 由联合体各成员法定代表人签署提交一份授权 书,证明其主办人资格；
⑥参加联合体的各成员不得再以自己的名义单 独投标,也不得同时参加两个和两个以上的联合 体投标.
二、评标
1.概念： 招标领导小组或招标人,对投标人所报送的标函进
行审查、评比和分析的过程,它是整个招标投标 的重要环节. 2.评标标准 〔1〕价格合理 〔2〕工期适当 〔3〕保证质量 〔4〕企业信誉好
开标、评标、定标
一、开标 1.概念： 投标人提交投标截止时间后,由招标人主
持,邀请所有投标人参加.招标人依据招标 文件规定的时间和地点,开启投标人提交 的投标文件,公开宣布投标人的名称、投 标价格及投标文件中的其他主要内容.
2.开标时间和地点： 〔1〕时间：应当在招标文件确定的提交投标文
件截止时间的同一时间公开进行. 〔2〕地点：招标文件预先确定的地点.一般为
建设工程交易中心. 3.参加开标会议的人员 招标人或其代表、招标代理人、投标人法定代
表人或其委托代理人、招标投标管理机构的监 督人员和招标人自愿邀请的公证机构的人员等.
4.开标会议的程序
〔1〕参加开标会议的人员签名报到； 〔2〕会议主持人宣布开标会议开始,介绍参会单位和
3.评标程序与内容
评标按两段三审进行 两段〔初审和终审〕 三审〔符合性评审、技术性评审、商务性
评审〕
〔1〕初审
①投标文件的符合性鉴定 检查投标文件是否实质上响应招标文件的要
求. 包括： 投标文件的有效性 投标文件的完整性 投标文件与招标文件的一致性
②技术评估 目的：确认和比较投标人完成本工程的技术能力,
6.联合体作为投标人应具备的条件：
①联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力； ②国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,
⑥参加联合体的各成员不得再以自己的名义单 独投标,也不得同时参加两个和两个以上的联合 体投标.
二、评标
1.概念： 招标领导小组或招标人,对投标人所报送的标函进
行审查、评比和分析的过程,它是整个招标投标 的重要环节. 2.评标标准 〔1〕价格合理 〔2〕工期适当 〔3〕保证质量 〔4〕企业信誉好
开标、评标、定标
一、开标 1.概念： 投标人提交投标截止时间后,由招标人主
持,邀请所有投标人参加.招标人依据招标 文件规定的时间和地点,开启投标人提交 的投标文件,公开宣布投标人的名称、投 标价格及投标文件中的其他主要内容.
2.开标时间和地点： 〔1〕时间：应当在招标文件确定的提交投标文
件截止时间的同一时间公开进行. 〔2〕地点：招标文件预先确定的地点.一般为
建设工程交易中心. 3.参加开标会议的人员 招标人或其代表、招标代理人、投标人法定代
表人或其委托代理人、招标投标管理机构的监 督人员和招标人自愿邀请的公证机构的人员等.
4.开标会议的程序
〔1〕参加开标会议的人员签名报到； 〔2〕会议主持人宣布开标会议开始,介绍参会单位和
3.评标程序与内容
评标按两段三审进行 两段〔初审和终审〕 三审〔符合性评审、技术性评审、商务性
评审〕
〔1〕初审
①投标文件的符合性鉴定 检查投标文件是否实质上响应招标文件的要
求. 包括： 投标文件的有效性 投标文件的完整性 投标文件与招标文件的一致性
②技术评估 目的：确认和比较投标人完成本工程的技术能力,
6.联合体作为投标人应具备的条件：
①联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力； ②国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,
建设工程开标评标定标课件
定标决策依据
技术方案
评估投标文件中的技术方案是否符合招 标要求，包括技术成熟度、技术创新性
、实施可行性等方面。
投标人资质和信誉
评估投标人的资质和信誉情况，确保 投标人具备完成项目的能力和经验。
商务条款
审查投标文件中商务条款的合理性， 如价格、交货期、付款方式等是否满 足招标要求。
其他因素
综合考虑其他因素，如投标人的经营 状况、售后服务等，以确定最佳的定 标决策。
合同条款规范
合同条款应当明确工程范围、 工期、质量标准、付款方式、 结算方式、违约责任等内容。
合同条款应当规定工程变更、 索赔的处理办法和争议的解决 方式。
合同条款应当符合相关法律法 规的规定，并充分考虑建设工 程的特点和实际情况。
06
CATALOGUE
案例分析
开标案例分析
01
案例概述
某建筑工程项目招标过程中，投标人数量不足三家，导致开标失败。
建设工程开标评标 定标课件
目录
• 开标 • 评标 • 定标 • 投标策略与技巧 • 法律法规与规范 • 案例分析
01
CATALOGUE
开标
开标流程
招标文件发放
招标人向所有投标人发放招标文件， 明确工程要求、投标文件编制要求、 开标时间和地点等。
投标文件递交
开标会召开
在规定时间和地点，招标人主持开标 会，检查投标文件的密封情况，并当 众拆封、宣读投标人名称、投标价格 等主要内容。
定标案例分析
案例概述
案例分析
案例结论
某建筑工程项目定标过程中，招标人 擅自更改中标结果，导致合同纠纷。
定标过程中，招标人未按照评标委员 会的推荐意见进行定标，而是擅自更 改中标结果。此外，招标人与中标人 之间的合同条款不明确，导致合同履 行过程中出现纠纷。
第4章建设工程开标、评标和定标
第4章建设工程开标、评标和定标第4章建设工程开标、评标和定标4.1 开标程序4.1.1 开标时间和地点1.开标时间：根据招标文件规定的开标日期和时间进行开标。
2.开标地点：招标人指定的开标地点。
4.1.2 参与开标的人员1.评标委员会成员：根据招标文件规定，由招标人指定的评标委员会成员参与开标。
2.其他相关人员：招标代理机构、监察机构等可能参与开标的相关人员。
4.1.3 开标程序1.确定开标主持人：由招标人指定一位开标主持人负责主持开标。
2.确认投标文件的有效性：开标前，开标主持人和评标委员会成员应对投标文件的有效性进行核查。
3.逐份拆封投标文件：按照投标文件的递交顺序，依次对投标文件进行拆封。
4.报告开标结果：开标主持人宣布各家投标人的投标报价和其他相关信息。
4.2 评标程序4.2.1 评标方法1.符合性评审：评标委员会根据招标文件规定的技术规范、要求等，对投标文件进行符合性评审。
2.综合评审：评标委员会根据招标文件规定的评标要求和评标标准，对符合性评审合格的投标文件进行综合评审。
4.2.2 评标标准1.技术标准：根据招标文件规定的技术要求，评定技术标准得分。
2.经济标准：根据投标报价，评定经济标准得分。
3.服务能力：根据投标人的施工经验、资质等，评定服务能力得分。
4.2.3 评标结果1.编制评标报告：评标委员会根据评标结果，编制评标报告，说明评标过程和结果。
2.公示评标结果：招标人应根据法规要求，对评标结果进行公示。
4.3 定标程序4.3.1 定标委员会的组成1.定标委员会成员：由招标人指定的定标委员会成员参与定标。
2.其他相关人员：招标代理机构、监察机构等可能参与定标的相关人员。
4.3.2 定标程序1.评审定标报告：定标委员会对评标报告进行审查和讨论。
2.确定中标候选人：定标委员会根据评标报告和审查结果，确定中标候选人。
3.公示中标结果：招标人应根据法规要求，对中标结果进行公示。
4.3.3 签订合同：中标候选人与招标人进行商务谈判，最终签订合同。
第四章 开标、评标及定标 (免费提供)
第二节
评标组织
水利建设工程评标组织，通常是评标委员会， 水利建设工程评标组织，通常是评标委员会，它是在招标投标管 理机构监督下，由招标人设立的负责评标的临时组织。 理机构监督下，由招标人设立的负责评标的临时组织。 一、水利建设工程招标评标定标组织的结构形式 1、评标定标组织有：合并式（评标、定标工作共同完成）和分 、评标定标组织有：合并式（评标、定标工作共同完成） 立式（评标、定标工作分开完成）。 立式（评标、定标工作分开完成）。 2、评标定标组织形式：评标委员会。 、评标定标组织形式：评标委员会。 （1）采用公开招标的工程：应设立评标委员会。 ）采用公开招标的工程：应设立评标委员会。 （2）采用邀请招标或者小型的工程：可设立评标委员会或者评标 ）采用邀请招标或者小型的工程： 小组。 小组。 二、评标机构 评标由评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、 评标由评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、 经济等方面的专家组成，成员人数为七人以上单数，其中技术、 经济等方面的专家组成，成员人数为七人以上单数，其中技术、 经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
4、开标程序 、 开标程序指开标的基本过程。 开标程序指开标的基本过程。 （1）主持人在招标文件确定的时间停止接受投标文件， ）主持人在招标文件确定的时间停止接受投标文件， 开始开标会议； 开始开标会议； （2）宣布开标会议工作人员名单； ）宣布开标会议工作人员名单； （3）确认投标人法定代表人或授权人是否在场； ）确认投标人法定代表人或授权人是否在场； （4）宣布投标文件开启顺序（一般是以投标文件递交的 ）宣布投标文件开启顺序（ 先后顺序）； 先后顺序）； （5）依开标顺序，先检查投标文件密封是否完好，再启 ）依开标顺序，先检查投标文件密封是否完好， 封投标文件； 封投标文件； （6）在公证机关检查并签字后有开标人签字确认； ）在公证机关检查并签字后有开标人签字确认； （7）宣布投标要素（招标项目的名称、数量、投标人名 ）宣布投标要素（招标项目的名称、数量、 投标报价、开标地点、开标时间、 称、投标报价、开标地点、开标时间、其他必要的说明 如替代方案、优惠条件等），并作记录， ），并作记录 如替代方案、优惠条件等），并作记录，同时投标人代 表签字确认； 表签字确认； （8）对上述工作进行记录，存档备案。 ）对上述工作进行记录，存档备案。
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4.1.2开标程序 （8）唱标
按照宣布的开标顺序当众开标。唱标人应 按照招标文件约定的唱标内容，严格依据投标 函(或包括投标函附录、服务投标一览表)唱标， 并当即做好唱标记录。 （9）开标记录签字
投标人代表、招标人代表、监标人、记录 人等应在开标记录上签字确认，存档备查。 （10）开标结束
第4章 开标、评标与定标
4.1.3 开标注意事项 （1）在投标截止时间前，投标人书面通知招标
人撤回其投标的，无需进入开标程序。 （2）依据投标函及投标函附录(正本)唱标，其中
投标报价以大写金额为准。 （3）开标过程中，投标人对唱标记录提出异议，
开标工作人员应立即核对投标函及投标函附录(正本) 的内答与唱标记录，并决定是否应该调整唱标记录。
第4章 开标、评标与定标
4.1 开标 招标人在投标截止时间的同一时间，按招
标文件规定的开标地点组织公开开标，公布投 标人名称、投标报价以及招标文件约定的其他 唱标内容。
开标会一般由招标人或招标代理主持。开 标会全过程应在投标人代表可视范围内进行， 并做好记录。有条件的可全程录像，以备查验。
第4章 开标、评标与定标
(1)从事相关领域工作满8年并具有高级职 称或同等专业水平；
(2)熟悉有关招标投标的法律法规，并具有 与招标项目相关的实践经验；
第4章 开标、评标与定标
评析
首先对A公司进行了明查暗访，结果发现，A公司的经营 状况确实不太理想，其放弃中标资格也有可能，但这不能成 为其违法的理由，于是核查组工作人们又将目光的焦点转移 到了B公司，经过了一个星期的明查暗访，终于发现了这起 “放弃中标”现象中舞弊阴谋，原来，B公司给了A公司10万 元现钞，作为A公司放弃其中标资格的代价，这样，双方各 有所图：B公司付出了10万元的代价，其原来的投标价为397 万元，现在就相当于以387万元中标，而A公司，也未“白 跑”，扣除了被没收的30000元保证金外，仍可“白得”7万 元现金，这就是这起“弃权”行为的事实真相。日前，有关 部门已对A、B公司的通谋作弊行为进行了严肃的处理，但案 情留给人们的教训太深刻了。
招标人参与开标会议的有关工作人员应按时到达 开标现场。
第4章 开标、评标与定标
4.1.2开标程序 （1） 宣布开标纪律 （2）确认投标人代表身份 （3）公布在投标截止时间前接收投标文件的情
况 （4）宣布有关人员姓名 （5）检查投标文件的密封情况 （6）宣布投标文件开标顺序 （7）公布标底
第4章 开标、评标与定标
第4章 开标、评标与定标
引导案例
为什么有人会放弃中标资格 某县于8月18日完成了一项概算为400万元的建设工程评 标活动，招标代理机构及时向招标人提交了中标侯选人的推 荐名单顺序表，其中标顺序依次为：第一中标人为A公司，投 标价378万元；第二中标人为B公司，投标价为397万元；第 三中标人为C公司，投标价为404万元等等，同时还推荐由A 公司中标，对此，招标人于8月20日根据评标报告及其中标人 推荐表确定了中标人为A公司，并于8月22日向A公司发出了 中标通知书，同时要求其在一个月内前来签订施工合同，另 外还一并向其他几个没有中标的投标人通报了招标结果，可 谁知，在8月28日，A公司却主动向招标人提出报告，申称其 因投标“不慎”，无利可图，如继续履行该投标事项，将会 导致更大的经济损失，因而情愿被没收30000元投标保证金 而放弃其中标资格，对此，招标人只得根据招标文件及有关 法律规定，在没收了A公司3万元保证金的同时，确认了B公 司以397万元的成交价中标。
第4章 开标、评标与定标
评析
在上述案例中，A公司称其继续履约将蒙受更大的经济 损失，因而，只得放弃中标资格，初看起来是一件很正常的 也很合理的现象，也发觉不出其中有什么违规行为，但从招 标人的角度来看，就有一种明显的异常感觉，因为由于A公司 放弃其中标资格，中标价价从378万元上升到了397万元，多 付出了19万元。况且，评标专家也认为，A公司378万元的投 标价是一个合理的投标价，也并不是最低价，该投标价对A公 司来说，应当仍有一定的利润空间，而A公司却甘心“白送” 了30000元保证金而放弃其中标资格，说明其肯定“另有所 图”，但A公司能“图”什么呢，为何要将其中标资格让给B 公司呢，于是招标人及其招标代理机构就将这一不正常的 “放弃中标资格”行为报告给了招标监督管理机构，并请求 招标监督管理部门查明该行为的事实真相，对此，该县的财 政部门、纪检监察等部门组成了一个调查小组。
4.1.1开标准备工作
(1)投标文件接收
招标人应当安排专人，在招标文件指定地点接收 投标人递交的投标文件(包括投标保证），详细记录 投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标 识等查验情况，经投标人确认后，出具投标文件和 投标保证金的接收凭证。
至投标截止时间提交投标文件的投标人少于3家 的，不得开标，招标人应将接收的投标文件原封退 回投标人，并依法重新组织招标。
第4章 开标、评标与定标
学习目标 （1）熟悉开标的况； （2）掌握评标的方法与程序； （3）中标人的条件和法定义务； （4）重点掌握投标文件的编制。
整体 概述
一 请在这里输入您的主要叙述内容
二
请在这里输入您的主要 叙述内容
三 请在这里输入您的主要叙述内容
第4章 开标、评标与定标
4.1.1开标准备工作 (2)开标现场
招标人应精细周全的准备好开标必备的现场条件， 包括提前布置好开标会议室、准备好开标需要的设 备、设施和服务等。 (3)开标资料
招标人应准备好开标资料，包括开标记录 (一览) 表、标底文件(如有)、投标文件、 接收登记表、签 收凭证等。 (4)工作人员
（4）开标时，开标工作人员应认真核验并如实记 录投标文件的密封、标识以及投标报价、投标保证 金等开标、唱标情况，发现投标文件存在问题或投 标人提出异议的，特别是涉及影响评标委员会对投 标文件评审结论的，应如实记录在开标记录上。
第4章 开标、评标与定标
4.2 评标 4.2.1 评标会员会 4.2.1.1 评标专家资格
按照宣布的开标顺序当众开标。唱标人应 按照招标文件约定的唱标内容，严格依据投标 函(或包括投标函附录、服务投标一览表)唱标， 并当即做好唱标记录。 （9）开标记录签字
投标人代表、招标人代表、监标人、记录 人等应在开标记录上签字确认，存档备查。 （10）开标结束
第4章 开标、评标与定标
4.1.3 开标注意事项 （1）在投标截止时间前，投标人书面通知招标
人撤回其投标的，无需进入开标程序。 （2）依据投标函及投标函附录(正本)唱标，其中
投标报价以大写金额为准。 （3）开标过程中，投标人对唱标记录提出异议，
开标工作人员应立即核对投标函及投标函附录(正本) 的内答与唱标记录，并决定是否应该调整唱标记录。
第4章 开标、评标与定标
4.1 开标 招标人在投标截止时间的同一时间，按招
标文件规定的开标地点组织公开开标，公布投 标人名称、投标报价以及招标文件约定的其他 唱标内容。
开标会一般由招标人或招标代理主持。开 标会全过程应在投标人代表可视范围内进行， 并做好记录。有条件的可全程录像，以备查验。
第4章 开标、评标与定标
(1)从事相关领域工作满8年并具有高级职 称或同等专业水平；
(2)熟悉有关招标投标的法律法规，并具有 与招标项目相关的实践经验；
第4章 开标、评标与定标
评析
首先对A公司进行了明查暗访，结果发现，A公司的经营 状况确实不太理想，其放弃中标资格也有可能，但这不能成 为其违法的理由，于是核查组工作人们又将目光的焦点转移 到了B公司，经过了一个星期的明查暗访，终于发现了这起 “放弃中标”现象中舞弊阴谋，原来，B公司给了A公司10万 元现钞，作为A公司放弃其中标资格的代价，这样，双方各 有所图：B公司付出了10万元的代价，其原来的投标价为397 万元，现在就相当于以387万元中标，而A公司，也未“白 跑”，扣除了被没收的30000元保证金外，仍可“白得”7万 元现金，这就是这起“弃权”行为的事实真相。日前，有关 部门已对A、B公司的通谋作弊行为进行了严肃的处理，但案 情留给人们的教训太深刻了。
招标人参与开标会议的有关工作人员应按时到达 开标现场。
第4章 开标、评标与定标
4.1.2开标程序 （1） 宣布开标纪律 （2）确认投标人代表身份 （3）公布在投标截止时间前接收投标文件的情
况 （4）宣布有关人员姓名 （5）检查投标文件的密封情况 （6）宣布投标文件开标顺序 （7）公布标底
第4章 开标、评标与定标
第4章 开标、评标与定标
引导案例
为什么有人会放弃中标资格 某县于8月18日完成了一项概算为400万元的建设工程评 标活动，招标代理机构及时向招标人提交了中标侯选人的推 荐名单顺序表，其中标顺序依次为：第一中标人为A公司，投 标价378万元；第二中标人为B公司，投标价为397万元；第 三中标人为C公司，投标价为404万元等等，同时还推荐由A 公司中标，对此，招标人于8月20日根据评标报告及其中标人 推荐表确定了中标人为A公司，并于8月22日向A公司发出了 中标通知书，同时要求其在一个月内前来签订施工合同，另 外还一并向其他几个没有中标的投标人通报了招标结果，可 谁知，在8月28日，A公司却主动向招标人提出报告，申称其 因投标“不慎”，无利可图，如继续履行该投标事项，将会 导致更大的经济损失，因而情愿被没收30000元投标保证金 而放弃其中标资格，对此，招标人只得根据招标文件及有关 法律规定，在没收了A公司3万元保证金的同时，确认了B公 司以397万元的成交价中标。
第4章 开标、评标与定标
评析
在上述案例中，A公司称其继续履约将蒙受更大的经济 损失，因而，只得放弃中标资格，初看起来是一件很正常的 也很合理的现象，也发觉不出其中有什么违规行为，但从招 标人的角度来看，就有一种明显的异常感觉，因为由于A公司 放弃其中标资格，中标价价从378万元上升到了397万元，多 付出了19万元。况且，评标专家也认为，A公司378万元的投 标价是一个合理的投标价，也并不是最低价，该投标价对A公 司来说，应当仍有一定的利润空间，而A公司却甘心“白送” 了30000元保证金而放弃其中标资格，说明其肯定“另有所 图”，但A公司能“图”什么呢，为何要将其中标资格让给B 公司呢，于是招标人及其招标代理机构就将这一不正常的 “放弃中标资格”行为报告给了招标监督管理机构，并请求 招标监督管理部门查明该行为的事实真相，对此，该县的财 政部门、纪检监察等部门组成了一个调查小组。
4.1.1开标准备工作
(1)投标文件接收
招标人应当安排专人，在招标文件指定地点接收 投标人递交的投标文件(包括投标保证），详细记录 投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标 识等查验情况，经投标人确认后，出具投标文件和 投标保证金的接收凭证。
至投标截止时间提交投标文件的投标人少于3家 的，不得开标，招标人应将接收的投标文件原封退 回投标人，并依法重新组织招标。
第4章 开标、评标与定标
学习目标 （1）熟悉开标的况； （2）掌握评标的方法与程序； （3）中标人的条件和法定义务； （4）重点掌握投标文件的编制。
整体 概述
一 请在这里输入您的主要叙述内容
二
请在这里输入您的主要 叙述内容
三 请在这里输入您的主要叙述内容
第4章 开标、评标与定标
4.1.1开标准备工作 (2)开标现场
招标人应精细周全的准备好开标必备的现场条件， 包括提前布置好开标会议室、准备好开标需要的设 备、设施和服务等。 (3)开标资料
招标人应准备好开标资料，包括开标记录 (一览) 表、标底文件(如有)、投标文件、 接收登记表、签 收凭证等。 (4)工作人员
（4）开标时，开标工作人员应认真核验并如实记 录投标文件的密封、标识以及投标报价、投标保证 金等开标、唱标情况，发现投标文件存在问题或投 标人提出异议的，特别是涉及影响评标委员会对投 标文件评审结论的，应如实记录在开标记录上。
第4章 开标、评标与定标
4.2 评标 4.2.1 评标会员会 4.2.1.1 评标专家资格