推行“四个一”与实效性培训 全面提升监督管理水平

2020年11月第36卷第11期
石油工业技术监督
Technology Supervision in Petroleum Industry
Nov. 2020
V ol.36N o.ll
推行“四个一”与实效性培训
全面提升监督管理水平
李丙文'，郑晓峰2,晋生凯\王正华'，朱庆华1
1.中国石油青海油田监督监理公司（甘肃敦煌736202)
2.中国石油天然气股份有限公司勘探与生产丁程监督中心（北京100083)
摘要青海油田监督监理公司根据勘探开发工作对监督管理提出的新要求,推行巡回检查路线图、岗位操作卡、表单化作业、监督工作手册的“四个一”管理措施，同时对工程监督人员开展实效性的岗位培训。

提升了工程监督队伍业务素质和业务能力，现场管控水平得到有效提高。

关键词监督管理；四个一；实效性培训；勘探开发;监督履职
Carrying Out the "Four Ones" and Effectiveness Training to Improve the Level of
Supervision and Management in an All-Round Way
Li Bingwen', Zheng Xiaofeng2, Jin Shengkai1, Wang Zhenghua1, Zhu Qinghua1
1 .Supervision and Management Company, Pt^troChina Qinghai Oilfield (Dunhuang , Gansu 736202, China)
2.Engineering Supervision Center of Exploration and Production(ESCEP), PetroChina (Beijing 100083,China)
Abstract According to the new retjuirements of exploration and development work for supervision and management, Qinghai Oilfield su­pervision and management company implements the "Four Ones" management measures of itinerant inspection route map, post opera­tion card, fonn operation and supei*vision work manual, and carries out the effective post training of engineering supervisors. These mea-sures effectively improve the [)rofessional quality and ability of the project supervision team and the on-site management level of it.
Key words supervision and management; Four Ones; effectiveness training; exploration and development; responsibility of supervisor
李丙文，郑晓峰，晋生凯，等.推行“四个一”与实效性培训，全面提升监督管理水平U l.石油工业技术监督，2020,36(11 ):9-l l.
Li Bingwen, Zheng Xiaofeng, Jin Shengkai, et al. Carrying out the "Four Ones** and eftectiveness training to improve the level o f su­pervision and management in an all-round way |J].Technology Supervision in Petroleum Industry, 2020, 36(11):9—11.
随着勘探开发正由浅部向深部转变，柴达木盆 地油气勘探开发地质风险和工程难点对监督工作 提出了更高要求，对高技术水平、高素质工程监督 的需求增加。

近年中国石油股份公司加大了工程 监督培训力度，培养了一批工程监督人员，缓解了 监督人才队伍数量不足的问题，同时也出现了新培 训r程监督技术业务能力参差不齐的新矛盾。

在 新形势下如何实现工程监督的高效管理以及如何 实现工程项目的质量监督和安全生产成为了需要 解决的迫切问题。

针对这一挑战，青海油田监督监 理公司通过不断完善监督管理制度、推行“四个一”现场管理措施和实效性培训，提高了监督业务水平，促进了现场监督管理水平的提高。

1柴达木盆地深层油气勘探开发工程 监督面临的问题与挑战
柴达木盆地油气勘探开发力度不断加强，深 井、超深井工作量逐年增加，英西、英中油田以往钻 探深度2 000 m左右，目前钻探深度达4 000〜5 500 m，最深井超过6 000 m，相应的井身结构变化和井控风 险增加都对工程监督提出了新的挑战。

为应对高 地质风险区域勘探开发，油田高风险区域施T.过程 高技术水平监督不足的矛盾，急需培养一支高技术 水平的工程监督队伍。

■本文荣获中国石油天然气股份有限公司勘探与生产丁程监督中心举办的第一届中国石油T.程监督行业优秀论文评选二等奖,作者简介:李丙文（1968—），男，高级T_程师，主要从事T程监督管理T.作。

• 10•石油工业技术监督
青海油田外部监督依存度高，流动性大。

监督 人员配备构成面临新的挑战，目前青海油田自主监 督只占工程监督所需总量的1/3,剩余2/3所需工程 监督需要通过外部选聘。

外聘监督的不确定性、流 动性大，特别是年初，新来的监督要尽块熟悉油田 地质条件、工程方案和井控管理要求，尽快开展监 督工作，如何对新工程监督开展培训，熟悉岗位操 作流程给监督管理机构提出了新课题。

监督人员素质、业务能力亟待提高，近年监督 管理过程暴露出监督专业知识比较欠缺的新问题。

主要体现在知识面不够广泛，不能将各专业知 识融会贯通，各专业监督联系不够精密，忽略了专 业之间的关联性。

同时工程监督人员从事监督工 作前，大部分为技术岗位员工，缺乏角色转化后的 组织管理能力和协调沟通能力，在管理措施上存在 不到位的情况。

2不断完善监督管理制度，实行制度 化管理
针对日益复杂的油气勘探开发现场监督管理 要求，青海油田监督监理公司完善工程监督各项管 理制度、捋顺管理机制' 实行制度化管理以来，公 司先后修订完善了《外部监督管理办法》《油层保护 材料管理办法》《监督住巡井管理办法》等9项管理 制度。

实现了制度管人、制度管事，以强有力的制 度实现监督职责落实。

与此同时，为将工程监督的 日常工作更深层次融人工程项目的整体运行，建立 双向对接通报机制和质量巡查、“飞行”检查机制的 “双机制”，提升管理效果。

双向对接通报机制，是将原来相对独立的管理 职能部门组织成为联系紧密、协调一致的生产统一 体。

通过推行监督监理公司、分公司、项目部联动 管理的“三级”管理措施，明确各级管控的权力和责 任，以大项目部、大岗位设置为着力点，实现同建设 部门的“双向沟通”、“双向汇报”的管理运行模式，促 进现场问题及时发现、及时汇报、及时分析和及时 处理。

监督监理公司主管领导每月开展与建设单 位的月度对接工作，就现场施工出现的问题及解决 措施与建设方进行对接，协调、沟通、解决现场的质 量、安全、井控管理等问题。

质量巡查和“飞行”检查机制|51。

监督监理公司 每月抽调专业技术人员和管理人员，通过“四不两 直”的方式，组成“飞行”检查组和质量巡查组，对各 监督项目组现场的质量、安全、环保井控工作进行检查，对问题隐患整改清单并及时通报督促整改，发现问题整改不彻底的加大问责力度，促使监督人 员转变作风，提高安全质量管理水平，形成了质量 巡查和“飞行”检查机制。

同时每月组织召开安委 会，会议对历年事故事件深人剖析，提出安全管理 措施，以安全管理为突破口，提升安全管控水平。

3推行“四个一”管理措施，补齐管理 短板
青海油田监督监理公司为建立和完善工程监 督管理体系，明确各单位在工程监督管理中的职责，规范工程监督管理行为。

结合油田工程、地质 特点，分专业、分区块编制了 “监督巡回检查路线 图”、“岗位操作卡”、“检查表”和“监督工作手册”。

在监督现场全面推广应用“一图、一卡、一表单、一
手册”的“四个一”管理措施。

使新聘监督能够更加 高效地掌握青海油田监督工作流程。

“一图”是指“监督巡回检查路线图”，如钻井工 程监督巡回检查路线图规定从值班房出发,经过砂 样台、录井及定向井工作室、震动筛、坐岗房、固控 设备、重钻井液储备、混合漏斗、机房、发电房配电 房、油罐区、冬季保暖、消防器材房、远控房、压井、节流、内防喷管线闸阀、钻台、值班房的巡回路线，规定了每个检查点的检查内容。

“一卡”为“岗位操作卡”，对岗位操作卡和巡回 检查路线图的巡检点项明确巡检内容、取全取准的 相关数据和落实检查标准|24。

例如远控房检查标 准中将储能器压力17.5~21 MPa、环型防喷器压力 7.5〜10.5 MPa、管汇压力10.5±0.7 MPa、气源压力不 小于0.65MPa的数据标准列人附表，对号人座，极大 提升了监督工作效率，由此实现施工现场监督检查 全覆盖，落实工程监督规定动作，有效地提高工程 监督现场风险的管控能力。

“一表单”141在充分运用监督工作手册、巡回检 查路线图、岗位操作卡的基础上，对监督资料分专 业进行梳理，对相近内容进行整合，规范监督现场 资料的填写，简化表单，减少填报时间，使监督人员 将更多的精力投人到现场实际管理当中，更好地落 实监督日常工作、关键工序、关键环节的工作内容，将更多精力投入到抓管理、抓落实和分析井控管理 现状。

“监督工作手册”。

青海油田监督监理公司为 每个现场监督配备了《监督工作手册》，规定了各施 工工序的技术参数和标准，作为现场监督的备查
李丙文等:推行“四个一”与实效性培训，全面提升监督管理水平• 11•
手册D
在监督现场全面推广应用“一图一卡一表单一 手册”，做到了监督人员在日常巡检、检查、重点工 序验收和施工作业过程中严格落实规定动作，规范 了监督人员的日常行为和工作内容。

“四个一”表单 化资料的填写写实了监督现场工作，做到了无论是 多年在青海油田从事监督的外聘人员，还是新到青 海油田从事监督的人员，以及自主监督人员在一周 内都能够按照“四个一”开展监督工作，做到了规定 动作不走样，有力地防止了自选动作。

同时为监督 人员配发工作记录仪，做到了声像资料与现场写实 资料同步记录相互验证，相关科室定期对执法记录 仪进行硬盘存储和回放，对监督过程进行分析研 究，梳理和查找监督工作是否有盲区，为技术方案 制定和完善监督措施提供可靠的原始数据链，有力 地促进了监督人员主动履职、严格履职，增强了监 督人员主动工作的责任感、使命感,实现了监督管 理显性化、制度明细化、工作规范化、操作体系化、资料表单化的“五化”管理，提升了监督现场管控 水平。

4实效性培训监督
青海油田监督监理公司在加强培训、提高监督 人员素质方面的实效性主要包括4个方面。

一是立 足内培，适度安排外培，分层次提高监督人员工作 能力，拓展工作思路，提高监督工作水平。

二是将 外聘监督纳人培训范围与内部自主监督培训同部 署、同安排、同落实，提升外聘监督人员专业水平和 工作能力。

每年年初外部监督多，对照“四个一”监 督工作内容开展针对性培训，同时3—5月每周开展 业务能力提升大讲堂，6月后每月一次，常充电，常 抓不懈，督促工程监督人员绷紧“安全绳”、“质量 绳”。

三是抓好监督人员冬季集中培训，通过请进 来送出去的方式，由专业老师、业务处室管理人员、公司技术管理干部授课，提高监督人员业务知识和制度执行能力。

四是突出班前培训、班前讲话，每 日出工前项目总监组织班前培训、班前讲话，对照 施工图纸、施工方案、施工设计使工程监督人员了 解掌握当天施工作业的内容、关键工序重点环节、关键参数和风险防范措施，明确当天施工作业重点 工作，以及当天施工作业中的风险防范措施，并通 过岗位讲述加强现场应用，促进现场管理，做到了 现场工程监督人员既当监督员，又当宣传员、培训 员，提高了工程监督人员的素质，确保了施工作业 安全〇
5结束语
通过“四个一”及实效性培训全面提升了监督 管理水平，实现了新到工程监督人员迅速掌握监督 工作要点、监督工作流程，缩短了培训时间，提高了 培训质量，促进了工程监督掌握专业知识，落实了 工程监督管控的规定动作;工作记录仪做到了声像 资料与现场写实资料同步记录、相互验证，规范了 监督人员履职尽责。

班前培训、班前讲话使工程监 督人员全面掌握了施工过程的监督要点，有效防范 了质量、安全风险,抓住了关键点、关键环节。

对油 田的高质量发展，发挥了监督应有作用。

参考文献：
m郑新权，高志强，罗东坤，等.石油丁.程项目监督管理网-北京:石油丁.业出版社，2006.
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[4] 张鹏，蔡晔，王朝硕.表单化管理|j].企业管理,2009(1):
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[5] 刘兴旺.飞行检查在水利t程质量监督中的实践探析m.
工程技术研究,2018(2):200-201.
本文编辑:黄永场收稿日期：2020-09-21。