总承包项目经理施工管理培训(含案例)

1.6 工程项目各层分解的定义

单项工程——在建设项目中具有独立的设计文件，
可独立组织施工，建成竣工后可以独立发挥生产能力或产 生工程效益的工程。

单位工程——指具有独立的设计文件，可独立组
织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或产生工程效益 的工程。

分部工程——是按单位工程的建筑工程不同部位及安
进行 现场施工管理
实现施工管理目标
★全面完成工程项目建设，实现合同约定及各项 指标，从而提高并扩展工程公司信誉，以利开拓建 设市场，同时为工程公司创造良好的经济效益。
【工程实例】
从杭州地铁工地坍塌事故的
四方解说看施工管理的重要性
事故状况——2008.11.15.杭州钱塘江东萧山区，风情大道地铁施工工 地大面积坍塌，十几辆车坠入，60人被埋，21人遇难。（现场见图） ▲ 施工方（中铁 x局）对事故原因的解释——①土质特殊，含水量大； ②地面车流量大，承载加重；③10月份降雨多，加大沙土流动性。 ▲ 中科工程院专家王教授观点——了解现场和资料后，首先断定事故性 质是“突发性地质自然灾害”；然后从线路设计、标价费用、工期、 环境等方面指出，主管部门存在“拍脑袋”、“压费用”、“抢工期” 等问题。 ▲ 杭州地铁主管部门的答辩——全盘否定王教授的指责，指出事故主要 责任中铁集团施工单位。王的言论是：“违背事实、混淆视听。” ▲ 国务院安全生产委员会办公室对事故的通报——指出该事故暴露了5 方面问题（即五不）：①企业安全生产责任不落实；②对事故隐患处 理不及时；③对施工人员安全培训不到位；④劳务用工管理不规范； ⑤地方政府安全生产监管不力。 对安全施工影响因素的综合分析——影响施工安全的因素是复杂的， 然而事故发生在施工实施阶段，应该从施工管理、施工方案、安全措 施等进行全方位分析。
2.6 项目部本部的主要工作

1.编制本工程施工计划（施工组织设计）；
2.组织现场调查，提出重大施工方案； 3.编制施工分包招标文件，组织招标、评标、决 标与签订施工分包合同； 4.编制本工程施工程序文件，指导现场管理； 5.编制本工程各层次施工进度计划，接受现场项 目施工管理部报告，并进行指导与控制。
★对实施施工项目的要求
①对外讲信誉； ②对内讲效益
1.3 施工管理工作目标与阶段划分
▲工程项目施工管理的“四大目标”
在按合同约定，完成设计要求的全部建筑、安装工 程的同时，须实现安全-质量-费用-进度四大目标。
▲项目施工三阶段的划分
项 目 启 动
施工准备阶段
现 场 开 工
施工实施阶段
竣 工 试 验 合 同 终 止
砌 筑
地 面
门 窗
屋 面
装 锅 饰 炉
机 加
其 他
分项 工程
钢筋 加工
钢筋 绑扎
支模 固定
砼
浇筑
结构 安装
本体 安装
水压 试验
筑炉 点火
1.8 施工管理工作的特点
①时空跨度大——从项目可行开始，经施工准备-现场施工-机械竣工
-竣工验收-回访保修，到项目合同终止。
②涉及专业广——地质勘探-地基处理-土木建筑-道路桥涵-工艺设备机械安装-暖风水道-电气自控等，无所不包。
（P8图2-1）
项目管理部
X项目现场施工管理机 构（部或组）（P11图2-3） 主要职能 临时机构
针对工程项目施工管理而组建， 负责组织项目建造的实施，实 现各项预定的目标，项目完成 合同终止时机构撤销。
主要职能
常设机构负责工程施
工方面的基础性及经 营性的管理工作。派 出施工经理及现场施 工管理人员 ★ （P8-5）
项目施工管理部/组
XX项目部本部
主要职责 1.负责项目开工前的施工 准备工作与组织工作 （包括编制计划、施工招 标、组织协调等。） 2.负责对现场施工各项目 标的跟踪、监督及指导
现场施工管理部/组
主要职责
1.实施项目各项施工目标； 2.组织施工，协调各方关系； 3.对工程进行进度、质量、 费用“三控制”； 4.对现场进行“四管理”（合
《中华人民共和国招标投标法》2000年1月
1日起施行，包含工程建设、采购等招投标。
《工程建设项目施工招标投标管理办法》
由国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交 通部、信息产业部、水利部、民航总局等7部委 联合发布，2005年5月1日起施行。通常各省
（区）、市据当地具体情况编有地方的《管理办法》。

《建设工程施工招标文件范本》最新版本
同、 现场、仓库、 QHSE系统管理）。 【各职能组的工作见P12-15】
2.5 项目施工经理及其分工

大型项目工程的施工经理往往设本部施工经理和现场施工经理， 分别主管施工前的准备工作与施工现场的管理工作。（据工程具 体情况也可由一名施工经理兼任）
项目施 工 经 理
本部施工经理 主管施工前准备及 施工分包招标工作 现场施工经理 主管施工现场的 协调和管理工作
▲施工后期阶段 ①组织竣工试验；
②组织工程交接和工程结算； ③参加试运行服务； ④做好工程回访及保修服务。
1.5 竣工试验（机械竣工）的概念（P5下）

竣工试验——按照设计图纸要求，完成了预试车前的全
部施工任务，并经有关方面确认，工程质量符合规定的技术 标准，称为竣工试验。（应由施工承包商负责进行） ◆以石化工程建设项目为例，竣工试验应完成了以下工作： ①传动设备安装完毕，找平、找正、冷对中合格； ②静止设备安装完毕，按要求强度、严密度试验合格； ③各类管道安装完毕，并经强度、严密度试验合格； ④电气、仪表设施安装完毕，并经单体和回路调试合格； ⑤系统试验、冲洗、吹扫完成，并进行隔离，现场整洁，具 备预试车（假物料）条件。
部门审查认定后，可自行组织招标。
工程公司——对工程建设实行工程总承包（EPC）管理，
有能力和资格作为招标人进行工程建设施工招标。
招标代理机构——具有施工招标能力，经建设行政主
管部门资格认定的招标代理社会中介机构。受建设单位或 招标人委托，可从事工程项目施工招标代理业务。
3.3 施工招标遵循的法规

2008年5月1日起施行，适合土木建筑、设备管 道安装工程。对专业性较强的建设工程另有编制。
2.9现场项目（施工）经理的协调工作
内部沟通协调
施工 设计
控制
质量
费控
安全
采购人事开车 Nhomakorabea行政现 场 项 目 （ 施 工 ） 经 理
外部沟通协调
雇主（监理） 分包施工公司 当地政府部门 （建设、工商、环保、
税务、公安、劳动等）
当地城乡环境
◆施工管理部门与相关部门的工作接口关系见P17-20页，其核心是沟通和协调工作。 【例】河南安棚碱矿提纯工程施工现场的沟通协调工作实例（农民土地补偿问题）

2.7现场项目（施工）经理
①现场项目（施工）经理由公司任命，受项目经理委 托，全面负责现场的施工管理工作。
②现场项目（施工）经理在进驻现场前，应介入早期 的工程施工准备工作，以便于现场贯彻实施。 ③现场项目（施工）经理对公司个职能部门派往现场 的工作人员实行统一管理和领导。
④现场项目（施工）经理同时向项目经理和施工部报 告工作，并确保工程施工工作按合同要求完成。
装工程的不同专业程序划分的工程。
简便方法计算出工料消耗的工程。
分项工程——通过单一的施工方法即可完成，并易用
（参见P1-2）
1.7 工程项目的构成及分解图
某工业工程项目
单项 工程 单位 工程
厂外工程
特殊结构
生产装置
水电安装
公用工程
管道安装
其他工程
电仪安装
一般土建
设备安装
分部 工程
土 方
桩 基
钢 筋 砼
⑤现场项目（施工）经理在项目经理授权下，可在现 场代其直接与业主和施工分包商进行联络和协调。
2.8现场项目（施工）经理的主要工作
①组织检查开工前现场施工准备工作，提出开工报告，并组 织工程开工。大量的内外沟通、协调工作。 ②组织编制月、旬滚动计划，进行进度控制，编写进度报告， 签发进度款报告。 ③组织现场施工图交底、会审，协助解释和处理设计问题。 ④组织接收设备材料，进行现场管理并移交给施工单位。 ⑤组织审查施工分包单位的施工组织设计和重大施工方案。 ⑥组织施工调度会，对施工分包单位进行合同管理。 ⑦组织检查工程施工质量、安全生产和文明施工。 ⑧组织工程交接，整理工程档案、资料及归档移交。 ⑨组织编写工程项目施工总结，积累施工管理经验。
工程建设项目经理培训教材
施工管理
工程建设项目
三大环节
设计
采购
☆施工是工程 建设项目中的 一个重要环节
施工
☆施工管理是 工程总承包管 理中的一项重 要工作
工程建设项目
设计
采购
施 工
☆在施工现场的施工管理工作，主要是对施工进 度、施工质量、施工费用进行“三控制”和 QHSE(质量、安全、文明施工、职业健康与环境卫生)综合 管理。
▲据《招标投标办法》第12条规定，如属国家安全、机密，法律、法规规定的 建设项目，或使用专利技术、续建工程、扶贫以工代赈工程，施工单位自用工程等， 经批准可以不进行施工招标。
3.2 有资格的施工招标人及代理机构


施工招标人——提出施工招标项目进行施工招标 的法人，或其他组织。 建设单位——作为招标人，其招标资格经建设行政管理
2.3 工程公司施工部主要职责
①制定施工部的工作程序，并贯彻执行； ②编制施工管理标准、手册等基础文件； ③组织培训工程施工管理人员； ④提供施工分包、施工进度、工时等资料； ⑤组建项目施工管理部，并派出有关人员； ⑥指导项目施工经理和施工管理人员工作； ⑦收集和积累施工公司的资质等有关资料。
2.4项目施工管理部/组的组织设 置及其职责
杂，处理事件不分昼夜，不受作息时间制约。
和生活条件均较差，易影响情绪。
⑥现场时间长——从开工到竣工，长蹲现场，远离基地，工作环境
第二章 施工管理的组织机构及其职责
2.1施工管理的组织职能
组 织 设 计
组 织 运 行
组 织 运 行
组 织 调 整
2.2工程公司施工管理组织机构及 主要职能
工程公司
施工部
第三章 施工招标、评标与签约
3.1 施工招标方式 ①公开招标——公开发布招标通告，进行无限竞争性招
标。凡属国家、省、市、区重点建设项目，或由国有资金投资为 主的项目，均应公开招标。
②邀请招标——邀请3个以上有投标资格的施工公司，进
行竞争性招标。有下列情形之一者，经批准可进行邀请招标： ⑴项目技术复杂或有特殊要求，仅有少数投标人可选择的； ⑵涉及国家安全、机密或抢险救灾，不宜公开招标的； ⑶受自然地域环境限制的； ⑷项目小，不值得公开招标的； ⑸法律、法规规定不允许公开招标的。
施工后期阶段（试运行、竣工验收、保修回访）
1.4 施工管理工作的主要任务
▲施工准备阶段 ①编制《施工计划》；
②组织工程项目施工分包商招标； ③组建现场施工管理机构。
▲施工实施阶段（P5-20）
三控制——①施工进度控制； ②施工质量控制； ③施工费用控制。 ★ 四管理——①施工合同管理（合同执行、补充、修订等）； ②现场管理（包括施工总图、现场调度、沟通协调等）； ③现场物资（设备与材料）仓库管理； ④现场QHSE系统管理（包括施工质量、施工安全、文明施 工、职业健康卫生及环境等系统管理）。
③综合管理多——现场施工管理不仅仅是处理施工问题，往往勘察、
设计、采购、各方合同及社会环境等问题都会在施工过程中暴露出 来，须在现场进行综合处理。
④沟通协调广——公司内部各部门，业主、监理、施工分包商及社
会各部门，各方关系汇集在现场需沟通协调。
⑤突发事件多——施工中出现各种事件，风险大，经常是紧急而繁
1.2 施工项目的特征及对实施的要求
★施工项目五大特征（除具有《概论》中所述工程项目的一次性、
独特性、渐进性三大特性外，同时具有以下五大特征）（P2下）
①单件性——建筑产品是固定的，具有单件性。
②明确性——项目的功能和约束条件，均有明确的约定。
③完整性——必须全面完整地实现项目的目标。
④复杂性——系统性强、涉及面广、应用技术复杂。 ⑤不可预见性——实施过程长，不可逆转，不可预见性大

杭州地铁风情大道施工工地坍塌现场 2008.11.15
风情大道坍塌现场模拟示意图
第一章 项目施工管理概述
1.1本章要求明确的几个概念
①施工 ——把设计文件转化为项目产品的过程，包 括建筑、安装和竣工试验等作业。 ②项目 ——一项具有事前约定目标和约束条件的一 次性任务。 ③施工项目——一项合同条件所界定的建筑业产品， 并应具有独立使用功能。（最小单位是单位工程） ④项目施工管理——对工程项目组织施工实施过程中， 进行计划、组织、协调和控制的活动。(P3下)