招标代理服务质量保证措施

招标代理服务质量保证措施
本文介绍了招标代理服务的质量保证措施，主要包括招标代理服务周期保证措施和进度控制措施两个方面。

在招标代理服务周期保证措施方面，本文提出了三点基本原则：满足招标人总进度目标、尽早提供可动用单元、缩短招标进度。

同时，根据工程的特点，制定招标进度计划，并全面细致地分析与工程进度有关主、客观有利与不利因素，使招标进度恰当合理。

在进度控制措施方面，本文提出了计划活动、组织活动、监督和控制、协调活动四个方面。

其中，计划活动包括制定招标工作计划等；组织活动包括落实招标项目组人员的职责、分工及协作关系等；监督和控制活动包括接受有关行政主管部门的审查和监督等；沟通、协调活动则需要与招标人进行沟通和协调。

通过以上措施，可以确保招标代理服务的质量和进度控制，最终按期完成工程项目的招标。

及时的沟通和协调活动是确保招标工作顺利进行的重要保证。

通过这些活动，招标人可以了解招标活动的流程和法律法规要求，方便做出正确决策。

同时，我们也能够了解招标人对工程的需求，从而起草合适的招标文件。

根据多年的经验，我们会及时提出问题并提供合理化建议，以帮助招标人做出正确决策。

在收到设计图纸后，我们会立即组织造价编审人员进行审图，并与设计院沟通、协调存在的问题。

这样可以保证工程量清单的准确性和客观性。

为确保招标工作进度计划顺利进行，我们会及时与有关招标主管部门进行沟通、协调，以确保招标工作一次性成功。

我们的招标代理服务质量保证措施包括依据招标投标的相关法律法规、招标人提供的工程设计图纸及相关资料，以及相关计价规范和标准等来进行工程招标代理及标底编制。

一旦明确工程由我们代理，我们会立刻成立项目组，并制定具体的工作开展计划。

我们会及时草拟招标代理合同、收集项目的前期立项批文、设计、图纸及相关工程资料、项目资金来源等资料，并了解招标人对本次工程招标的具体要求。

我们会拟定初步发包方案供招标人审查，并负责持项目立项批文或协助业主到招标办办理报建登记。

按进度计划要求，我们会提前五日起草招标公告或资格预审文件供招标人审核、确认，并在建设工程交易中心发布招标公告。

我们还会对报名的投标申请人进行资格预审并将资格预审情况书面报告送招标人审核、确认。

1.起草招标文件并送招标人审核确认需要提前一周，以满
足进度计划要求。

2.招标文件必须按照法定要求备案，并及时确定开标时间，以满足进度计划要求。

3.在开标前，必须与招标人一起到招标监管机构抽取评委，以满足进度计划要求。

4.必须按规定时间组织招标代理项目的开标、评标工作，
以满足进度计划要求。

5.及时起草招标投标情况书面报告，并送交招标人审核确认，并在网上进行中标公示，以满足进度计划要求。

6.负责中标通知书的领取和发放工作，以及中标单位与业
主签订施工合同的备案工作，以满足进度计划要求。

7.按时负责整个招标代理项目的资料整理和归档工作，以满足进度计划要求。

为了更好地与业主配合，保证工作效率和工作质量，我们制订了以下优质服务措施：
1.严格按照项目组负责人和相关成员投入项目，并派出有关人员按照贵方要求常驻现场，以保证与贵方联系顺畅。

2.派出有丰富经验的工程技术人员随同业主对拟参与投标的投标申请人进行考察，以保证优秀投标人参与投标，保证参与投标的投标人质量，为贵方选取优秀队伍进行工程建设打下良好的基础。

3.配合业主做好相关材料设备的市场价格调查工作，做好工程采购成本控制工作。

4.投入便携办公设备到本项目的招标工作中，为贵方提供迅捷、可靠的咨询服务。

5.为保证招标过程合法而顺利完成，我们特别制订了杜绝违法违纪、违反建设程序的保障措施，包括在招标过程中的投标人资格预审、招标文件编制、开标参与等环节关键人员准备备用人员不定时随机抽签选用。

6.我们对项目招标过程中可能出现的突发情况有充足的准备，通过社会关系的利用及有关主管部门的协调解决贵方项目招标过程中可能遇到的不利与不便情况，包括开标时的情况、资格预审时的情况、公示的情况的处理以及迅速研究政府的政策变化，尽快满足业主的要求。

7.建立本工程项目的信息管理体系，负责本工程项目各类信息及文档的收集、整理和保存。

在本工程项目的招标过程中，我们将运用计算机辅助手段对各种数据与信息进行收集、整理、汇总、分析，以为业主决策提供依据。

同时，我们也将向业主提供有关本工程项目的招标信息服务，并及时提交各种招标资料。

在招标阶段，我们需要进行以下具体内容及措施：
首先，收集项目决策文件及有关资料，这些文件包括建设规模、建设布局、质量、进度、投资控制基本要求等基础性依据。

这些文件不仅是招标阶段实施进度、质量、投资控制的重要文件，而且也是许多设计文件的重要依据，指导着整个项目运作方向。

其次，我们需要收集设计文件及有关资料，包括初步设计资料、技术设计资料和施工图设计资料。

这些资料对于合理编制施工组织设计、施工方案及确定合理合同价有很大作用。

在收集设计资料时，我们还需要收集与设计图的技术说明书同时输出的概预算资料。

第三，我们需要收集造价信息资料，这些资料是编制工程预算的重要依据，也是合理考虑确定工程造价的重要依据。

我们将重点收集淮安地区近三年的材料价格信息资料、政府部门有关的调价信息资料以及相关的政府部门对定额进行调整的说明。

第四，我们需要收集招投标文件及其有关资料，这些文件对业主和承包人均具有约束力，是今后进度、质量、投资控制的重要依据。

第五，我们需要收集建筑市场的信息，充分了解建筑市场承包商的信誉、资质等级，确保能够让社会信誉好、投标报价相对较低的承包商能够中标。

第六，我们需要收集招标会议信息，通过招标协调会议，可以了解招标人的招标需求，可以合理确定招标人对进度、质量、工期、造价的具体要求等。

最后，我们需要收集有关法律法规信息，确保在招标过程中遵守相关法律法规，保证招标的合法性和公正性。

招标活动必须遵守法律法规，并接受行政监督部门的管理和监督。

为确保招标人做出正确的决策，必须收集齐全有关招标方面的法律法规。

在招标过程中，招标工程师需要对所需信息进行收集、整理、处理、存储、传递、应用等一系列工作，利用信息不断进行预测并发现问题，以便在必要时采取纠正措施。

同时，档案管理也是必不可少的一环，包括设专职档案员管理、按档案的分类进行编号存放、进出的档案资料要详细记录、及时搜集、积累资料、招标结束后按长期档案管理的要求进行整理和存放。

为保证招标代理工作服务质量，需要采取总体保证措施和质量管理控制体系和工作流程及服务质量保证措施。

具体包括领导主抓、分工明确、责任到人、层层把关、高质高效、加强
联系、紧密合作、重点突出、严抓资审、择优入围、合理合法、廉洁奉公等方面。

在代理过程中，每一个程序都必须经过严格的自审、校核、审定、批准四级审查制，以确保招标代理的全过程符合业主和国家法律、法规的要求。

参与人员不得和投标人发生任何利益关系，保证招标全过程的合法性、公正性，公开、公平、公正的完成招标人委托的招标代理工作。

同时，本标文后附我公司针对代理方与招标人、代理方与投标人制定的廉政协议书。

要重新进行合同谈判，增加管理成本和时间成本。

4）对于一些特殊的工程项目，如环境保护工程、新技术
开发工程等，由于技术含量较高，可能需要根据实际情况进行可调合同价的确定，以保证工程的顺利进行和质量的保证。

4、技术要求：
1）在招标文件编制中，技术要求是非常重要的一环。

要
根据实际情况，制定合理的技术要求，以保证工程的质量和安全。

2）同时，还要考虑技术要求的可行性和适用性，避免过
高或过低的技术标准，以免影响工程的顺利进行和质量的保证。

3）在技术要求的制定过程中，还要考虑到环保、能源等
方面的要求，以满足社会的需求和责任。

5、评标办法：
1）评标办法是招标文件中非常重要的一部分，直接影响
到中标人的确定和工程的质量。

2）在编制招标文件时，要根据实际情况，制定合理的评
标办法，充分考虑投标人的实际能力和工程质量的保证。

3）同时，还要注重评标办法的公正性和透明度，避免出
现不公平的情况，保证投标人的合法权益。

要改变施工方法，可能需要重新调整合同单价，特别是当预计在项目施工周期内会出现物价涨跌时，采用可调合同价的形式是必要的。

如果涨幅太大，承包商将不能承受，导致建筑质量低劣，使用安全得不到保证；如果跌幅太大，承包商将获得太多的超额利润，业主不愿意接受。

此时，可以采用固定合同价加调价指数的形式。

保函或保证金是为了保证投标人能够认真投标和忠实履行合同而设立的保证措施。

投标保函、履约保函、质量担保保函、材料设备供应保函等是比较常用的。

承包商也有权利要求业主提供相应的工程款支付担保，以限制某些同时以几家承包商公
司名义来参加投标的包工头，防止串标，同时保障招投标工作的连续性和严肃性。

保函和保证金的性质是不同的，保函是由担保银行应承包商的要求对业主出具的付款保证书，保证金则是由承包商将业主规定的资金打入业主指定的银行帐户。

在我国现阶段，工程量清单报价和施工图报价是较常采用的两种报价形式。

政府工程均采用工程量清单报价方式，由业主提供发包工程的全部工程量清单，并明确报价口径，由承包商根据自身实力、市场条件和竞争对手的情况等因素，确定各个施工项目的子项报价，计算各种其它费用，最终形成投标报价。

采用报价形式可以节约时间和成本，特别适用于投资巨大、建设周期长、管理难度大的项目。

但是要注意，必须向承包商提供施工图纸，以避免出现对工程量清单某些子项理解上的歧义。

政府工程目前采用施工图报价方式，业主提供设计文件和施工图纸等资料，由投标人自行计算全部施工项目的工程量，确定单价，综合考虑各种可能出现的情况，计算出全部费用，
形成投标报价。

这种报价形式适用于设计图纸完整，业主希望实行预算包干的工程。

为了防止投标人串标、哄抬标价，以及便于评标时分析标函，提高评审标书的质量，节约评审时间，一般编制工程预算，设定最高限价并在投标截止日期十五天之前发给所有投标人。

同时，在招标文件中规定投标人必须详细填写材料(设备明细
汇总表，以便于业主控制材料(设备的价格和质量。

填写材料(设备明细汇总表时，应该要求投标人详细列出所采用的材料(设备的名称、品牌、规格型号、生产厂家(或供应商、产地、
质量等级、数量、单价及合价，并分专业汇总，以便于评标时对比分析。

为了控制工程项目的成本，承包商可以采取一些措施。

首先，可以根据业主的要求和自身的资金实力，采用价值工程的理论，全面考虑寿命周期成本，并在招标文件中确定主要材料和设备的品牌、规格型号和质量等级。

这样做虽然会增加建设成本，但可以节约今后使用、维护、检修和更换的费用和时间，延长使用周期，从而降低使用成本和总的寿命周期成本。

在材料设备的采购供应方面，除了业主擅长的专业范围内的材料和设备，或者为了保证某些材料和设备的质量或使用效果，可以由业主提供部分材料设备。

其它材料设备则应由承包商自行采购供应。

在合同中设立约束性条款，如材料设备的采购需经业主方认可质量和价格，要有合格证、质保书等要求，以此来对承包商使用的材料设备进行控制。

对于质量、工期的要求和奖罚方面，应根据业主对项目的使用要求，合理确定施工质量等级和施工工期，不必提出过高的要求，以免增加造价，造成浪费。

在合同中根据确定的质量等级和工期要求，设置相应的惩罚或奖励条款，用以约束承包商。

在其它费用和问题方面，可以要求投标人充分了解可能发生的所有情况和一切费用，包括市政、市容、环保、交通、治安、绿化、消防、土方外运，以及水文、地质、气候、地下障碍物清除等各种影响因素和费用，并分项各单列报价，并汇入总报价。

此外，对由业主提供的材料设备的装卸保管费、以及另行分包工程的配合管理费等也应进行报价。

对于其它未列入报价的费用项目，则应视为已包含在总报价之中，不得再另行
计取。

同时，应提前考虑并列在招标文件中有关工程质量、工期、费用结算办法等主要的合同条款，防止中标后再谈容易引起争议和反复。

最后，承包商可以积极配合业主研讨施工招标评标办法，以达到更好的合作效果。

评标办法是招标文件中评标、定标的依据，反映了业主的招标意图，也是选择好的承包商、供应商的依据。

目前符合法律法规的评标方法主要有两种：经评审的最低投标价法和评合评估法中的综合计分评标法。

这两种评标方法各有利弊，需要与业主积极讨论、协商，了解招标人的招标需求，合理确定一种既符合法律法规要求又反映招标人意图的评标办法。

第一种评标办法是经评审的最低投标价法。

该方法的条件是中标人能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但价格低于成本的除外。

这种评标方法适用于具有通用技术、性能、标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求、项目投资比较小的招标项目。

在采用最低评标价法评审时，低价抢标问题是比较普遍的。

如何界定低价抢标和投标价格不低于成本，是这种评标方法的难点。

第二种评标办法是综合计分评标法。

该方法的条件是中标人能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。

以商务、技术和价格为主要因素进行打分，分数最高的即为最大限度地满足招标文件规定各项综合评价标准。

这种评标方法适用于复杂技术、性能标准或者招标人对其技术、性能有特殊要求的招标项目，或者属于服务性的招标项目。

然而，一些招标代理机构及招标操作人员在使用“综合评分法”时，过于机械地使用相同的因素去评标、使用相同的“权值”去计算各因素的得分等，导致评标方法失去客观公正性。

因此，要用好“综合
评分法”，必须严格把握四个核心环节。

为了科学地评标，需要全面收集招标人对招标项目的具体要求，并筛选适合特定招标人的评价因素。

招标人提出的需求可能不合理或不现实，需要进行过滤和筛选，确定适合招标人职能需求的项目评价因素。

最终的评价指标需要由评审专家小组审定，考虑到价格、技术、服务、业绩、财务状况、信誉以及对招标文件的响应程度等因素。

设定各项评价指标的权值比例也是关键步骤，要重点考虑起核心和关键作用的指标因素，并赋予其较高的权值比例，以提高评标工作的科学性和严肃性。

在招标过程中，为了节约招标资金，价格是最具影响力的评标因素。

因此，对于价格因素的权值范围应该被唯一地突出，并且应该进一步细化，将易受市场供求规律波动变化的“价格”因素的权值定得高些，如在60%-80%之间，而对不易受市场
波动变化的非价格指标因素，其权值适当减低，如定在40%-20%之间。

除了价格因素，技术因素或服务因素等也是招标人考虑的次要因素。

对于货物类项目来说，技术含量高的产品质量一般较好，如名牌产品就普遍受欢迎。

对于工程类和服务类招标项目来说，承包商的承诺措施是否能及时地兑现到位、企业的社会诚信度等则是继价格因素之后要考虑的次要因素，对这些次要因素的赋值一般可在15%-30%之间。

对象财务状况、信誉情况等因素在对承包商资格审查中已进行了核实，凡有资格进入评标范围的供应商，其财务状况、信誉情况等因素基本上都是较好的，因此，在评标过程中可以不再设定这些因素的赋值范围。

在具体赋值时，还要留有余地，以酌情考虑其他一些相关的次要因素。

对其他一些不直接影响招标项目质量、服务等方面的次要因素，一般可留给5%左右的分值进行考虑。

在评审打分时，应规范评分标准，统一打分口径，控制评标人员的自由裁量权利。

同一评委在对各个不同投标人的同一因素进行评价打分时，应使用同一评分尺度，不能滥用自由裁量的权利，以确保每项因素的评分横向上能够可比，而不至于使打出来的分数显失公平。

同时，在各个评委之间，最好还应对同一评审因素设臵一个基本一致的评价标准。

最后，以综合评分的结果，合理确定中标商的推荐名单。

在确定招标项目的各个评审因素和权值比例后，根据评委的独立打分可以计算出各投标人的综合评分。

只有以此为依据确定中标商的推荐名单，才能保证评标结果的公正性和科学性。

如果不分招标项目和对象，一味采用相同的评标因素和权值比例进行打分，将会影响评标结果的客观性。

因此，对这些要求进行严格控制，是招标工作中的重点和难点。

在编制招标文件时，应充分体现本工程的施工特点和质量要求，以帮助招标人选择社会满意度高、价格最合理的承包商或供应商。