沧州市奶业发展现状、制约因素及对策措施
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中国畜牧兽医文摘
２ ０ １ ３ 年
２坛
沧州市奶 业发展现状 、制约 因素及对策措 施
靳 会珍
（ 河北省沧州市畜牧技术站 ，河北沧州 ０ ６ １ ０ ０ １ ）
沧州市位于渤海之滨 ，适宜 的气候条件 ，丰富优质的饲草 造 成 污染 ，环 保 问题 成 为 制 约 奶 业 持 续 发 展 的 一个 重要 因素 。
２ ． ２ 标 准化 生 产 水 平 较 低 扩 建步 伐 。按 照 “ 畜禽 良种 化 、养殖 设 施化 、生 产 规范 化 、 防疫
沧州市部分奶牛养殖场 （ 区 ）布局设 计不合理 ，建设标准 制度化 、粪污无 害化”要求 ，狠抓奶牛场标准化改造 ，通过全面 不统一 ，防疫设施 不完善 ，饲养管理不规范 。造成全混合 日粮 规划 ，科学合理布局 ，加强监管 ，推动粪便等废弃物污染防治和 （ Ｔ ＭＲ）等先进技术不能得到广泛应用。 综合利用设施建设 ，使得奶牛养殖走上循环环保的健康发展之 ２ ． ３ 饲草饲料开 发程 度不 高 路 ，实现奶 业 与生态 环境 协调 发展 。 沧州市优质粗饲料相对缺乏 ，农 民种植饲草饲料 的积极性不 ３ ． ３ 提高饲养管理水平 ，搞好奶牛健康养殖 高 ，农作物秸秆开发能力 、开发水平还很低，综合利用率不高 ， 按照种养结合 的原则 ，合理发展饲草饲料产业 。优化饲料生 未 形成 产业 。 产结构 ，开发奶牛专用饲料 。扩大青贮玉米、饲料专用玉米 、优 ２ ． ４ 乳 品 质 量 安 全 监 管 依 然 薄 弱 质牧草种植 面积。切实加强饲养管理、疫病 防治、繁育改 良、草 沧州市生鲜乳收购站数量多 ，分布广 ，条件不一 ，监管任务 料生产等现代养殖技术的推广和普及 ，分层次对从业人员进行技 艰巨、难度大。乳品质量安全保障体系还不健全，监管人员少、 术培训 ，提高养殖技能 ，实行规范化健康养殖。 经 费不足 。 ３ ． ４ 加 强监管，规范奶业 生产 ２ ． ５ 生鲜乳价格形成机制 尚待完善 加强监管 ，杜绝不规范操作如产地环境污染 、滥用农兽药、 沧 州 市 生 鲜 乳 价 格 形 成 机 制 初 步 建 立 ，虽 然 对 生 鲜 乳 收 不规范储存等。建立和完善乳制品检验制度 、产品质量可追溯及 购价格 有一定 参考 作用 ，但对乳 制 品加工企 业约束 力不 强 。 责任追究制度、问题产 品召回和退市制度 、食品质量安全申诉投 奶 农组织 化程 度低 ，乳制 品加工 企业单 方 面决 定生 鲜乳收 购 诉处理制度 。加强乳品质量安全风 险评估 ，建立生鲜乳第三方检 价 格 。 近 几 年 ，奶 牛 的 养 殖 成 本 不 断 上 升 ， 而 牛 奶 的 销 售 价 测制度 ，完善国家乳品质量安全标准体 系。加强乳制品加工企业 格 却在徘 徊 ，收益 明显地 下降 ，有 的出现亏损 。现 有价格 机 诚信体系建设 。全面清理乳制品添加剂和非法添加物 ，严厉打击
淘汰 奶 牛 的 现象 。近 ２ 年 ，奶 牛 业 逐 步走 出 “ 三 鹿奶 粉 事 件 的 阴 造 ，勉 强 维 持 简 单 再 生 产 。与 资 金 短 缺伴 随 的是 技 术 方 面 的不 影” ，奶牛养殖回暖复苏。２ ０ １ ２ 年１ ２ 月底 ，全市奶牛存栏３ ． ５ ３ 万 足 ，具 体 表 现在 产 品档 次低 ，技 术 含量 低 ，这 些方 面 都严 重制 约 头 ，奶类产量 １ ０ ． ８ ２万ｔ ，同比均基本持平 。奶牛规模养殖 比例达 了奶 业 的发展 。 到１ ０％，实现了养殖方式的根本性转变。全市奶牛养殖场和小区 ３ 对策措施 达到５ ０ ４ － ，奶站４ ２ 个。培育出国家级奶牛示范场区４ 个，省级奶牛 ３ ． １ 加 快奶牛育种步 伐，提高奶牛 品质 示范 场 区 ｌ ２ 个 。同 时奶业 管 理 工作 扎 实推 进 ，全市 所有 奶 站 全部 认真落实国家和省级奶牛 良种补贴政策 ，加强种公牛站和奶 与乳 品企 业 签 订 了监 管协 议 ，交 由乳 品企 业 经 营或 监管 ，乳 品企 牛生 产 性 能测 定 （ Ｄ ＨＩ ）中心 建设 和 监 督管 理 ，开展 种公 牛 后裔 业与合格奶站均签订农业部和国家工商局制定 的示范文本合同， 测定和奶牛生产性能测定 ，同时更要加强补贴冻精使用和胚胎移 并在县 、市局进行了登记备案，合同签订率１ ０ ％。 植 实 施情 况 的监 督 管理 。通 过 引进 与 自行 繁 育相 结合 ，大 幅提 高
饲料资源，是沧州市发展奶业的优势条件之一 。近年来 ，沧州市 另外 ，地 方 政府 不仅 不 能从 养 殖场 获 得税 收 ，还要 承 担各 种 补贴
的奶业生产基本处于健康稳定发展的态势 ，已经形成 了部分优质 和污 染治 理 ；再 加上 土 地用 于农 业 养殖 创 造 的财 富远 低 于工业 生 的奶 源基 地 ，辖 区 内的沧 州渤 海 新 区 ，是我 国奶 牛饲 养业 发 展最 产 ，地方 政府 没 有拿 出土地 扶持 “ 低效 益 ” 的奶牛 养 殖业 发展 的 早 的 地 区之一 。但 由于 诸 多 因素 制 约 ，相 比其 他奶 业 发 达地 方 而 动力 。 言 ，沧州市奶业的发展仍有很大的潜力 ，还是一个需大力发展的 ２ ． ７ 资金短缺 ，投资主体有待激活 优势 产业 。 奶业是一个高投入 、高风险的产业 ，需要大量资金的支持。 由于政府 的扶持力度 和农户认识水平还不够 ，奶牛养殖的资金 沧 州 市奶 业 发 展 从 最 初 的２ ０ ０ １ 年的１ ． １ ４ 万ｔ 增 加 到２ ０ ０ ８ 年 的 投入 不 足 ，严 重制 约着 奶 业 的发 展 。 目前 乳 品 厂 家 最 缺 乏 的是 １ １ ． ９ ６ 万ｔ ，增 幅 近 １ ０ 倍 ，奶 牛存 栏 量 也 不 断增 加 。 ２ ０ ０ ８ 年 “ 三 聚 资金 ，沧州 市 除部 分厂 家 资金 雄厚 外 ，大 部分 厂 家都 感 到资 金 匮 氰 胺 ”事 件 之后 ，奶业 市 场 低迷 ，奶农 养 殖 积 极 性 不 高 ，出 现 乏 ，尤其 是 小型 乳 品企 业 由于 资金 短 缺 ， 已多 年 没有 进行 技术 改
１ 奶业发展现状
２ 存在问题
２ ． １ 规模小 ，产业化水平低
奶 牛单 产水 平和 牛奶 质量 。
３ ． ２ 建立奶牛示范基地 ，全面提高奶牛标准化规模养殖水平
沧州市存栏３ ０ ０ 头以下的场有６ 个 ，由于规模小 ，奶农 的奶牛 全 面落 实 国家 和 省 级 规 模 奶 牛 场 （ 区 ）标 准 化 建 设 扶 持 政 良种化程度不高 ，饲养方式和水平落后 ，单产水平较低 ，疾病控 策 ，引导社会资本建立标准化奶牛养殖基地 ，对现有小区进行改 制 能力 差 ，鲜 奶 质量 差 。 此外 由于近 年来 饲 草 饲料 、人工 费 持续 造 升级 ，积极 实施 集 中饲养 、统 一管 理 、股 份 制或 合作 制 模式 。 涨价 ，经营成 本增 加 ，养殖 效 益低 下 。 引导小规模奶牛场进行扩群或转移，加快３ ０头以下规模场 （ 区）
２ ０ １ ３ 年
２坛
沧州市奶 业发展现状 、制约 因素及对策措 施
靳 会珍
（ 河北省沧州市畜牧技术站 ，河北沧州 ０ ６ １ ０ ０ １ ）
沧州市位于渤海之滨 ，适宜 的气候条件 ，丰富优质的饲草 造 成 污染 ，环 保 问题 成 为 制 约 奶 业 持 续 发 展 的 一个 重要 因素 。
２ ． ２ 标 准化 生 产 水 平 较 低 扩 建步 伐 。按 照 “ 畜禽 良种 化 、养殖 设 施化 、生 产 规范 化 、 防疫
沧州市部分奶牛养殖场 （ 区 ）布局设 计不合理 ，建设标准 制度化 、粪污无 害化”要求 ，狠抓奶牛场标准化改造 ，通过全面 不统一 ，防疫设施 不完善 ，饲养管理不规范 。造成全混合 日粮 规划 ，科学合理布局 ，加强监管 ，推动粪便等废弃物污染防治和 （ Ｔ ＭＲ）等先进技术不能得到广泛应用。 综合利用设施建设 ，使得奶牛养殖走上循环环保的健康发展之 ２ ． ３ 饲草饲料开 发程 度不 高 路 ，实现奶 业 与生态 环境 协调 发展 。 沧州市优质粗饲料相对缺乏 ，农 民种植饲草饲料 的积极性不 ３ ． ３ 提高饲养管理水平 ，搞好奶牛健康养殖 高 ，农作物秸秆开发能力 、开发水平还很低，综合利用率不高 ， 按照种养结合 的原则 ，合理发展饲草饲料产业 。优化饲料生 未 形成 产业 。 产结构 ，开发奶牛专用饲料 。扩大青贮玉米、饲料专用玉米 、优 ２ ． ４ 乳 品 质 量 安 全 监 管 依 然 薄 弱 质牧草种植 面积。切实加强饲养管理、疫病 防治、繁育改 良、草 沧州市生鲜乳收购站数量多 ，分布广 ，条件不一 ，监管任务 料生产等现代养殖技术的推广和普及 ，分层次对从业人员进行技 艰巨、难度大。乳品质量安全保障体系还不健全，监管人员少、 术培训 ，提高养殖技能 ，实行规范化健康养殖。 经 费不足 。 ３ ． ４ 加 强监管，规范奶业 生产 ２ ． ５ 生鲜乳价格形成机制 尚待完善 加强监管 ，杜绝不规范操作如产地环境污染 、滥用农兽药、 沧 州 市 生 鲜 乳 价 格 形 成 机 制 初 步 建 立 ，虽 然 对 生 鲜 乳 收 不规范储存等。建立和完善乳制品检验制度 、产品质量可追溯及 购价格 有一定 参考 作用 ，但对乳 制 品加工企 业约束 力不 强 。 责任追究制度、问题产 品召回和退市制度 、食品质量安全申诉投 奶 农组织 化程 度低 ，乳制 品加工 企业单 方 面决 定生 鲜乳收 购 诉处理制度 。加强乳品质量安全风 险评估 ，建立生鲜乳第三方检 价 格 。 近 几 年 ，奶 牛 的 养 殖 成 本 不 断 上 升 ， 而 牛 奶 的 销 售 价 测制度 ，完善国家乳品质量安全标准体 系。加强乳制品加工企业 格 却在徘 徊 ，收益 明显地 下降 ，有 的出现亏损 。现 有价格 机 诚信体系建设 。全面清理乳制品添加剂和非法添加物 ，严厉打击
淘汰 奶 牛 的 现象 。近 ２ 年 ，奶 牛 业 逐 步走 出 “ 三 鹿奶 粉 事 件 的 阴 造 ，勉 强 维 持 简 单 再 生 产 。与 资 金 短 缺伴 随 的是 技 术 方 面 的不 影” ，奶牛养殖回暖复苏。２ ０ １ ２ 年１ ２ 月底 ，全市奶牛存栏３ ． ５ ３ 万 足 ，具 体 表 现在 产 品档 次低 ，技 术 含量 低 ，这 些方 面 都严 重制 约 头 ，奶类产量 １ ０ ． ８ ２万ｔ ，同比均基本持平 。奶牛规模养殖 比例达 了奶 业 的发展 。 到１ ０％，实现了养殖方式的根本性转变。全市奶牛养殖场和小区 ３ 对策措施 达到５ ０ ４ － ，奶站４ ２ 个。培育出国家级奶牛示范场区４ 个，省级奶牛 ３ ． １ 加 快奶牛育种步 伐，提高奶牛 品质 示范 场 区 ｌ ２ 个 。同 时奶业 管 理 工作 扎 实推 进 ，全市 所有 奶 站 全部 认真落实国家和省级奶牛 良种补贴政策 ，加强种公牛站和奶 与乳 品企 业 签 订 了监 管协 议 ，交 由乳 品企 业 经 营或 监管 ，乳 品企 牛生 产 性 能测 定 （ Ｄ ＨＩ ）中心 建设 和 监 督管 理 ，开展 种公 牛 后裔 业与合格奶站均签订农业部和国家工商局制定 的示范文本合同， 测定和奶牛生产性能测定 ，同时更要加强补贴冻精使用和胚胎移 并在县 、市局进行了登记备案，合同签订率１ ０ ％。 植 实 施情 况 的监 督 管理 。通 过 引进 与 自行 繁 育相 结合 ，大 幅提 高
饲料资源，是沧州市发展奶业的优势条件之一 。近年来 ，沧州市 另外 ，地 方 政府 不仅 不 能从 养 殖场 获 得税 收 ，还要 承 担各 种 补贴
的奶业生产基本处于健康稳定发展的态势 ，已经形成 了部分优质 和污 染治 理 ；再 加上 土 地用 于农 业 养殖 创 造 的财 富远 低 于工业 生 的奶 源基 地 ，辖 区 内的沧 州渤 海 新 区 ，是我 国奶 牛饲 养业 发 展最 产 ，地方 政府 没 有拿 出土地 扶持 “ 低效 益 ” 的奶牛 养 殖业 发展 的 早 的 地 区之一 。但 由于 诸 多 因素 制 约 ，相 比其 他奶 业 发 达地 方 而 动力 。 言 ，沧州市奶业的发展仍有很大的潜力 ，还是一个需大力发展的 ２ ． ７ 资金短缺 ，投资主体有待激活 优势 产业 。 奶业是一个高投入 、高风险的产业 ，需要大量资金的支持。 由于政府 的扶持力度 和农户认识水平还不够 ，奶牛养殖的资金 沧 州 市奶 业 发 展 从 最 初 的２ ０ ０ １ 年的１ ． １ ４ 万ｔ 增 加 到２ ０ ０ ８ 年 的 投入 不 足 ，严 重制 约着 奶 业 的发 展 。 目前 乳 品 厂 家 最 缺 乏 的是 １ １ ． ９ ６ 万ｔ ，增 幅 近 １ ０ 倍 ，奶 牛存 栏 量 也 不 断增 加 。 ２ ０ ０ ８ 年 “ 三 聚 资金 ，沧州 市 除部 分厂 家 资金 雄厚 外 ，大 部分 厂 家都 感 到资 金 匮 氰 胺 ”事 件 之后 ，奶业 市 场 低迷 ，奶农 养 殖 积 极 性 不 高 ，出 现 乏 ，尤其 是 小型 乳 品企 业 由于 资金 短 缺 ， 已多 年 没有 进行 技术 改
１ 奶业发展现状
２ 存在问题
２ ． １ 规模小 ，产业化水平低
奶 牛单 产水 平和 牛奶 质量 。
３ ． ２ 建立奶牛示范基地 ，全面提高奶牛标准化规模养殖水平
沧州市存栏３ ０ ０ 头以下的场有６ 个 ，由于规模小 ，奶农 的奶牛 全 面落 实 国家 和 省 级 规 模 奶 牛 场 （ 区 ）标 准 化 建 设 扶 持 政 良种化程度不高 ，饲养方式和水平落后 ，单产水平较低 ，疾病控 策 ，引导社会资本建立标准化奶牛养殖基地 ，对现有小区进行改 制 能力 差 ，鲜 奶 质量 差 。 此外 由于近 年来 饲 草 饲料 、人工 费 持续 造 升级 ，积极 实施 集 中饲养 、统 一管 理 、股 份 制或 合作 制 模式 。 涨价 ，经营成 本增 加 ，养殖 效 益低 下 。 引导小规模奶牛场进行扩群或转移，加快３ ０头以下规模场 （ 区）