主要的行政执法种类陈少锋
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（二）处罚公正、公开的原则 （三）处罚与教育相结合的原则 （四）相对人处罚救济的保障原则 （五）首先纠正违法行为原则 （六）职能分离原则
主要的行政执法种类陈少锋
（七）一事不再罚原则
①对当事人的同一个违法行为，不得给予 两次以上罚款的行政处罚； ②违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役 或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事 人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期； 人民法院判处罚金时，行政机关已经给予 当事人罚款处罚的，应当折抵相应罚金。
主要的行政执法种类陈少锋
（二）《行政处罚法》规定的种类
a.警告 b.罚款 c没收违法所得、没收非法财物 d.责令停产停业 e.暂扣或者吊销执照、许可证 f.行政拘留 g.其他行政处罚
主要的行政执法种类陈少锋
三、行政处罚的基本原则
（一）行政处罚法定原则
n 处罚设定权法定 n 处罚主体及其职权法定 n 处罚的种类、内容和程序法定
能够解决的。
主要的行政执法种类陈少锋
（三）行政许可设定权限
1、行政许可的设定依据是：法律、行政 法规和地方性法规
2、可以设定临时性行政许可的依据有： 国务院决定、省级人民政府规章
3、不得设定行政许可的规范性文件有： 国务院各部门规章、没有规章制定权的 地方人民政府以及其他机关制定的规范 性文件
主要的行政执法种类陈少锋
3、地方性法规和省政府规章不得设定行政 许可的事项
◎对应当由国家统一确定的公民、法人或 者其他组织的资格、资质的行政许可， 不得设定，如律师、会计师、医师等的 资格。
◎不得设定企业或者其他组织的设立登记 及其前置性行政许可。
◎不得限制其他地区的个人或者企业到本 地区从事生产经营和提供服务，不得限 制其他地区的商品进入本地区市场。
（二）行政许可的实施程序
1、一般程序
a.申请程序 b.受理程序 c.审查程序 d.决定程序 e.期限 f.听证程序 g.变更与延续
主要的行政执法种类陈少锋
2、特殊程序 a.招标，拍卖程序 b.认可程序 c.登记程序 d.特别程序与一般程序的关系
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四、行政许可的监督检查
（一）含义
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三、行政许可的实施
（一）行政许可的实施主体
n 是指基于行政相对人的申请，行使行政许可权 并承担相应责任的行政机关或者法律、法规授权 的具有公共事务管理职能的组织
行政许可实施主体的种类：
a.行政机关
b.法律、法规授权的具有管理公共事项职能的组 织
c.受委托的行政机关
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主要的行政执法种类陈少锋
3、行为罚
行为罚，亦称能力罚或资格罚，是限制或剥夺行政违法 者从事某些特定行为的能力或资格的处罚措施。 包括：责令停产停业 、暂扣许可证、执照 与吊销许可证、
执照
4、申诫罚
申诫罚，亦称精神罚或声誉罚，是指对被处罚人的声 誉、名誉、荣誉、信誉等施加不利影响，以便对其施加 一定精神压力的行政处罚。属最轻的处罚种类。其目的 在于引起违法者精神上的警惕，使其停止违法行为并避 免重新违法。 包括：警告 、通报批评
n 行政法规能设定除限制人身自由以外的各种行政处罚。 法律如对违法行为已有规定，需要行政法规作具体规 定的，则只能在法律规定的行为、种类和幅度范围内 作出具体规定，不能超出法律规定的限度。
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3 地方性法规的设定权
n 地方性法规能设定除限制人身自由、吊销企业营业执 照以外的其他各类处罚。如法律、行政法规已作了规 定，需要地方性法规作具体规定的，则只能在法律、 行政法规规定的行为、种类和幅度范围内作具体规定， 不能超出法律、行政法规规定的范围。
（二）不予处罚 行政处罚法规定有下列情形之一的不予处罚： ①不满14周岁的未成年人实施违法行为的；②精 神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违 法行为的；③违法行为轻微并及时纠正，没有造成 危害后果的；④超过追究时效的；⑤间歇性精神病 人在精神不正常时违法的；⑥行为属正当防卫或紧 急避险的；⑦因意外事故而致违法。
人身罚也称自由罚，是短期内限制违法者人 身自由的行政处罚。人身罚是最严厉的行政处 罚，因此行政处罚法规定，其设定权只能由全 国人民代表大会及其常务委员会以法律的形式 予以规定，而其执行权仅赋予公安机关。
包括：行政（治安）拘留、驱逐出境
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2、财产罚
财产罚是使被罚人的财产权利和利益 受到损害的行政处罚。这种损害表现为 限制或剥夺相对人的一定财产或对相对 人科以一定的财产给付义务，但并不影 响违法者的人身自由和进行其他活动的 权利。 包括：罚款、没收
n 有限自然资源的配置。 n 有限公共资源的配置。 n 专营权利的赋予，即特定行业的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ场准入。
（3）资格资质方面的事项 ※这些职业和行业直接关系公共利益。 ※从事这些职业或行业要具备特殊信誉，特殊条件或者
特殊技能，并且需要国家统一规定。
※这类资格资质的授予，通过考试，考核方式确定 ※资格资质与相对人的身份相联系，不能转让，不能继
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四、行政处罚的设定
行政处罚作为一种典型的侵益行政行为，其设定 权必须严格控制。根据行政处罚法的规定，各种不同 的行政处罚形式由不同的规范性文件加以规定。
1 法律的设定权
n 法律能设定任何种类和形式的行政处罚，同时，对限 制人身自由的处罚的设定权，只能由法律享有。
2 行政法规的设定权
h.告知救济权利
i.总结检查情况，写检查报告书
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3、法律后果
（1）中止许可 （2）变更行政许可 （3）宣告许可无效 （4）行政许可的撤销
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4.注销
行政许可的注销是指由于被许可人违 反要求不再适合继续进行行政许可的， 或者行政许可被撤销，或行政许可期限 已届满的，行政许可自然失去效力，由 决定机关予以注销。
4、行政规章的设定权
n 部委规章和地方政府规章一般没有行政处罚的设定权， 在法律、法规已有规定的情况下，只能在规定行为、 种类和幅度范围内作具体规定，尚未制定法律、法规 的，可设定警告和一定数量的罚款。
n 其他任何规范性文件不得设定行政处罚。
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五、行政处罚的适用
（一）行政处罚适用的前提 行政违法行为
决定程序： ※简易程序的适用条件； ※行政主体的告知义务与被处罚相对人的程序权利。 ※听证程序的具体内容 ※调查的具体要求 ※行政处罚决定 执行程序： ※行政复议和行政诉讼不停止执行原则 ※作出罚款决定的机关和收缴罚款的机构分离的原则与
具体制度 ※强制执行制度
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七、行政处罚的监督
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（二）设定事项
1、可以设定行政许可的事项 （1）行政机关准予公民，法人或者其他
组织从事特定活动的事项
n 与国家安全有关的事项。 n 经济宏观调控的事项。 n 生态环境保护的事项。 n 直接关系公共安全，人身健康，生命财产安
全的事项。
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（2）赋予公民，法人或者其他组织特定权 利并且具有数量限制的事项
性的具体行政行为
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（二）行政强制的基本原则
1、法定原则
行政强制的设定和实施要合法 第一，权限法定。即没有行政强制权的机关和组织不得实施
行政强制，有行政强制权的机关和组织必须在自己法定的 权限范围内实施行政强制。 第二，范围法定。即对于应采取行政强制的事项，法律事先 规定了范围，行政机关只能在法律规定的范围内采取行政 强制。 第三，条件法定。即行政机关只有在法律规定的条件符合时， 才能采取行政强制。 第四，程序法定。即采取行政强制，不仅要实体合法，还必 须符合法定程序的要求。
n ①有较严重后果的；②胁迫、诱骗他人或教唆不满18 岁的人违反治安管理的；③对检举人、证人打击报复 的；④屡犯不改的。
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六、行政处罚的实施
（一）实施行政处罚的主体 ◎行政机关实施行政处罚 ◎授权组织实施行政处罚 ◎委托实施行政处罚
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（二）行政处罚的决定与执行程序
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（三）从轻或减轻处罚
n ①已满14周岁，未满18周岁的人违法；②主动消除或 减轻违法行为危害后果的；③受他人胁迫而违法的； ④配合行政机关查处违法行为有立功表现的；⑤其他 法律、法规规定应当从轻、减轻处罚的情形。
（四）从重处罚
n 对于从重处罚，《行政处罚法》未作统一的规定，但 根据《治安管理处罚法》的规定，行政机关是可以依 法对违法对象从重实施行政处罚的。从重处罚一般针 对以下几种情形；
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2、程序
a.拟定监督检查计划
b.确定监督检查的对象、内容和检查措施
c.表明身份
d.除法律、行政法规另有规定外，对有关实物、场所实 施监督检查时，应当通知当事人到场，进行公开检查
e.进行检查和调查
f.对违法或者不当行为进行处理
g.说明理由，在作出不利于行政相对人的结论前要允许 行政相对人陈述和申辩，并说明作出监督检查结论的 理由。
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行政处罚
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一、行政处罚的概念与特征
（一）行政处罚的概念
是指享有行政处罚权的行政机关 或法律、法规授权组织，依照法 定职权和程序，对违反行政法律 规范、尚未构成犯罪的行政管理 相对人，依法给予行政制裁的具 体行政行为。
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（二）特征
◎行政处罚的适用主体是依法享有行政处罚权 的行政机关或法律、法规授权组织。
◎行政处罚的适用对象是实施了违反行政管理 秩序行为而应当受到处罚的行政管理相对方 的公民、法人或其他组织
◎行政处罚的目的是对违法行为人进行惩戒和 教育，而不是以实现义务为目的
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二、 行政处罚的种类
（一）一般分类 1、人身罚
◎根据行政强制行为适用的目的和程序等不同，行政强制 可分为两种类型：行政强制措施和行政强制执行。
◎行政强制的对象是拒不履行行政义务的行政相对人（行 政强制执行），或对社会秩序及他人人身健康和安全可 能构成危害或其本身正处在或将处在某种危险状态下的 行政相对人(行政强制措施)。
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所谓行政处罚监督，是指行政机关或 者其上级行政主管部门发现行政机关作 出的处罚决定不当，依法予以纠正的行 政行为。
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行政强制
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一、行政强制概述
（一）行政强制的概念与特征
◎行政强制是指行政主体为实现行政目的，对行政相对人 的财产、身体及自由等予以强制而采取的措施。
是指有权行政机关对依法实施的行政许 可事项进行了解、检查、监督以及纠正 的活动。
（二）功能
◎矫正功能 ◎预防功能 ◎反馈功能
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（三）主体和程序 1、主体
行政许可监督检查主体是行使监督检 察权的机关，可以是颁发许可证的行政 主体，也可以是其他非颁发许可证但依 法享有监督权的行政主体
承。
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（4）需要对特定物的检测，检验和检疫进行审 定的事项
（5）确定主体资格（主要是涉及企业登记等） 方面的事项
2、可以不设定行政许可的事项
◎公民，法人或者其他组织能够自主决定的； ◎市场竞争机制能够有效调节的； ◎行业组织或者中介机构能够自律管理的； ◎行政机关采用事后监督等其他行政管理方式
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2020/11/7
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行政许可
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一、行政许可的含义与特征 含义：
行政许可是指行政机关根据公民、法 人或者其他组织的申请，经依法审查， 准予其从事特定活动的行为。
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特征：
1、行政许可是依申请的具体行政行为 2、行政许可存在的前提是法律的一般禁
特征
a.行政强制的主体是行政机关或者人民法院
b.行政强制的目的是为了实现具体行政行为 所确立的义务，维护社会正常秩序，保障 公民的人身权、财产权不受侵害
c .行政强制的对象是拒不履行义务的行政相 对人，或对社会秩序及他人人身健康、财
产可能构成危害或其本身正处在某种危险 状态的行政相对人.
d.行政强制行为的法律性质是一种具有可诉
止 3、行政许可是授益性行政行为 4、行政许可是要式行政行为 5、行政许可是一种外部管理行为
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二、行政许可的设定
（一）设定原则
◎设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律。 ◎设定行政许可应当有利于发挥公民、法人或 其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和 公共秩序。 ◎设定行政许可应当有利于促进经济、社会和 生态环境协调发展。
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（七）一事不再罚原则
①对当事人的同一个违法行为，不得给予 两次以上罚款的行政处罚； ②违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役 或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事 人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期； 人民法院判处罚金时，行政机关已经给予 当事人罚款处罚的，应当折抵相应罚金。
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（二）《行政处罚法》规定的种类
a.警告 b.罚款 c没收违法所得、没收非法财物 d.责令停产停业 e.暂扣或者吊销执照、许可证 f.行政拘留 g.其他行政处罚
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三、行政处罚的基本原则
（一）行政处罚法定原则
n 处罚设定权法定 n 处罚主体及其职权法定 n 处罚的种类、内容和程序法定
能够解决的。
主要的行政执法种类陈少锋
（三）行政许可设定权限
1、行政许可的设定依据是：法律、行政 法规和地方性法规
2、可以设定临时性行政许可的依据有： 国务院决定、省级人民政府规章
3、不得设定行政许可的规范性文件有： 国务院各部门规章、没有规章制定权的 地方人民政府以及其他机关制定的规范 性文件
主要的行政执法种类陈少锋
3、地方性法规和省政府规章不得设定行政 许可的事项
◎对应当由国家统一确定的公民、法人或 者其他组织的资格、资质的行政许可， 不得设定，如律师、会计师、医师等的 资格。
◎不得设定企业或者其他组织的设立登记 及其前置性行政许可。
◎不得限制其他地区的个人或者企业到本 地区从事生产经营和提供服务，不得限 制其他地区的商品进入本地区市场。
（二）行政许可的实施程序
1、一般程序
a.申请程序 b.受理程序 c.审查程序 d.决定程序 e.期限 f.听证程序 g.变更与延续
主要的行政执法种类陈少锋
2、特殊程序 a.招标，拍卖程序 b.认可程序 c.登记程序 d.特别程序与一般程序的关系
主要的行政执法种类陈少锋
四、行政许可的监督检查
（一）含义
主要的行政执法种类陈少锋
三、行政许可的实施
（一）行政许可的实施主体
n 是指基于行政相对人的申请，行使行政许可权 并承担相应责任的行政机关或者法律、法规授权 的具有公共事务管理职能的组织
行政许可实施主体的种类：
a.行政机关
b.法律、法规授权的具有管理公共事项职能的组 织
c.受委托的行政机关
主要的行政执法种类陈少锋
主要的行政执法种类陈少锋
3、行为罚
行为罚，亦称能力罚或资格罚，是限制或剥夺行政违法 者从事某些特定行为的能力或资格的处罚措施。 包括：责令停产停业 、暂扣许可证、执照 与吊销许可证、
执照
4、申诫罚
申诫罚，亦称精神罚或声誉罚，是指对被处罚人的声 誉、名誉、荣誉、信誉等施加不利影响，以便对其施加 一定精神压力的行政处罚。属最轻的处罚种类。其目的 在于引起违法者精神上的警惕，使其停止违法行为并避 免重新违法。 包括：警告 、通报批评
n 行政法规能设定除限制人身自由以外的各种行政处罚。 法律如对违法行为已有规定，需要行政法规作具体规 定的，则只能在法律规定的行为、种类和幅度范围内 作出具体规定，不能超出法律规定的限度。
主要的行政执法种类陈少锋
3 地方性法规的设定权
n 地方性法规能设定除限制人身自由、吊销企业营业执 照以外的其他各类处罚。如法律、行政法规已作了规 定，需要地方性法规作具体规定的，则只能在法律、 行政法规规定的行为、种类和幅度范围内作具体规定， 不能超出法律、行政法规规定的范围。
（二）不予处罚 行政处罚法规定有下列情形之一的不予处罚： ①不满14周岁的未成年人实施违法行为的；②精 神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违 法行为的；③违法行为轻微并及时纠正，没有造成 危害后果的；④超过追究时效的；⑤间歇性精神病 人在精神不正常时违法的；⑥行为属正当防卫或紧 急避险的；⑦因意外事故而致违法。
人身罚也称自由罚，是短期内限制违法者人 身自由的行政处罚。人身罚是最严厉的行政处 罚，因此行政处罚法规定，其设定权只能由全 国人民代表大会及其常务委员会以法律的形式 予以规定，而其执行权仅赋予公安机关。
包括：行政（治安）拘留、驱逐出境
主要的行政执法种类陈少锋
2、财产罚
财产罚是使被罚人的财产权利和利益 受到损害的行政处罚。这种损害表现为 限制或剥夺相对人的一定财产或对相对 人科以一定的财产给付义务，但并不影 响违法者的人身自由和进行其他活动的 权利。 包括：罚款、没收
n 有限自然资源的配置。 n 有限公共资源的配置。 n 专营权利的赋予，即特定行业的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ场准入。
（3）资格资质方面的事项 ※这些职业和行业直接关系公共利益。 ※从事这些职业或行业要具备特殊信誉，特殊条件或者
特殊技能，并且需要国家统一规定。
※这类资格资质的授予，通过考试，考核方式确定 ※资格资质与相对人的身份相联系，不能转让，不能继
主要的行政执法种类陈少锋
四、行政处罚的设定
行政处罚作为一种典型的侵益行政行为，其设定 权必须严格控制。根据行政处罚法的规定，各种不同 的行政处罚形式由不同的规范性文件加以规定。
1 法律的设定权
n 法律能设定任何种类和形式的行政处罚，同时，对限 制人身自由的处罚的设定权，只能由法律享有。
2 行政法规的设定权
h.告知救济权利
i.总结检查情况，写检查报告书
主要的行政执法种类陈少锋
3、法律后果
（1）中止许可 （2）变更行政许可 （3）宣告许可无效 （4）行政许可的撤销
主要的行政执法种类陈少锋
4.注销
行政许可的注销是指由于被许可人违 反要求不再适合继续进行行政许可的， 或者行政许可被撤销，或行政许可期限 已届满的，行政许可自然失去效力，由 决定机关予以注销。
4、行政规章的设定权
n 部委规章和地方政府规章一般没有行政处罚的设定权， 在法律、法规已有规定的情况下，只能在规定行为、 种类和幅度范围内作具体规定，尚未制定法律、法规 的，可设定警告和一定数量的罚款。
n 其他任何规范性文件不得设定行政处罚。
主要的行政执法种类陈少锋
五、行政处罚的适用
（一）行政处罚适用的前提 行政违法行为
决定程序： ※简易程序的适用条件； ※行政主体的告知义务与被处罚相对人的程序权利。 ※听证程序的具体内容 ※调查的具体要求 ※行政处罚决定 执行程序： ※行政复议和行政诉讼不停止执行原则 ※作出罚款决定的机关和收缴罚款的机构分离的原则与
具体制度 ※强制执行制度
主要的行政执法种类陈少锋
七、行政处罚的监督
主要的行政执法种类陈少锋
（二）设定事项
1、可以设定行政许可的事项 （1）行政机关准予公民，法人或者其他
组织从事特定活动的事项
n 与国家安全有关的事项。 n 经济宏观调控的事项。 n 生态环境保护的事项。 n 直接关系公共安全，人身健康，生命财产安
全的事项。
主要的行政执法种类陈少锋
（2）赋予公民，法人或者其他组织特定权 利并且具有数量限制的事项
性的具体行政行为
主要的行政执法种类陈少锋
（二）行政强制的基本原则
1、法定原则
行政强制的设定和实施要合法 第一，权限法定。即没有行政强制权的机关和组织不得实施
行政强制，有行政强制权的机关和组织必须在自己法定的 权限范围内实施行政强制。 第二，范围法定。即对于应采取行政强制的事项，法律事先 规定了范围，行政机关只能在法律规定的范围内采取行政 强制。 第三，条件法定。即行政机关只有在法律规定的条件符合时， 才能采取行政强制。 第四，程序法定。即采取行政强制，不仅要实体合法，还必 须符合法定程序的要求。
n ①有较严重后果的；②胁迫、诱骗他人或教唆不满18 岁的人违反治安管理的；③对检举人、证人打击报复 的；④屡犯不改的。
主要的行政执法种类陈少锋
六、行政处罚的实施
（一）实施行政处罚的主体 ◎行政机关实施行政处罚 ◎授权组织实施行政处罚 ◎委托实施行政处罚
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（二）行政处罚的决定与执行程序
主要的行政执法种类陈少锋
（三）从轻或减轻处罚
n ①已满14周岁，未满18周岁的人违法；②主动消除或 减轻违法行为危害后果的；③受他人胁迫而违法的； ④配合行政机关查处违法行为有立功表现的；⑤其他 法律、法规规定应当从轻、减轻处罚的情形。
（四）从重处罚
n 对于从重处罚，《行政处罚法》未作统一的规定，但 根据《治安管理处罚法》的规定，行政机关是可以依 法对违法对象从重实施行政处罚的。从重处罚一般针 对以下几种情形；
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2、程序
a.拟定监督检查计划
b.确定监督检查的对象、内容和检查措施
c.表明身份
d.除法律、行政法规另有规定外，对有关实物、场所实 施监督检查时，应当通知当事人到场，进行公开检查
e.进行检查和调查
f.对违法或者不当行为进行处理
g.说明理由，在作出不利于行政相对人的结论前要允许 行政相对人陈述和申辩，并说明作出监督检查结论的 理由。
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行政处罚
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一、行政处罚的概念与特征
（一）行政处罚的概念
是指享有行政处罚权的行政机关 或法律、法规授权组织，依照法 定职权和程序，对违反行政法律 规范、尚未构成犯罪的行政管理 相对人，依法给予行政制裁的具 体行政行为。
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（二）特征
◎行政处罚的适用主体是依法享有行政处罚权 的行政机关或法律、法规授权组织。
◎行政处罚的适用对象是实施了违反行政管理 秩序行为而应当受到处罚的行政管理相对方 的公民、法人或其他组织
◎行政处罚的目的是对违法行为人进行惩戒和 教育，而不是以实现义务为目的
主要的行政执法种类陈少锋
二、 行政处罚的种类
（一）一般分类 1、人身罚
◎根据行政强制行为适用的目的和程序等不同，行政强制 可分为两种类型：行政强制措施和行政强制执行。
◎行政强制的对象是拒不履行行政义务的行政相对人（行 政强制执行），或对社会秩序及他人人身健康和安全可 能构成危害或其本身正处在或将处在某种危险状态下的 行政相对人(行政强制措施)。
主要的行政执法种类陈少锋
所谓行政处罚监督，是指行政机关或 者其上级行政主管部门发现行政机关作 出的处罚决定不当，依法予以纠正的行 政行为。
主要的行政执法种类陈少锋
行政强制
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一、行政强制概述
（一）行政强制的概念与特征
◎行政强制是指行政主体为实现行政目的，对行政相对人 的财产、身体及自由等予以强制而采取的措施。
是指有权行政机关对依法实施的行政许 可事项进行了解、检查、监督以及纠正 的活动。
（二）功能
◎矫正功能 ◎预防功能 ◎反馈功能
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（三）主体和程序 1、主体
行政许可监督检查主体是行使监督检 察权的机关，可以是颁发许可证的行政 主体，也可以是其他非颁发许可证但依 法享有监督权的行政主体
承。
主要的行政执法种类陈少锋
（4）需要对特定物的检测，检验和检疫进行审 定的事项
（5）确定主体资格（主要是涉及企业登记等） 方面的事项
2、可以不设定行政许可的事项
◎公民，法人或者其他组织能够自主决定的； ◎市场竞争机制能够有效调节的； ◎行业组织或者中介机构能够自律管理的； ◎行政机关采用事后监督等其他行政管理方式
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2020/11/7
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行政许可
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一、行政许可的含义与特征 含义：
行政许可是指行政机关根据公民、法 人或者其他组织的申请，经依法审查， 准予其从事特定活动的行为。
主要的行政执法种类陈少锋
特征：
1、行政许可是依申请的具体行政行为 2、行政许可存在的前提是法律的一般禁
特征
a.行政强制的主体是行政机关或者人民法院
b.行政强制的目的是为了实现具体行政行为 所确立的义务，维护社会正常秩序，保障 公民的人身权、财产权不受侵害
c .行政强制的对象是拒不履行义务的行政相 对人，或对社会秩序及他人人身健康、财
产可能构成危害或其本身正处在某种危险 状态的行政相对人.
d.行政强制行为的法律性质是一种具有可诉
止 3、行政许可是授益性行政行为 4、行政许可是要式行政行为 5、行政许可是一种外部管理行为
主要的行政执法种类陈少锋
二、行政许可的设定
（一）设定原则
◎设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律。 ◎设定行政许可应当有利于发挥公民、法人或 其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和 公共秩序。 ◎设定行政许可应当有利于促进经济、社会和 生态环境协调发展。