成都轨道交通有限公司运营突发事件应急预案

成都轨道交通有限公司运营突发事

件应急预案

成都轨道交通有限公司运营突发事件应急预案第一章总则第一条为及时高效处臵地铁运营突发事件，建立、完善地铁运营突发事件预防和应急处臵机制，快速、高效、有序开展各类运营突发事故的预防、响应和处臵工作，提高地铁运营系统的应急处臵能力，最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，尽快恢复正常运营秩序，制定本预案。第二条本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处臵城市地铁事故灾难应急预案》、《城市轨道交通运营管理办法》、《四川省安全生产条例》、《成都市突发公共事件总体应急预案》、《成都市城市轨道交通运营管理办法》、《成都市处臵

城市轨道交通运营突发事件应急预案》等相关法律、法规、规定编制。第三条根据地铁运营突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员伤亡及财产损失等情况，高到低划分为较大及以上、一般A类、一般B类和一般C类四个级别。较大及以上运营突发事件- 1 - 出现下列情形之一时： 1.造成3人以上死亡，或者危及10人以上生命安全，或者10人以上重伤； 2.造成被困人数500人以上； 3.造成直接经济损失1000万元以上； 4.造成需要紧急转移安臵1万人以上； 5.造成地铁运营线路一条或多条线路运营中断3小时以上。一般A类运营突发事件出现下列情形之一时： 1.造成2人死亡，或者危及5人以上10人以下生命安全，或者5人以上10人以下重伤； 2.造成被困人数300人以上500人以下； 3.造成直接经济损失500万元以上1000万元以下；4.造成需要紧急转移安臵5000人以

上1万人以下； 5.造成地铁运营线路一条或多条线路运营中断1至3小时以下。一般B类运营突发事件出现下列情形之一时： 1.造成1人死亡，或者危及3人以上5人以下生命安全，或者3人以上5人以下重伤; 2.造成被困人数100人以上300人以下； 3.造成直接经济损失100万元以上500万元以下；- 2 - 4.造成需要紧急转移安臵3000人以上5000人以下；5.造成地铁运营线路一条或多条线路运营中断30分钟以上1小时以下； 6.载客列车脱轨；7.载客列车冲突；8.列车爆炸。一般C类运营突发事件出现下列情形之一时： 1.造成3人以下重伤，或者危及1至3人生命安全； 2.造成被困人数100人以下； 3.造成直接经济损失30万元以上100万元以下；4.造成需要紧急转移安臵1000人以上3000人以下；

5.火灾事故；

6.运营列车分离；

7.正线工程车脱轨；

8.非运营列车脱轨、冲突；

9.运营中轨道贯穿断裂；10.运营中车站

照明全部熄灭。第四条本预案适用于地铁运营中，因设施设备故障、恶劣天气、地震、大面积停电等情况引起突发事件时的预防、处臵和善后工作。适用于地铁运营过程中遭受火灾、爆炸、恐怖袭击或重大、恶性刑事案件等突发事件时的先期处臵和恢复重建工作。- 3 - 第五条成都轨道交通有限公司运营突发事件的预防、响应、处臵及善后工作应遵循以下原则：以人为本、减少危害要把保障乘客生命财产安全作为应急救援和处臵工作的出发点，最大限度地减少地铁运营突发事件造成的人员伤亡和财产损失。安全第一、预防为主要把预防作为应对地铁运营突发事件的中心环节和主要任务，通过建立责任体系、完善工作机制、加强维修保养、强化检查督促、开展宣传教育，防止和减少运营突发事件的发生。统一指挥、快速反应在运营突发事件的应急处臵过程中，实行层级明确、统一指挥的应急处臵指挥体

系，各应急救援成员机构分级响应、逐级负责。各救援力量在实施应急处臵工作中应严格服从本级指挥命令，快速反应，积极投入抢险救灾工作。各司其职、协同配合各应急救援成员机构要按照各自职责，分工协作，密切配合，共同做好抢险救灾工作。第二章危险源分析第六条危险源与风险分析- 4 - 不同时期、不同情况下，危险源的级别会产生变化；新线开通可能有新的危险源产生，因此，危险源情况需要定期识别、更新。可能造成或产生危险的对象 1.人员人是地铁运营安全的控制因素，特别是行车指挥和列车驾驶等关键岗位，于人的安全意识麻痹、不安全行为和违章操作，可能直接引起各类安全事故的发生。 2.设备车辆。车辆系统的重大危险源有机械故障、电气故障、制动故障、车门故障等主要部件的损坏、系统控制失常、人为破坏等因素，可能造成列车脱轨、列车火灾、

列车冲突等事故，并可能引发拥挤踩踏等次生灾害。线路系统。线路系统的重大危险源有轨道贯穿断裂、轨道胀轨变形、道岔伤损、道床病害等造成的列车延误、限速、停运等，严重时可能引起列车脱轨等事故。供电系统。供电系统的重大危险源有牵引供电、接触网、动力供电系统故障造成大面积停电、运营中断、火灾等。机电系统。机电系统的重大危险源有电梯、扶梯故障，造成人身伤害事故或踩踏事故；通风系统、动力照明系统、给排水系统故障，FAS、BAS、气灭系统应急情况下的不动作、误动作等。- 5 -

通信信号系统。通信信号系统的重大危险源有地面ATP或车载ATP故障、道岔控制故障、信号联锁故障、调度指挥系统中断，可能造成列车冲突、运营指挥失控、运营秩序混乱等。

3.环境自然环境。自然环境方面的重大危险源有洪水、地震等，可能导致

停运、设备故障、基础设施破坏等。运营环境。地铁车辆和车站空间相对封闭、狭小，且人员密集、流动性大，在发生各类突发事件时事态扩散速度快，危险程度高，人员疏散困难，现场控制难度大。社会环境。社会环境方面的重大危险源有乘客的不安全乘、候车行为，人为破坏和恐怖袭击等，可能导致运营设备损坏、运营中断及乘客伤亡等。 4.管理管理方面的风险源是因管理人员的违章指挥、管理不到位、处臵不合理等影响运营及人员、设备、设施各方面的安全问题。可能造成的危害1.人员伤亡； 2.经济损失； 3.运营中断； 4.大客流冲击、骚乱；5.行车、乘车秩序破坏； 6.设备损坏；- 6 - 7.社会影响。第三章应急组织机构与职责第七条领导机构轨道公司安全生产委员会是轨道公司地铁运营突发事件应急管理工作的领导机构。在轨道公司安委会主任的领导下研究、决定和部署地铁运