高校财务预算管理改革方案

３ ）
科 建没２ ６ ｅ ／ ￣
的 内容 ， 最后 介 绍 了精 细 化预 算 管 理 平 台的 基本 架 构 ， 以期 能 为 高校预 算 的精 细化 管理 提供 帮 助 。
关钰 Ｉ ｝ 渊： 高校预算 精 细化编制 改革方案 古 等学校财务预算是财务管理 的龙头 ，预算体现一个
附属 位 交款３ ． ８ ８ ％
科 研 收 入６ ． ２ ０ ９ ￣ －
是ｌ
项目 人 员支 Ｈ Ｊ
测算范匍界定
测算的依据
增 幅
全校教职Ｔ 、临时用 丁、 学 校分配制度 、 用人机制 、 参照校内绩效】 资 离退休职１ 、学生奖助学金 国家政策 以及收 支总量
预 算 的调 整 、 预算 的执 行 、 预算 的监 督 管
理 到 预 算 的 绩 效 考 评 的 全 过 程 实 行
其他收入３ １ ０ ％
ｌ 口Ｊ学校的发展动态 ， 直接影响财务核算的效率与效果。
长期 以来 ， 各 高校重 核算 轻预 算 的现象 较为 普遍 ， 预 算管 理
较 为粗 放 ， 预算 数字 仅仅 作 为一种 指标 ， 没 有 起 到 实 际 的 控
制作用 ． 无 论 是预 算 编制 、 执行 、 调整 、 分析 、 监 管 还 是预 算 绩 效评 价等 都非 常不 规范 ，预算 并没 埘学 校 的资源 配置 起
１ ０ ４《 中文核心期刊要 目总览》 会计 类核心 期刊
教学 、 学科 、 科 研 支 …要 体现 学 校的 发展 战 略 ． 实 行 总
Ｃ Ｏ Ｍ Ｍ Ｅ Ｒ Ｃ Ｉ Ａ ｌ Ａ Ｃ Ｃ Ｏ Ｕ Ｎ Ｔ Ｉ Ｎ Ｇ
高 校 财 务
量控 制 ． ｆ ｌ Ｊ ！ 『 ｊ
校 战略 Ｈ （ Ｉ ｔ ＂ －
支 出分 配 表
、
精 细化 预算 管理 概述
高校 预 算管 理包 括 预算 编 制 、 控制 、 渊褴 、 执 行 与 分 析
以及 绩效 考 评 等方 面 精 细 化 预算 就 是
指 预 算 管 理 和 执 行 的 精 细 化 ．其 实 质 是 从 预 算 的 申报 、 编制 、 会 计 科 日的设 置 、
一
１ ． 学 校 总支 ｍ预算 的编制 。支 ｍ预 算编 制 的关 键在 于 如何确 定预 算年 度的 预算控 制数 பைடு நூலகம்而预算 控制 数必 须 与绩 效 目标 相联 系 ， 又要 符合 学校 的长远 发展 战略 对 支｝ ｝ ５ 进 行
分类， 不 同 项 目参 照 不 同 的 分 配 标 准 （ 详 表 １ ） 。
（ 一） 收 入 预 算 的编 制
基术 运 行 支 出２ ８ 科 研 支
收 入 主 包 括 财 政 拨 款 收 入 、 教 育书业 收 入 、 附 属 单 位 缴 款收入 、 科研收 入 、 其他收 入 根据各 收 入来源情 况 ． 预 测
图 ２
２ ０ ｘ ｘ 年 陔学 校 收 入总 预算 ． 分 析 各 收 入 比 例结 构 （ 详 图 １ ）
摘 婴： 高校 办学规模不断扩大 ， 资金 流量迅速增加 ， 如何实现 高校有限资源的优化配置和有效使
用， 已成 为 ３今 － 高 校 必须 面 对的 肾迫 问题 ：基 于此 ， ＇ 高校 财 务预 算 管理 改 革 势在 必 行 。文章从 加 强 高 等 学校 财 务预 算 管理 改 革 的 必要 性 出发 ． 重 点研 究 了精 细 化预 算 管理 的概 念 、 精 细 化预 算 编 制
、
数字化校嗣建设 ） 科研支 出
基 本 建 设 支 出
学校 的发展战略 ． 即重点建设项 目 本年到款总量折合近ｉ年 收支 比据实列支
本 年 总 收 入 减 去 上述三 三 部分
与学校总收入挂钩
充 分 渊 动 各 部 门积 极 参 与 预 算 编 制 ． 优 化 资 源配 置 ，为维护 高 校 各项 蕾、 的 『 『
置
包括行政部门办公经费 、教学部 实行定额化核定 ，增长依 学 校基本运行指 ｍ 门教学业务费 、水电暖 、校同绿 据地方收费标准的调整 、 ｊ至五年维持 不变 化维修 、学生活动 、学生实习 学生及教职Ｔ人数的增加 包括硬件部分与 软实力建设 部分 、多媒 体等 包括纵向 与横向科 研经费 、 校 内安排 的科研经费
高 校 财 务
Ｏ ＾ Ｍ Ｍ ｃ ∞ ￣ ｆ Ｒ Ｃ 【 ｌ ｊ Ｉ Ｎ Ａ Ｔ Ｌ Ｉ Ｎ Ｇ
口余 姝纬
（ 陕 西 科技 大 学 财 务处 陕 西 西安 ７ ｌ ０ ０ ２ １ ）
◇中图 分类 号 ： Ｆ ２ ３ ４ 文献标 识 码 ： Ａ 文章编 号 ： ｌ ０ ０ ２ — ５ ８ ｌ ２ （ ２ ０ １ ７ ） ｌ ４ — ０ １ Ｏ ４ — ０ ２
到优化 作用 。 随着 我 周高校 办学 规模 的不 断扩 大 ， 以 及 国 家
市、 Ｉ Ｈ ￣ ， ＜ ２ ６ ３ 睨 — ＿ ＿＿ ＿ ＿ — 财 政拨敞６ ０ ． ４ ６ ％
图 １
（ 二） 支 出预 算 的 编 制
对高等 教育 投入 的不 断增 加 ， 高校 加强 预算 管理 势在必 行 。
新建基本建设项 目、 ３ ０ 万元 以上维修项 目
同绕教学支 出 （ 教学 、 “ 类” 、 “ 款” 、 “ 项” 、 “ 日” 管理． 不 仅 在 总 量 学科 、研究生 、图书购
指 标 上 进 行 控 制 ， 分 项 指 标 上 也 同 时 进
行 控 制 高 校 实 行 财 务 精 细 化 预 算 能 够
持 续 发 展 提 供 保 障 二 、精 细 化 预 算 编 制 内 容
逐年 递 减
该校 ２ ０ ｘ ｘ 年 预 算 支 结 构 如 罔 ２所 爪
预算 ｝ ｛ ｛ 收 入预 算 卜 ｊ 支 … 预 算 两 部 分 组 成 ． 本 文 以 某 高 校 为例 ， 具 体介 绍收 入预算 、 芰 … 预 算 的 编 制 方法