旅游法概述.pptx
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法律基础知识与旅游法概述(ppt 42页)
15
1.4 法律责任
1.4.1 刑事责任
1）刑事责任的概念
刑事责任是指犯罪主体由于其行为触犯刑法，
构成犯罪而导致受刑罚处罚的责任。与其他
法律责任相比较，刑事责任具有严厉性的特 点。
2）追究刑事责任的要件
（1）犯罪客体
（2）犯罪的客观方面
（3）犯罪主体
（4）犯罪的主观方面
16
1.4 法律责任
3）承担刑事责任的方式 （1）主刑
1）社会主义法的本质 社会主义法是适应社会主义经济
基础的需要而产生的，是由社会主义国 家制定的社会规范。 2）社会主义法的特征 （l）广泛的人民性 （2）广泛的社会性 （3）真正的民主性 （4）高度的科学性
9
1.3 法与其他社会现象的关系
1.3.1 法与国家
法和国家的关系极为密切，这种关系可以
从两方面说明。
大和人民政府（民族自治地方的国家权力机关） • 香港特别行政区和澳门特别行政区还享有单独的立法权
法律效力由高到低：宪法、基本法、行政法 规、地方性法规
31
2.2 旅游立法
旅游法律规范的效力由高到低依次为：
◇ 宪法
◇ 基本法
◇ 行政法规
◇ 地方性法规
各类法律法规 中华人民共和国旅游法 旅游行政法 旅游行政规章 地方旅游法规
2.1 旅游法的产生及其调整对象
我国广义的旅游法应当包括： ○ 全国人民代表大会制定的旅游法律； ○ 国务院制定的旅游行政法规； ○ 国家旅游行政主管部门制定的部门规章； ○ 地方旅游法规； ○ 我国政府缔结、承认的国际旅游公约和 规章等。
24
2.1 旅游法的产生及其调整对象
(2)旅游法是一个法律规范体系 ◇ 国内法规范和国际法规范； ◇ 实体性规范和程序性规范； ◇ 私法性规范和公法性规范。 (3)旅游法是用以调整旅游活动中各种社会关
1.4 法律责任
1.4.1 刑事责任
1）刑事责任的概念
刑事责任是指犯罪主体由于其行为触犯刑法，
构成犯罪而导致受刑罚处罚的责任。与其他
法律责任相比较，刑事责任具有严厉性的特 点。
2）追究刑事责任的要件
（1）犯罪客体
（2）犯罪的客观方面
（3）犯罪主体
（4）犯罪的主观方面
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1.4 法律责任
3）承担刑事责任的方式 （1）主刑
1）社会主义法的本质 社会主义法是适应社会主义经济
基础的需要而产生的，是由社会主义国 家制定的社会规范。 2）社会主义法的特征 （l）广泛的人民性 （2）广泛的社会性 （3）真正的民主性 （4）高度的科学性
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1.3 法与其他社会现象的关系
1.3.1 法与国家
法和国家的关系极为密切，这种关系可以
从两方面说明。
大和人民政府（民族自治地方的国家权力机关） • 香港特别行政区和澳门特别行政区还享有单独的立法权
法律效力由高到低：宪法、基本法、行政法 规、地方性法规
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2.2 旅游立法
旅游法律规范的效力由高到低依次为：
◇ 宪法
◇ 基本法
◇ 行政法规
◇ 地方性法规
各类法律法规 中华人民共和国旅游法 旅游行政法 旅游行政规章 地方旅游法规
2.1 旅游法的产生及其调整对象
我国广义的旅游法应当包括： ○ 全国人民代表大会制定的旅游法律； ○ 国务院制定的旅游行政法规； ○ 国家旅游行政主管部门制定的部门规章； ○ 地方旅游法规； ○ 我国政府缔结、承认的国际旅游公约和 规章等。
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2.1 旅游法的产生及其调整对象
(2)旅游法是一个法律规范体系 ◇ 国内法规范和国际法规范； ◇ 实体性规范和程序性规范； ◇ 私法性规范和公法性规范。 (3)旅游法是用以调整旅游活动中各种社会关
旅游法规第一章ppt课件
《家庭、私有制 和国家的起源》
《家庭、私有制 和国家的起源》
类型 奴隶制法 封建制法 资本主义法 社会主义法
类型 奴隶制法 封建制法 资本主义法 社会主义法
1）奴隶制法
奴隶制法严格保护奴隶主所有制，公 开确认贵族的等级特权
愚昧：神明裁判 残酷：酷刑、身体刑
古代奴隶社会第一部比较完整的法律 古巴比伦王国《汉穆拉比法典》
非马克思主义的解说
“理性，也就是自然法，指 导着有意遵从理性的全人类： 人们既然都是平等和独立的， 任何人就不得侵害他人的生命、 健康、自由或财产。”
非马克思主义的解说
法律是贯彻统治者意图 的一种手段，是君主行使 惩罚权的一种方式。
意大利政治家、思想家， 近代资产阶级政治学说的奠基人之一,
代表作《君主论》
我国法律适用的总体要求是准确、及时、 合法。
准确——在适用法律时对事实的调查与认 定应当绝对准确，没有疑义；适用法律的准确。
及时——在适用法律时，应严格遵守法定 的时效期限，提高办案效率，加大执法力度。
合法——在适用法律时，应当严格依法办 事；既遵守实体法，也遵循程序法。
法律适用的基本原则
（1）公民在法律面前一律平等的原则 （2）以事实为根据，以法律为准绳的原则 （3）司法机关独立行使职权的原则 （4）坚持有错必纠，全错全平、部错部平的原则
殷墟出土作为祭祀 牺牲的奴隶遗骸
2）封建制法
封建制法确认人身依附关系，维护 专制王权。
等级严明 重刑轻民
公元前五世纪战国时李悝编订的《法经》
公元七世纪伊斯兰法的渊源《古兰经》
公元七世纪的《唐律疏议》 集中国封建法律的大成
公元六世纪古罗马《查士丁尼国法大全》
3）资本主义法
《旅游法规常识》PPT课件
第一节 导游人员概述
• 一、导游人员概念与分类
– （一）导游人员的概念 – 《导游人员管理条例》规定：“导游人员，是指依照本条例的规定取
得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服 务的人员。”
第一节 导游人员概述
– （二）导游人员的分类 – 1.按导游使用的语言划分 – 2.按业务范围划分 – 3.按归属关系划分 – 4.按技术等级划分
第一节 旅行社概述
• 二、旅行社的类别及其经营范围
– （一）旅行社的类别 – （二）旅行社的经营范围 – 1. 国际旅行社的经营范围 – 2. 国内旅行社的经营范围
第二节 旅行社的设立与审批
• 一、旅行社的设立
– （一）设立旅行社的条件 – 1.场所条件 – 2.设施条件 – 3.人员条件 – 4.资金条件
第四节 旅行社的经营
• 一、旅行社的经营原则
– （一）自愿原则 – （二）平等原则 – （三）公平原则
第四节 旅行社的经营
• 二、 旅游业务经营规则
– （一）严禁超范围经营 – （二）禁止采取不正当手段从事旅游业务 – （三）不得向旅游者介绍和提供有关旅游项目
第四节 旅行社的经营
• 三、旅行社的职责与权利 – （一）旅行社的职责 – （二）旅行社的权利
旅游法律常识 课件
旅游法的概念，了解我国的旅游法制建设。
2.掌握旅游法律关系的概念及构成要素。 3.理解旅游法律关系的确立， 了解旅游法律关系的保护机构及保护措施。
第一节 旅游立法
• 一、旅游法的概念
– 广义的旅游法：指由国家制定或认可的调整旅游活动中所产生的各种 社会关系的法律规范的总称，
第三节 旅行社的管理
• 三、旅行社公告制度
第六章 旅游法的基本知识PPT课件
一部旅游的相关法律，但因为种种原因终止。在1988年的时候，也有旅游
立法这样一个想法，甚至已经列入到了当年的七届全国人大常委会的立法
规则，但是那个时候，我们国家的旅游业刚刚起步，对于《旅游法》制定
过程中所涉及到的很多问题，要么是没有认识，要么是认识还不统一，因
此这个问题就一直没有正式列入到日程中去。1990年再探讨了这个旅游法
截至2012年底，外商投资的星级饭店共有470家，其中四星级以上299家，外 商投资设立旅行社78家。国内旅游企业也开始走出国门，参与国际市场竞争。 148个国家和地区成为中国公民出境旅游目的地。
目前，全国星级饭店总数达1.4万家，旅行社达2.5万家，各类旅游景区景点 达2万多家，其中，5A级旅游景区153家。
贡献很大。目前乡村旅游成为国内旅游主战场和居民消费
重要领域，年接待游客7.2亿人次。红色旅游发展再上新
台阶，年接待游客6亿人次，增长15％。假日旅游持续火
爆，中秋国庆长假接待游客增长41％，收入增长44％。国
内旅游消费占居民消费总量达9％左右。新增旅游直接就
业约50万人。
.
目前，全国旅游直接从业人数超过1350万，带动相关行业就业超过8000万。 红红火火的休闲农业和乡村旅游在全国9万个村镇开展，其中农家乐达155万 家，2800万农民从中受益。
.
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3、地方旅游法制建设取得明显突破 表现：省市旅游立法起点较高； 绝大多数省市已制定了《旅游条例》； 旅游立法适应了地方旅游发展需要。
长13.6%，国内旅游收入约2.3万亿元，同比增长19.1%。出境旅游超过
8000万人次，同比增长16.7%。入境旅游1.32亿人次，下降2.23%。2018年
全国旅游业发展旅游总收入9.56万亿元。
旅游法旅游合同法律制度pptx
案例五：旅行社的法律责任案
总结词
旅行社的法律责任案主要涉及旅行社服务质量问题、违法违规行为等方面的问题，是旅游法中较为重要的法律 问题。
详细描述
某旅行社因服务质量问题被旅游者投诉至相关部门。相关部门对该旅行社进行了调查后发现其确实存在服务质 量问题，对其进行了行政处罚。该旅行社不服处罚决定，提起诉讼要求撤销处罚决定。法院审理后认为，该旅 行社的行为确实违反了相关法律法规，应承担相应的法律责任。最终判决维持了处罚决定。
详细描述
某旅游者与旅行社签订了旅游合同，后因旅行社原因 导致旅游行程取消，旅游者要求退款。双方协商未果 ，旅游者提起诉讼要求退款及赔偿。法院审理后认为 ，旅行社存在违约行为，应退还旅游者全部费用，并 按照合同约定赔偿旅游者损失。
案例二：旅游安全事故赔偿案
要点一
总结词
要点二
详细描述
旅游安全事故赔偿案主要涉及旅游者在旅游过程中发生 的人身、财产损失，是旅游法中较为重要的法律问题。
感谢您的观看
THANKS
逐步完善阶段
近年来，随着旅游业的发展和法治建设的加强，旅游法逐步完善。 2013年，《中华人民共和国旅游法》颁布实施，这是中国第一部旅游 基本法。
02
旅游合同法律制度
旅游合同的概念与特点
旅游合同定义
旅游合同是旅行社与旅游者之间订立的，约定旅游服务内容和相关权利义务关系 的协议。
旅游合同特点
旅游合同具有综合性、组合性、复杂性和涉外性等特点，涉及旅游服务、交通、 住宿、餐饮等多个领域。
详细描述
某景区因管理不善导致游客在景区内发生意外事故，游 客要求景区承担赔偿责任。法院审理后认为，景区未尽 到安全保障义务，应承担主要责任，但游客自身也存在 一定过错，应承担部分责任。最终判决景区按照一定比 例赔偿游客损失。
第1章_旅游法概述
系。
思考与练习
1、旅游法的概念和调整对象是什么？
2、旅游法的作用是什么？
3、旅游法律关系的构成要素是什么？
（1）必须进行一定的旅游 活动，从而履行自己应尽 的旅游责任； （2）当其不履行或不适当 履行自己应尽的义务时， 应当承担相应的责任。
典型案例分析
• 2014年7月，某市旅游局接到游客余某等16人的投诉，称他 们与某旅行社签订了一份旅游合同，参加该社组织的“云 南昆明——大理——丽江八日游”。但在旅游过程中，该 社安排的服务项目，有的标准与原合同约定的标准不符， 如原定的三星级宾馆改成二星级宾馆，在昆明到大理的游 览时原定的豪华空调中巴变成了普通中巴，餐饮标准也低 于原来档次。经旅游局核查，不仅游客们反应的情况属实， 而且还发现该“旅行社”并未获得当地旅游主管部门的批 准，也未在当地工商行政管理部门注册登记，而是由某公 司的几名业务员临时拼凑而成，属于无营业执照非法经营 旅行社业务。据此，当地旅游行政管理部门责令该“旅行 社”停止非法经营，没收了该“旅行社”的全部非法所得， 并处5万元罚款。 • 试分析： （1）本案中的旅游法律关系的主体、客体各是什么？ （2）指出本案中的旅游法律关系的内容，加以分析。
（二）旅游法律关系的客体
旅游法律关系的客体 ——是指旅游法律关系的主体享有旅游权利 和承担旅游义务所共同指向的事物。
如果没有旅游法律关系的客体， 旅游法律关系主体的旅游权利和 义务就无法体现，同时也无法衡 量其旅游权利和义务是否能实现。
（二）旅游法律关系的客体
最普遍的客体
物
旅游资源、旅游设施和旅游产品 包括天然形成的和人工创造的
3
4 5
6
二、旅游法律关系的构成
主体
旅游法 律关系客体 Nhomakorabea内容
旅游法概述 ppt课件
27
（3）旅游部门规章
它是由国家旅游行政管理部门在其权限范 围内颁布的相关命令、决定、规章等规范性文 件。 如a.旅行社管理方面的规章《旅行社条例 实施细则》、《旅游投诉处理办法》、《关于 试行旅行社委托代理招徕旅游者业务有关事项 的通知》； b.旅游饭店管理方面的规章《旅游饭店星 级的划分与评定》
《中华人民共和国旅游法》于2013 年10月1日起实施。
26
（2）旅游行政法规
它是由我国最高行政机关——国务院在其 权限范围内发布的命令、决定、规章制度等规 范性文件。 如 2009 年 5 月 1 日实施的《旅行社条例》、 1999 年 10 月 1 日实施的《导游人员管理条例》、 2002年7月1日实施的《中国公民出国旅游管理 办法》。
28
c导游人员管理方面的规章《导游人员管理实施办 法》、《导游证管理办法》、《出境旅游领队 人员管理办法》、《导游人员等级考核评定管 理办法》 d出境旅游管理方面的规章《旅行社出境旅游服务 质量》、《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》 e旅游安全管理和保险方面《旅游安全管理暂行办 法》、《旅行社责任保险管理办法》等 f旅游投诉与纠纷处理方面《旅游投诉处理办法》
16
Hale Waihona Puke 第一章 旅游法概述一、旅游法的概念 二、旅游法的调整对象及其渊源 三、旅游法律关系的构成要素 四、旅游法律行为 五、旅游法律责任的种类及承担方式
17
第一节 旅游法的概念及调整对象
旅游法是调整旅游活动领域中各种 一、什么是旅游法？
社会关系的各种法律规范的总和。
旅游法的概念有广义和狭义之分。
18
4、旅游市场经济运动的契约性要求法治
5、旅游市场经济的统一性要求法治。 6、民主国家，和谐社会必需知法、守法。
（3）旅游部门规章
它是由国家旅游行政管理部门在其权限范 围内颁布的相关命令、决定、规章等规范性文 件。 如a.旅行社管理方面的规章《旅行社条例 实施细则》、《旅游投诉处理办法》、《关于 试行旅行社委托代理招徕旅游者业务有关事项 的通知》； b.旅游饭店管理方面的规章《旅游饭店星 级的划分与评定》
《中华人民共和国旅游法》于2013 年10月1日起实施。
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（2）旅游行政法规
它是由我国最高行政机关——国务院在其 权限范围内发布的命令、决定、规章制度等规 范性文件。 如 2009 年 5 月 1 日实施的《旅行社条例》、 1999 年 10 月 1 日实施的《导游人员管理条例》、 2002年7月1日实施的《中国公民出国旅游管理 办法》。
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c导游人员管理方面的规章《导游人员管理实施办 法》、《导游证管理办法》、《出境旅游领队 人员管理办法》、《导游人员等级考核评定管 理办法》 d出境旅游管理方面的规章《旅行社出境旅游服务 质量》、《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》 e旅游安全管理和保险方面《旅游安全管理暂行办 法》、《旅行社责任保险管理办法》等 f旅游投诉与纠纷处理方面《旅游投诉处理办法》
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Hale Waihona Puke 第一章 旅游法概述一、旅游法的概念 二、旅游法的调整对象及其渊源 三、旅游法律关系的构成要素 四、旅游法律行为 五、旅游法律责任的种类及承担方式
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第一节 旅游法的概念及调整对象
旅游法是调整旅游活动领域中各种 一、什么是旅游法？
社会关系的各种法律规范的总和。
旅游法的概念有广义和狭义之分。
18
4、旅游市场经济运动的契约性要求法治
5、旅游市场经济的统一性要求法治。 6、民主国家，和谐社会必需知法、守法。
第一章 旅游法规的基本原理ppt课件
旅行社条例实施细则 旅行社责任保险管理办法 旅游投诉处理办法
最高人民法院关于审理旅游纠纷案件 适用法律若干问题的规定
……
ppt精选版
14
旅游法的理想模式（1）
宪法
旅游法律
旅
游
业
旅游专门法
旅游法规
发
展
地方旅游法规
相关法
2021/6/20
ppt精选版
旅行社管理
导游人员管理
出国旅游管理
部门规章 民法 合同法
理法实施细则》） 《中华人民共和国公民出境入境管理法》（简称《中国公民出入境管理法》） 《中华人民共和国行政复议法》（简称《行政复议法》） 《中华人民共和国行政处罚法》（简称《行政处罚法》）等。
2021/6/20
ppt精选版
9
9
（二）旅游法的调整对象
旅游活动中（包括旅游管理、经营、参观、游览等与旅 游有关的活动）形成的带有旅游或体现旅游活动特点的 社会关系。
课程结构
第一章 旅游法概述
旅游法律基础
第二章 旅游合同法律制度
第三章 旅游者权益保护法律制度 第四章 旅行社管理法规制度
旅游法律主体
第五章 导游人员管理法规制度
第六章 旅游饭店法规制度
ppt精选版
1
课程结构
第七章 旅游资源管理法规制度
旅游法律客体
第八章 旅游安全与保险法律制度 第九章 旅游交通管理法规制度 第十章 旅游出入境管理法规制度
主体至少包括两方，也可以是多方； 主体通常既是权利人，也是义务人（单务除外）；
ppt精选版
25
（三）法律关系主体
法律关系的主体包括： 1、自然人，可以是中国公民、也可是外国公民、无国籍
最高人民法院关于审理旅游纠纷案件 适用法律若干问题的规定
……
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旅游法的理想模式（1）
宪法
旅游法律
旅
游
业
旅游专门法
旅游法规
发
展
地方旅游法规
相关法
2021/6/20
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旅行社管理
导游人员管理
出国旅游管理
部门规章 民法 合同法
理法实施细则》） 《中华人民共和国公民出境入境管理法》（简称《中国公民出入境管理法》） 《中华人民共和国行政复议法》（简称《行政复议法》） 《中华人民共和国行政处罚法》（简称《行政处罚法》）等。
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（二）旅游法的调整对象
旅游活动中（包括旅游管理、经营、参观、游览等与旅 游有关的活动）形成的带有旅游或体现旅游活动特点的 社会关系。
课程结构
第一章 旅游法概述
旅游法律基础
第二章 旅游合同法律制度
第三章 旅游者权益保护法律制度 第四章 旅行社管理法规制度
旅游法律主体
第五章 导游人员管理法规制度
第六章 旅游饭店法规制度
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课程结构
第七章 旅游资源管理法规制度
旅游法律客体
第八章 旅游安全与保险法律制度 第九章 旅游交通管理法规制度 第十章 旅游出入境管理法规制度
主体至少包括两方，也可以是多方； 主体通常既是权利人，也是义务人（单务除外）；
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（三）法律关系主体
法律关系的主体包括： 1、自然人，可以是中国公民、也可是外国公民、无国籍
熟悉旅游法主要内容课件(共23张PPT)《旅游政策与法规》(江苏大学出版社)
和其他人对其宗教信仰应当予以尊重。
12
（二）旅游者的权利
5．救助请求权和获得赔偿权
《旅游法》不仅设置了旅游安全专章，在相关条文中规定了旅游者的安全保障权，而且在第12条规定： 旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有请求救助和保护的权利；旅游者的人身、财产受到侵害时，有 依法获得赔偿的权利。对该权利的解释如下： ① 请求救助和保护。旅游活动中存在侵害旅游者的生命、身体、健康或其财产的可能性时，
① 人格尊严得到尊重。在旅游活动中，旅游者应当受到旅游经营者和他人的尊重，任何人不
得侵犯其姓名权、名誉权、荣誉权和肖像权等权利。
② 民族风俗习惯得到尊重。我国是一个多民族的国家，来自各民族、各地区的旅游者要相
互尊重，和睦相处，旅游经营者应当尊重旅游者的民族风俗习惯。
③ 宗教信仰得到尊重。在旅游活动中，旅游者可以自由地表达自己的宗教信仰，旅游经营者
1．地域范围
《旅游法》适用的地域范围包括：我国公民在境内的旅游活动和外国旅游者的入境旅游活动； 通过旅行社等经营者组织的，由我国境内赴境外的团队旅游活动。
根据属地管辖原则，我国旅游者参加境外旅游活动，应当遵守所在国或地区的法律；根据属人管辖原则，我国 出境旅游者也应当遵守我国旅游及出入境管理的相关法律。
① 保障旅游者和旅游经营者的合法权益，尤其是旅游 者的合法权益； ② 规范旅游市场秩序；
③ 保护和合理利用旅游资源；
④ 促进旅游业持续健康发展。
最后一项与前 三项互为因果 关系。
5
（二）适用范围
《旅游法》第2条规定，在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度 假、休闲等形式的旅游活动，以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。
6．旅游者特别权
12
（二）旅游者的权利
5．救助请求权和获得赔偿权
《旅游法》不仅设置了旅游安全专章，在相关条文中规定了旅游者的安全保障权，而且在第12条规定： 旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有请求救助和保护的权利；旅游者的人身、财产受到侵害时，有 依法获得赔偿的权利。对该权利的解释如下： ① 请求救助和保护。旅游活动中存在侵害旅游者的生命、身体、健康或其财产的可能性时，
① 人格尊严得到尊重。在旅游活动中，旅游者应当受到旅游经营者和他人的尊重，任何人不
得侵犯其姓名权、名誉权、荣誉权和肖像权等权利。
② 民族风俗习惯得到尊重。我国是一个多民族的国家，来自各民族、各地区的旅游者要相
互尊重，和睦相处，旅游经营者应当尊重旅游者的民族风俗习惯。
③ 宗教信仰得到尊重。在旅游活动中，旅游者可以自由地表达自己的宗教信仰，旅游经营者
1．地域范围
《旅游法》适用的地域范围包括：我国公民在境内的旅游活动和外国旅游者的入境旅游活动； 通过旅行社等经营者组织的，由我国境内赴境外的团队旅游活动。
根据属地管辖原则，我国旅游者参加境外旅游活动，应当遵守所在国或地区的法律；根据属人管辖原则，我国 出境旅游者也应当遵守我国旅游及出入境管理的相关法律。
① 保障旅游者和旅游经营者的合法权益，尤其是旅游 者的合法权益； ② 规范旅游市场秩序；
③ 保护和合理利用旅游资源；
④ 促进旅游业持续健康发展。
最后一项与前 三项互为因果 关系。
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（二）适用范围
《旅游法》第2条规定，在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度 假、休闲等形式的旅游活动，以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。
6．旅游者特别权
第1章-法律基础知识-《旅游法规教程》PPT课件
级道德又积极地替法律作辩护，
旅影游响服社务会的舆 论人，员。
要求人们遵守法律。
2）5.法1 与导道游德人的员区管别理概述
5.1.1 导游人员的概念及分类
（ 1导）游存人在员的的时定间义不：同 （ 2依） 照调 整《的导范游围人不员同管 理 条 例 》 的 规 定
（3）实施方法不同
取（得4导）游表证现，形 式接不受同旅 行 社 委 派 ， 为 旅 游 者 提（供5向）导存、在讲的体解系及不相同关 旅游服务的人员。
意 志导的游体人现员，的它定是义国 家：特 定 机 关 按 特 定 程 序 制 定 或 认依可 、照由《国导家游强 制人力员保管证理实条施 、例规》定的人规们定权 利 取和得义导务游关 系证的，行接为受规旅则 的行总社和委，派其，目 的为在旅于游巩者固
和维护有利于统治阶级的社会关系
提和供社向会导秩 序、。讲解及相关 旅游服务的人员。
1.35.1法导律游责人任员管理概述
5.1.1 导游人员的概念及分类
法律责任是指违法人对自己的违法行为所应承担的
那 种导带游有 强人制员性的的定法义律 上：的 责 任 。
法律责任的概念包含以下几方面内容：第一，法律责
任 是 由依违照法《行 为导引游起人的 ，员两管者 之理间条存例在 着》因的果规关 系定； 第 取二得，导国 家游对证违，法 者接的受否 旅定 反行映社， 是委通派过，专 门为的旅国游家 机者关
旅游服务的人员。
1.2.52.1法导与游道人德员管理概述
5.1.1 道导德游是人关员于的善概与念恶 、及正分义类与 非 正 义 、 公 正
与 和
不。导公它游正是人、依员光据的荣社定与会义耻舆 辱论：的 和
观 人
念 们
的 内
旅影游响服社务会的舆 论人，员。
要求人们遵守法律。
2）5.法1 与导道游德人的员区管别理概述
5.1.1 导游人员的概念及分类
（ 1导）游存人在员的的时定间义不：同 （ 2依） 照调 整《的导范游围人不员同管 理 条 例 》 的 规 定
（3）实施方法不同
取（得4导）游表证现，形 式接不受同旅 行 社 委 派 ， 为 旅 游 者 提（供5向）导存、在讲的体解系及不相同关 旅游服务的人员。
意 志导的游体人现员，的它定是义国 家：特 定 机 关 按 特 定 程 序 制 定 或 认依可 、照由《国导家游强 制人力员保管证理实条施 、例规》定的人规们定权 利 取和得义导务游关 系证的，行接为受规旅则 的行总社和委，派其，目 的为在旅于游巩者固
和维护有利于统治阶级的社会关系
提和供社向会导秩 序、。讲解及相关 旅游服务的人员。
1.35.1法导律游责人任员管理概述
5.1.1 导游人员的概念及分类
法律责任是指违法人对自己的违法行为所应承担的
那 种导带游有 强人制员性的的定法义律 上：的 责 任 。
法律责任的概念包含以下几方面内容：第一，法律责
任 是 由依违照法《行 为导引游起人的 ，员两管者 之理间条存例在 着》因的果规关 系定； 第 取二得，导国 家游对证违，法 者接的受否 旅定 反行映社， 是委通派过，专 门为的旅国游家 机者关
旅游服务的人员。
1.2.52.1法导与游道人德员管理概述
5.1.1 道导德游是人关员于的善概与念恶 、及正分义类与 非 正 义 、 公 正
与 和
不。导公它游正是人、依员光据的荣社定与会义耻舆 辱论：的 和
观 人
念 们
的 内
旅游法概述PPT课件
20
第三节
一 二 三
21
旅游行政管理部门是我国各级政府管理 的旅游行业的行政机关 私人行政：泛指企业和各种社会组织对其内部事
务的管理。
公共行政：特指机关中的行政，指行政管理行为。
22
1964年中国旅 行游览管理局
1964年中国旅 行游览管理总局
1982年国家 旅游局
国务院的直属机构，管理旅游业务的 职能部门
协商改乘大巴返回昆明，顺利完成本次旅游活动。
旅游者与旅行社的旅游法律关系： 1、产生：双方签订旅游合同（法律行为） 2、变更：天气导致航班取消（法律事件） 3、消灭：旅游活动完成，合同终止（法律行为）
18
1.旅游法律责任的概念
指行为人对其实施违反旅游法律法规行为，或 违反旅游合同约定行为造成的损害所必须承担的赔 偿、补偿、接受惩罚的不利后果。
25
1.协调决策，部际合作 2.宏观指导，政企分离 3.政事分工，行业自律 4.公私合作，专业促销 5.中央与地方适度分权
26
第四节
一 二 三
27
概念 旅游法的制定，是指由有立 法权的机关通过法定程序制定修改或 废止旅游法律、法规的活动，是国家 法律制度工作的一部分。
28
各类法律法规
旅游法 旅游行政法 旅游行政规章 地方旅游法规
国务院 法制机构
审议 法规草案
国务院 法制机构
向 国务院提出
审查报告 和
制订机关
全国人大常委会 国务院 国家旅游局 地方人大及其常委
29
概念 旅游立法程序，是指由旅 游立法权的国家机关制定旅 游法律、法规的工作次序。
30
提出法律议案
旅
游
法
审议法律草案
第三节
一 二 三
21
旅游行政管理部门是我国各级政府管理 的旅游行业的行政机关 私人行政：泛指企业和各种社会组织对其内部事
务的管理。
公共行政：特指机关中的行政，指行政管理行为。
22
1964年中国旅 行游览管理局
1964年中国旅 行游览管理总局
1982年国家 旅游局
国务院的直属机构，管理旅游业务的 职能部门
协商改乘大巴返回昆明，顺利完成本次旅游活动。
旅游者与旅行社的旅游法律关系： 1、产生：双方签订旅游合同（法律行为） 2、变更：天气导致航班取消（法律事件） 3、消灭：旅游活动完成，合同终止（法律行为）
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1.旅游法律责任的概念
指行为人对其实施违反旅游法律法规行为，或 违反旅游合同约定行为造成的损害所必须承担的赔 偿、补偿、接受惩罚的不利后果。
25
1.协调决策，部际合作 2.宏观指导，政企分离 3.政事分工，行业自律 4.公私合作，专业促销 5.中央与地方适度分权
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第四节
一 二 三
27
概念 旅游法的制定，是指由有立 法权的机关通过法定程序制定修改或 废止旅游法律、法规的活动，是国家 法律制度工作的一部分。
28
各类法律法规
旅游法 旅游行政法 旅游行政规章 地方旅游法规
国务院 法制机构
审议 法规草案
国务院 法制机构
向 国务院提出
审查报告 和
制订机关
全国人大常委会 国务院 国家旅游局 地方人大及其常委
29
概念 旅游立法程序，是指由旅 游立法权的国家机关制定旅 游法律、法规的工作次序。
30
提出法律议案
旅
游
法
审议法律草案
第2章 旅游法概述 《旅游法规教程》PPT课件
（4） 旅游者
旅（ 5游）服进务入 中的国人旅员游 市。场 的
境外旅游组织
2） 旅5.游1法导律游关人系的员客管体理概述
5.1旅.1游导法游律人关员系 的的客概体念是及旅分游类法 律 关 系 主 体 间 权
利 和 义导务游的人共员同的指定向义对：象 。 旅 游 法 律 关 系 的 客 体
是一定利益的法律形式，离开了客体，旅游法律
旅游服务的人员。
5.1 导游人员管理概述
5.1.1 导游人员的概念及分类
我国现行旅游法规和与旅游相关的法规的主要有
1 ） 旅导游游资人源员开的发定、义利：用 和 保 护 方 面 的 法 规 2 ） 旅依游 行照业《和导企游业人管 理员方管面理的条法例规 》的规定
3）旅游交通运输方面的法规
取4 ）得旅导游游者证权 益，保接护受方旅面 的行法社规委派，为旅游者 提5 ）供旅向游导市、场 管讲理解方及面相的 法关规
关 系 主依体照间《的 权导利游和人义员务 就管失理去条了例意》义 。的旅规游定法 取律 关得系导中游的证客，体 可接以受分旅为行三社类 ，委即派物，、为行 为旅和游与者 提人 身供相向联导系、的讲精 神解财及富相。关
旅游服务的人员。
3） 旅5.游1 法导律游关人系员的管内容理概述
旅5.游1.法1 律导关游人系员的的内概容念是及主分类体享有的权利和 承 担 的 义导务游。人 员 的 定 义 ：
修理、重做或更换；赔偿损失；支付违约金；消除影
取响 、得恢导复游名 誉证；，赔接礼 道受歉旅。 在行旅社游委法 律派关，系为的 保旅护游中者， 提判 令供③支向刑付事导违措约、施金。讲和刑解赔事偿及措金施相是是经关指常对采于取构的成措犯施罪。的 依 法 旅追 究游刑服事务责 任的。人员。
旅（ 5游）服进务入 中的国人旅员游 市。场 的
境外旅游组织
2） 旅5.游1法导律游关人系的员客管体理概述
5.1旅.1游导法游律人关员系 的的客概体念是及旅分游类法 律 关 系 主 体 间 权
利 和 义导务游的人共员同的指定向义对：象 。 旅 游 法 律 关 系 的 客 体
是一定利益的法律形式，离开了客体，旅游法律
旅游服务的人员。
5.1 导游人员管理概述
5.1.1 导游人员的概念及分类
我国现行旅游法规和与旅游相关的法规的主要有
1 ） 旅导游游资人源员开的发定、义利：用 和 保 护 方 面 的 法 规 2 ） 旅依游 行照业《和导企游业人管 理员方管面理的条法例规 》的规定
3）旅游交通运输方面的法规
取4 ）得旅导游游者证权 益，保接护受方旅面 的行法社规委派，为旅游者 提5 ）供旅向游导市、场 管讲理解方及面相的 法关规
关 系 主依体照间《的 权导利游和人义员务 就管失理去条了例意》义 。的旅规游定法 取律 关得系导中游的证客，体 可接以受分旅为行三社类 ，委即派物，、为行 为旅和游与者 提人 身供相向联导系、的讲精 神解财及富相。关
旅游服务的人员。
3） 旅5.游1 法导律游关人系员的管内容理概述
旅5.游1.法1 律导关游人系员的的内概容念是及主分类体享有的权利和 承 担 的 义导务游。人 员 的 定 义 ：
修理、重做或更换；赔偿损失；支付违约金；消除影
取响 、得恢导复游名 誉证；，赔接礼 道受歉旅。 在行旅社游委法 律派关，系为的 保旅护游中者， 提判 令供③支向刑付事导违措约、施金。讲和刑解赔事偿及措金施相是是经关指常对采于取构的成措犯施罪。的 依 法 旅追 究游刑服事务责 任的。人员。
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（一）旅游法的概念
一
旅游基本法
二
旅游行政法规
三
旅游部门规章
四
地方旅游法规和规章
五
国际旅游公约和国际旅游协定
（二）旅游法的调整对象
旅游者与旅游经营者
旅游涉外关系
旅游经营者内部
调整对象
旅游经营者与旅游经营者
旅游行政管理机关与旅游经营者
旅游者与旅游行政管理机关
第二节 旅游法律关系
1. 旅游法律关系的概念和特征 2. 旅游法律关系的基本要素 3. 旅游法律关系的确立 4. 旅游法律关系的保护
旅游法规实务
第一章 旅游法概述
课前导读
• 本章节的内容理论性较强，主要是为学生学号
后面的章节作一个铺垫。在学习过程中，学生应 首先把握好旅游法的基本概念，了解我国现行的 旅游法规，进而熟悉旅游法律关系的概念与特征 ，同时需要把旅游法律关系具体化，结合实际情 况来加强理解与记忆。
教学目标
• 掌握旅游法的概念、调整对象以及旅游法 律关系的概念和特征；理解旅游法的作用 。
THE END
谢谢观看
。2020年12月16日星期三上午8时52分8秒08:52:0820.12.16 15、会当凌绝顶，一览众山小。2020年12月上午8时52分20.12.1608:52December 16, 2020 16、如果一个人不知道他要驶向哪头，那么任何风都不是顺风。2020年12月16日星期三8时52分8秒08:52:0816 December 2020 17、一个人如果不到最高峰，他就没有片刻的安宁，他也就不会感到生命的恬静和光荣。上午8时52分8秒上午8时52分08:52:0820.12.16
9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。20.12.1 620.12.16Wednesday, December 16, 2020 10、人的志向通常和他们的能力成正比例。08:52:0808:52:0808:5212/16/2020 8:52:08 AM 11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。20.12.1608:52:0808:52Dec-2016-Dec-20 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。08:52:0808:52:0808:52Wednesday, December 16, 2020 13、志不立，天下无可成之事。20.12.1620.12.1608:52:0808:52:08December 16, 2020
• 为学好旅游法奠定理论基础，培养学生分 析问题的能力。
• 树立学生的法律观念，增强学生的法制观 念。
目录
1 第一节 旅游法的产生及其调整对象 2 第二节 旅游法律关系
第一节 旅游法的产生及其调整对象
一、旅游业的发展与旅游法的产生
1
旅游业 发展
必然产物 法律依据
2
旅游法 产生
பைடு நூலகம்
二、旅游法的概念和调整对象
• 14、Thank you very much for taking me with you on that splendid outing to London. It was the first time that I had seen the Tower or any of the other fam ous sights. If I'd gone alone, I couldn't have seen nearly as much, because I wouldn't have known my way about.
行政保护
国家旅游行政 管理机关
民事保护
相关的国家行政 管理机关
刑事保护 司法机关
本章小结
•
本章介绍了旅游法的产生及调整对象
，旅游立法与中国旅游立法的概况以及旅
游法律关系等旅游法的基本知识。旅游法
是现代旅游业发展的必然产物，是调整在
旅游活动中所产生的各种社会关系的主要
法律依据。
思考与练习
1. 简述旅游法的概念和调整对象 2. 简述旅游法律关系的概念和特征 3. 简述旅游法律关系的基本要素
1. 旅游法律关系的概念和特征
旅游法律关系是以 权利和义务为内容 的社会关系
特征一
特征二
特征三
旅游法律关系是受旅 游法律规范调整的具 体社会关系
旅游法律关系的产生 、发展和变更，是依 据旅游法的规定而进 行的
2. 旅游法律关系的基本要素
主体
客体
1、国家旅游行政 管理机关 2、与旅游事业密 切相关的政府部门 3、旅游企事业单 位 4、旅游者 5、境外旅游组织
1、物 2、行为 3、与人身相联 系的精神财富
内容
1、权利 2、义务
3. 旅游法律关系的确立
1
旅游法律关系的产生
法律事实
2 旅游法律关系的变更
3
旅游法律关系的消灭
法律事实的分类
自然 灾害
战争
国家政局 变化
法律 事件
法律 行为
行为内 容合法
主体有行 为能力
意思表示 真实且有 表示方式
4、旅游法律关系的保护