山西省商务厅关于做好“15分钟便民商圈”建设项目申报工作的通知

山西省商务厅关于做好“15分钟便民商圈”建设项目
申报工作的通知
文章属性
•【制定机关】山西省商务厅
•【公布日期】2014.03.17
•【字号】晋商建函[2014]132号
•【施行日期】2014.03.17
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】商务综合规定
正文
山西省商务厅关于做好“15分钟便民商圈”建设项目申报工
作的通知
（晋商建函[2014]132号）
各市商务局：
根据《山西省人民政府关于印发2014年省人民政府重点工作目标责任分解的通知》（晋政发〔2014〕3号）、《省商务厅省发改委省财政厅省住建厅省工商局省国税局省地税局关于实施“15分钟便民商圈”示范试点工程的通知》（晋商建〔2013〕98号）要求，为扎实推进社区便民商圈建设，确保完成2014年工作目标，现将“15分钟便民商圈”建设项目申报有关事项通知如下：
一、工作目标
2014年，继续贯彻《山西省人民政府关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见》（晋政发〔2012〕35号）精神，落实《省商务厅省发改委省财政厅省住建厅省工商局省国税局省地税局关于实施“15分钟便民商圈”示范试点工程的通知》（晋商建〔2013〕98号）要求，采取完善政策、分类指导、项目推进、提升功能等措施，继续支持30个“15分钟便民商圈”升级改造。

二、建设重点
支持企业利用连锁方式升级改造超市（含生鲜）、菜市场、便利店（含直销菜店、平价菜店、放心粮油店）、餐饮（含早餐）、家政服务、再生资源回收点、美容美发、医药、洗染、维修、代收代缴等社区必备业态，完善“15分钟便民商圈”服务功能。

重点支持：
（一）新（改、扩）建社区菜市场等必备业态。

新（改、扩）建社区菜市场等必备业态，购建社区菜市场等必备业态的信息化设施设备，建设服务于社区菜市场等必备业态的加工配送中心。

（二）拓展社区实体店综合性便民服务。

完善菜市场、生鲜超市、便利店等社区主力业态的服务功能，拓展快递收发、物品托管、票务代订、水电气暖缴费、手机充值、预约挂号、刷卡取现等多项功能，推进实体店智能化建设。

（三）发展社区智能化便民和电子商务平台。

大力推广太原“优社优家”电子商务模式，购建社区电子商务综合服务系统软硬件设施设备及配套物流配送中心、网购商品自提设施等，推动社区商业智能化建设。

（四）其他支持重点。

各市商务局会同有关部门结合实际确定的支持重点。

三、申报条件
（一）申报企业应当具备企业法人资格，注册资本100万元以上，连锁经营方式，具有相应的筹资和资金配套能力，诚实经营，积极配合各级政府推行行业规范等相关工作。

（二）新（改、扩）建项目应当符合商业网点规划，土地、规划、建设等手续齐全，票据合法合规，财务核算规范，2014年12月底前竣工验收完毕。

四、申报程序
（一）项目筛选。

各市商务局要依据《省商务厅省发改委省财政厅省住建厅省工商局省国税局省地税局关于实施“15分钟便民商圈”示范试点工程的通
知》（晋商建〔2013〕98号）有关规划布局和便民商圈建设规范等要求，选择在具有一定基础条件、发展空间和改造能力，能够形成辐射一定范围和服务一定数量居民的社区，建设“15分钟便民商圈”。

优先选择商圈内在建、扫尾和年内能够建成运营的项目。

（二）项目申报。

各市商务局要对辖区内申报的“15分钟便民商圈”建设项目，审核是否符合支持方向和建设要求，实地核查其资金保障、建设条件（土地手续是否落实，可采用租赁形式）等可行性。

由建设“15分钟便民商圈”的法人企业提出项目申请，所在市商务局提出初审意见，于4月底前向省商务厅申报。

申报项目应当提供以下材料含电子版（见附件）：
1.“15分钟便民商圈”建设项目简介
2.“15分钟便民商圈”建设项目基本情况简表
3.2014年申请省煤炭可持续发展基金项目投资计划表
（三）申报数量。

各市商务局要按以下商圈数量要求申报项目：太原市10-15个，大同、朔州、忻州、阳泉、长治、晋城、晋中、临汾、运城、吕梁等市各2-5个。

省商务厅将对上报项目进行审核，报省发改委并按有关审批流程办理相关手续。

五、组织实施
（一）要加强组织领导。

各市商务局要发挥“15分钟便民商圈”联席会议机制作用，会同相关部门向市政府提出落实《山西省人民政府关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见》（晋政发〔2012〕35号）有关要求的意见，制定《社区居民生活必备商业网点建设运营管理办法》；省商务厅将会同有关部门加强指导，推广忻州市政府率先明确市县（市、区）两级财政设立社区商业发展专项资金等配套政策的做法，推动各市出台配套政策，扎实推进“15分钟便民商圈”建设。

（二）要加强分类指导。

各市商务局要会同有关部门结合现行社区商业、早餐、家政、维修、美容美发、洗染、再生资源回收、医药、电子商务等行业政策，并结合晋中农产品现代流通综合示范区建设，分类指导相关企业参与“15分钟便民商圈”建设。

省商务厅将会同有关部门加强对“15分钟便民商圈”建设的行业指导，使便民商圈建设项目纳入相关行业政策支持体系，合力打造“15分钟便民商圈”。

（三）要加强跟踪检查。

各市商务局要会同有关部门定期检查，报告配套政策出台及项目月度进展情况（见附件4、5），确保政策健全、资金到位、进展顺利、如期建成、规范运营。

省商务厅将会同有关部门加强调研，按照省政府重点工作和目标责任考核规定，加强进度动态监管，指导实体店拓展智能化服务功能，提升社区商业智能化水平，强化便民商圈集聚效应，吸引品牌连锁商户入驻，提高社区便民商圈的服务品质和总体水平。

（四）要加强政策宣传。

“15分钟便民商圈”是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活质量的民心工程，是拉动内需、扩大就业、促进经济发展方式转变的助力工程，是加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的基础工程。

各市商务局要会同有关部门充分发挥网络、报刊等媒体的作用，加大政策宣传力度，扩大政策影响，吸引社会力量积极参与，共同推进全省“15分钟便民商圈”建设。

联系人：乔荔康侯国樑
联系电话（传真）：************
电子信箱：********************
附件：1.“15分钟便民商圈”建设项目简介
2.“15分钟便民商圈”建设项目基本情况简表（略）
3.2014年“15分钟便民商圈”建设项目申请省煤炭可持续发展基金项目投资计划表（略）
4.“15分钟便民商圈”建设项目完成情况表（略）
5. 各市出台配套政策及实施情况表（略）
山西省商务厅
2014年3月17日附件1
***市***“15分钟便民商圈”建设项目简介
***公司***项目
一、项目单位基本情况
（一）企业简介
1.概况：成立时间、注册资本、资产状况、股东结构、企业性质等。

2.主要经营业务
3.获得荣誉情况
（二）现有设施及运营情况
（三）企业近三年经营情况
1.经营情况
2.财务状况：包括主要财务指标数据，如近三年的主营业务收入、利润、未分配利润等。

二、项目主要建设内容及规模
（一）项目总投资及构成
（二）建设内容及建设规模
需要有量化的指标，如项目占地面积***平方米，建筑面积***平方米等。

（三）项目建设总平面图
包括已有设施和拟建设施。

（四）“15分钟便民商圈”、必备业态及建设项目规划布局图
三、项目建设的必要性及市场前景分析
（一）当前及今后一段时期本地区市场发展情况
（二）申报项目实施后的前景及对行业的促进带动作用
（三）项目效益分析，包括社会效益与企业效益
四、项目建设条件落实情况
（一）审批（核准、备案）：已于**年**月**日取得***发改委的审批（核准、备案）（文号：****）手续。

（二）土地：已于**年**月**日取得***国土局出具的土地预审意见（或土地证）（文号：****）。

（项目可提供租赁手续）
（三）规划：已于**年**月**日取得***规划局出具的规划选址意见书（或建设用地规划许可证，或建设工程规划许可证）（文号：****）。

（四）环评：已于**年**月**日取得***环保局出具的环境影响评价审查意见（文号：****）。

五、项目投资估算及融资方案
（一）项目投资估算及构成
包括分项详细的投资估算或概算。

（二）融资方案
（三）资金落实情况
六、项目进展情况
包括项目实施进度、工程进展情况。

续建、改扩建项目需提供实施进度证明，工程实物照片等。