关于吉林省城市医疗救助状况的调查与思考
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
是 社 会 救 助 体 系 的重 要 内容 。
规定 ： 对未参 加城镇居 民基 本 医疗 保险 的低保 家庭成 员参保 ， 由当地政府 给予不低 于缴费标 ； ０ 隹８ ％的缴费
一
、
吉林省城 市医疗 救助工作的现状
补 贴 。各级政府 在财 政十 分困难 的情况 下 ， 积极调 整
给。 为城 市 医疗 救助 工作 开 展提供 了有 力 的资金 支
［ 收稿 日期］ ｏ ｏ ０ － ５ ２ ｉ－ ６ ０
［ 作者简介］ 赵延芳（ ６一 ）女， １ ８ ９ ， 吉林长春人 ， 中共长春市委党校哲学教研部教授 ， 主要从事哲学、 社会学研 究； 景然（９９ １８～ ）女， ， 吉林长春人 ， 南方 医科大学人文与管理学院团委 副书记 ， 主要从事卫生事业管理研 究。
救助 ， 对救助后 负担仍然较 重的 ， 再进行 二次救助 ， 同
组， 通过对低保对 象开展体检等 方式 ， 全面摸清 了困难
时兼顾 门诊 医药费报销。通 化市从 ２ ０ 年 ４ １ ０６ 月 日起 群众患病底数 ， 为低保对象建立健康档案 ， 为建立 医疗
与大地保 险公司合作 ， 每人每 年缴纳保 费 ８ 元 ， ０ 将城 救助制度做 好 了； 备 。 隹
道； 制度衔接 ， 逐步建立和 完善 医疗保障体 系。推进吉林省城市医疗救助工作应加 大政府筹资力度 ， 拓展社会
筹 资 渠道 ； 注意 与相 关政 策 的衔接 和适 应 ； 整和 完善 医疗救 助 方案 ； 范管理 ， 要 调 规 健康推 进 。 ［ 关键 词 ］ 吉林 省 ； 市 医疗救 助 ； 会保 障制度 ； 会救 助 城 社 社 ［ 中图分类 号 ］ ９３ ［ 献标 识码 ］ ［ Ｃ １． 文 ７ Ａ 文章编 号 ］０８ １０ 城 市 医疗 救 助 制 度 是 政 府 对 城 市 贫 困人 口 患疾 病
府解决 民生 问题 的八 项重 点工作 之一 ， 加大 了推 进力
后 自负 医疗 费用按 一定标 准进行 补助 的制度 ， 是新 型 度 。２ ０ 年 ８月《 ０５ 关于 建立城市 医疗救 助制度试 点工
的社 会保 障制度 。 旨在 帮助恢 复健康 ， 缓解疾 病对 家 作 的指导意见》 出台后 ， 城市 医疗救助试 点工作在全省
一
报销 与常见 病救助 相结 合、 大病 医疗 费报销 与零利润
药店相结合 、 按病 种定额一 次性 救助、 大病 医疗费 报销
是政府重视 ， 资金 支持 ， 医疗救助工作 提供 有 与城 镇居 民住院 医疗保 险相结合 、 为 商业 医疗保 险等 六
力支撑 。中共吉 林省委 、 吉林 省政府 高度 重视城 乡贫 种救 助模式 ， 为城 市 医疗 救助 工作全面 开展积 累 了经 困群众 的医疗保 障 ， 将城 乡医疗 救助 工作确 定 为省 政 验。 珲春市 参照新 农合模 式 ， 由政府按 城市低 保对 象
Ｎ５０ （ ｎａＮ１）Ｉ９ 。，１Ｇ ｅｌ。２ ２ ０ ｅ ｒ ．４ ８
每人每年 ６ ５元的标准 ， 为其缴 纳基金 ， 建立 了城 市 医 在全 省范 围 内开 展 了困难 群众 患病情 况摸 底排 查工 疗救助基金 ； 市低保对 象住院治疗 费用分段按 比例 作 ， （ 、 、 城 县 市 区） 街道 （ 镇 ） 乡、 和社 区共 同组成排 查小
长 春市 委党 校
Ｊ ｌＲ ［ＯＦＴ ＡＲ Ｙ Ｓ ＯＯ Ｏ Ｉ ＮＡ ＨＥＰ Ｔ ＣＨ Ｌ
＇ （ＰＣ Ｈ ＡＮ （Ｃ ＨＵ Ｎ ［Ｎ Ｉ Ｉ Ｉ ｝ ； Ｍ ｉ Ｃ ＰＡ ＣＯＭ Ｍ Ｉ１’ １ ＥＥ
哭 予 吉 林 省 攘 市 匠 疗 救 勖 状 况 的 调 查与 思 考
赵 延 芳 景 ，
（． １ 中共长春市委党校
［ 摘
然
人文与管理学院， 广东 广州 ５ ０ １） １５ ５
哲学教研部，吉林 长春
１０ ２ ；２￣ ３ ０ ２ ． Ｗ医科大学 ｒ
要］ 吉林 省城 市 医疗救 助 ３作 试 点先行 ， － 大胆 探 索 医疗救 助 的新模 式 ； 制度创 新 ， 医疗救 助 工作 迈入 规 范化 发展轨
庭 生计造成 的 负担 ， 体现 得更 多的是 对公 民健 康权 的 ２ 个 县 （ 、 ） ２ 市 区 实施。２ ０ 年底 出台的《 ０６ 关于加 快推
保 护。它 既是 医疗 保障体 系 中一 个重 要组成部 分 ， 也 进城 镇 居 民基 本 医疗 保 险制度 建设 的指 导意见 》 明确
作进入新阶段 。全省 累计筹 集救助 资金 ３７ 元 ， ．亿 累计 持 。 二是试 点先行 ， 新实践 ， 索医疗救助 新模 式。 创 探 各试点 县 （ 、 ） 市 区 因地制 宜 ， 大胆 实践 人次参 加城 镇居 民基本 医疗 保险 ， ０ ８ 万人 次参加新 型 在试 点过程 中 ， 探索和总结 出了大病医疗费报销 、 大病 医疗费 农村合作医疗 ， 直接救助 ４ ．万人次 ， ３２ 救助人 次较上年 和创 新 ， 增长 ７ ％ ， ２ 人均救助水平较上年增长 ３ ％。 ６ （ 试点先行 ， 一） 大胆探 索 医疗救 助新模式
市低保对象全部纳入商业医疗保险 ， 保险不分病 种 ， 起
二是创新机制 ， 规范管理 ， 建立城 乡统一 的医疗救
付线 ５ ０元 ， ０ 每人每年累计最 高赔付额 ２ 万元 ， 院费 助 制度 。在总结 试点经验 、 鉴和学 习先进省份做 法 住 借
用在 ５ ０ 元 以内的 ， ００ 赔付 ６ ％ ： Ｏ 超过 ５ ０ ０ ０元的 ， 赔付
确 ２０ 年 ， ０ ９ 吉林省城 市 医疗 救助工作 以制度建设 为 财 政 支 出结 构 ， 保 了城 乡医疗 救 助 资 金 的稳 定 供
重点 ， 断完 善救助 政策 ， 不 规范救 助操作 ， 医疗 救助 工
资助 和 救 助 困难 群 众 ２ ４２万 人 次 ， 中 ， 助 １ １ ２． 其 资 Ｏ 万
规定 ： 对未参 加城镇居 民基 本 医疗 保险 的低保 家庭成 员参保 ， 由当地政府 给予不低 于缴费标 ； ０ 隹８ ％的缴费
一
、
吉林省城 市医疗 救助工作的现状
补 贴 。各级政府 在财 政十 分困难 的情况 下 ， 积极调 整
给。 为城 市 医疗 救助 工作 开 展提供 了有 力 的资金 支
［ 收稿 日期］ ｏ ｏ ０ － ５ ２ ｉ－ ６ ０
［ 作者简介］ 赵延芳（ ６一 ）女， １ ８ ９ ， 吉林长春人 ， 中共长春市委党校哲学教研部教授 ， 主要从事哲学、 社会学研 究； 景然（９９ １８～ ）女， ， 吉林长春人 ， 南方 医科大学人文与管理学院团委 副书记 ， 主要从事卫生事业管理研 究。
救助 ， 对救助后 负担仍然较 重的 ， 再进行 二次救助 ， 同
组， 通过对低保对 象开展体检等 方式 ， 全面摸清 了困难
时兼顾 门诊 医药费报销。通 化市从 ２ ０ 年 ４ １ ０６ 月 日起 群众患病底数 ， 为低保对象建立健康档案 ， 为建立 医疗
与大地保 险公司合作 ， 每人每 年缴纳保 费 ８ 元 ， ０ 将城 救助制度做 好 了； 备 。 隹
道； 制度衔接 ， 逐步建立和 完善 医疗保障体 系。推进吉林省城市医疗救助工作应加 大政府筹资力度 ， 拓展社会
筹 资 渠道 ； 注意 与相 关政 策 的衔接 和适 应 ； 整和 完善 医疗救 助 方案 ； 范管理 ， 要 调 规 健康推 进 。 ［ 关键 词 ］ 吉林 省 ； 市 医疗救 助 ； 会保 障制度 ； 会救 助 城 社 社 ［ 中图分类 号 ］ ９３ ［ 献标 识码 ］ ［ Ｃ １． 文 ７ Ａ 文章编 号 ］０８ １０ 城 市 医疗 救 助 制 度 是 政 府 对 城 市 贫 困人 口 患疾 病
府解决 民生 问题 的八 项重 点工作 之一 ， 加大 了推 进力
后 自负 医疗 费用按 一定标 准进行 补助 的制度 ， 是新 型 度 。２ ０ 年 ８月《 ０５ 关于 建立城市 医疗救 助制度试 点工
的社 会保 障制度 。 旨在 帮助恢 复健康 ， 缓解疾 病对 家 作 的指导意见》 出台后 ， 城市 医疗救助试 点工作在全省
一
报销 与常见 病救助 相结 合、 大病 医疗 费报销 与零利润
药店相结合 、 按病 种定额一 次性 救助、 大病 医疗费 报销
是政府重视 ， 资金 支持 ， 医疗救助工作 提供 有 与城 镇居 民住院 医疗保 险相结合 、 为 商业 医疗保 险等 六
力支撑 。中共吉 林省委 、 吉林 省政府 高度 重视城 乡贫 种救 助模式 ， 为城 市 医疗 救助 工作全面 开展积 累 了经 困群众 的医疗保 障 ， 将城 乡医疗 救助 工作确 定 为省 政 验。 珲春市 参照新 农合模 式 ， 由政府按 城市低 保对 象
Ｎ５０ （ ｎａＮ１）Ｉ９ 。，１Ｇ ｅｌ。２ ２ ０ ｅ ｒ ．４ ８
每人每年 ６ ５元的标准 ， 为其缴 纳基金 ， 建立 了城 市 医 在全 省范 围 内开 展 了困难 群众 患病情 况摸 底排 查工 疗救助基金 ； 市低保对 象住院治疗 费用分段按 比例 作 ， （ 、 、 城 县 市 区） 街道 （ 镇 ） 乡、 和社 区共 同组成排 查小
长 春市 委党 校
Ｊ ｌＲ ［ＯＦＴ ＡＲ Ｙ Ｓ ＯＯ Ｏ Ｉ ＮＡ ＨＥＰ Ｔ ＣＨ Ｌ
＇ （ＰＣ Ｈ ＡＮ （Ｃ ＨＵ Ｎ ［Ｎ Ｉ Ｉ Ｉ ｝ ； Ｍ ｉ Ｃ ＰＡ ＣＯＭ Ｍ Ｉ１’ １ ＥＥ
哭 予 吉 林 省 攘 市 匠 疗 救 勖 状 况 的 调 查与 思 考
赵 延 芳 景 ，
（． １ 中共长春市委党校
［ 摘
然
人文与管理学院， 广东 广州 ５ ０ １） １５ ５
哲学教研部，吉林 长春
１０ ２ ；２￣ ３ ０ ２ ． Ｗ医科大学 ｒ
要］ 吉林 省城 市 医疗救 助 ３作 试 点先行 ， － 大胆 探 索 医疗救 助 的新模 式 ； 制度创 新 ， 医疗救 助 工作 迈入 规 范化 发展轨
庭 生计造成 的 负担 ， 体现 得更 多的是 对公 民健 康权 的 ２ 个 县 （ 、 ） ２ 市 区 实施。２ ０ 年底 出台的《 ０６ 关于加 快推
保 护。它 既是 医疗 保障体 系 中一 个重 要组成部 分 ， 也 进城 镇 居 民基 本 医疗 保 险制度 建设 的指 导意见 》 明确
作进入新阶段 。全省 累计筹 集救助 资金 ３７ 元 ， ．亿 累计 持 。 二是试 点先行 ， 新实践 ， 索医疗救助 新模 式。 创 探 各试点 县 （ 、 ） 市 区 因地制 宜 ， 大胆 实践 人次参 加城 镇居 民基本 医疗 保险 ， ０ ８ 万人 次参加新 型 在试 点过程 中 ， 探索和总结 出了大病医疗费报销 、 大病 医疗费 农村合作医疗 ， 直接救助 ４ ．万人次 ， ３２ 救助人 次较上年 和创 新 ， 增长 ７ ％ ， ２ 人均救助水平较上年增长 ３ ％。 ６ （ 试点先行 ， 一） 大胆探 索 医疗救 助新模式
市低保对象全部纳入商业医疗保险 ， 保险不分病 种 ， 起
二是创新机制 ， 规范管理 ， 建立城 乡统一 的医疗救
付线 ５ ０元 ， ０ 每人每年累计最 高赔付额 ２ 万元 ， 院费 助 制度 。在总结 试点经验 、 鉴和学 习先进省份做 法 住 借
用在 ５ ０ 元 以内的 ， ００ 赔付 ６ ％ ： Ｏ 超过 ５ ０ ０ ０元的 ， 赔付
确 ２０ 年 ， ０ ９ 吉林省城 市 医疗 救助工作 以制度建设 为 财 政 支 出结 构 ， 保 了城 乡医疗 救 助 资 金 的稳 定 供
重点 ， 断完 善救助 政策 ， 不 规范救 助操作 ， 医疗 救助 工
资助 和 救 助 困难 群 众 ２ ４２万 人 次 ， 中 ， 助 １ １ ２． 其 资 Ｏ 万