明代黎人“叛乱”原因的历史考察
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王 仕广 ” ,“ 进小营黎村,外科 马站 并杂项银 谷” ,“ 又差赵坤文进 止强村外派庸皮、螗蜡等货” 。@ 这些文 字详细描述了 黄本静 等“ 管理海南 的官吏苛暴 因循,贪残私敛 ,大 失黎心” ,以致 引发黎人“ 奋起抗争” 。 官 员加征 赋役诱 发 “ 叛乱 ”。 明代 统治者受 儒家“ 薄赋轻徭” 思想影 响,将 法定赋 役定得较低,“ 明朝 的国家财政
非威不畏,非惠不怀,然一于威则不能戚其心,一于惠则不能慑其暴,惟威惠并行,此驭夷之道” 。 咏乐时期向黎人峒
首施“ 惠” 来招抚黎人,使得许多黎人慕义向化。明中后期黎人掠夺叛乱加剧,官府越来越多采取“ 威” 来镇压黎人。武力 镇压后,由于黎区的“ 瘴疠之气” ,官府难以直接管理黎人,不得不笼络黎人峒首。“ 既给予鱼盐,又犒以花红羊酒……又
安排用于州县政府行政运作支出的部分十分微薄,州县政府的行政运作在原则上本来ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ是要依赖里甲的协助,里甲正
役的人力支应 自然就会衍生 出物力和财力的负担” 。 《 万历琼州府志》云 : “ 景泰后,凡百官需悉令 出办,凡 岁祭、表 笺、乡饮、科贡、料价、夫马等项。 民苦之。” 由于琼州府缴 纳赋税承担徭役 的人 少,琼 州府 官员只好 向现有编 户齐 民加派,导致“ 徭役供应 繁难,而 民每告病” 。 在此过程中,“ 黠猾又千 没出入其间,赋敛不一,供役浩繁,加之额外
招彼叛。甚者今 日见官服招,明日回巢又叛,此以姑息
为抚,无益而反 酿患之明验也 ” 。 招抚 黎人是治黎必要 且正确 的手段, 但是 由官府来招抚 向化 ,才能取得较好
的效 果,正 如万历 《 琼 州府志》 所言 : “ 抚之名 可属于
官府,不可属于 土舍,抚之实可施 于向化,不可施于叛
之征,赔绝之苦,民始不堪命矣” 。@ 官 员对编户齐 民的剥夺,致使一部分人逃 入黎区,成为黎乱的诱因之 一。
抚黎流官谋分府权导致 “ 叛乱”。抚黎知府刘铭借助“ 招抚生黎为由” ,向永乐皇帝请求籽熟黎“ 悉与所属管” ; 在
请求得到皇帝批准后,再利用永乐 皇帝给予 的“ 不要 供应差发 ” 的优惠政策,吸引“ 奸 民投作梗化” ; “ 永乐十年,造册 收 入熟黎未报丁 口,报作新招归附黎户… …暗分j 、 I ' 1 县人 民 立作 二万余 户,四万九干余名 口” 。 这造成编 户齐 民 数量 减
【 关键词 】明代 琼州府 黎人 “ 叛乱”
【 中图分类号 】 K 2 4 8 . 2 0 5
【 文献标识码 】 A
【 D 0I 】 1 0 . 1 6 6 1 9 / j . c n k i . r ml t x s q y . 2 0 1 6 . 2 3 . 0 1 5
万 历二十五 年, 时任琼 州知府 的李多见在 《 征黎告文》中云 : “ 庸官以贪起衅,征需无 艺,诓索 多途 ” 。导致黎人 “ 叛乱” 频繁, 叛乱爆发 的原 因主要“ 在官而不在 民” 。①
公 共治 理
P UB k l C G OVE R N ANC E
明代黎人 “ 叛乱’ ’ 原因的历史考察
海南 大学人文 传播学 院 朱小 宁
【 摘要 】 明代琼 州府 官 员的所 作所 为是 引发黎 人 “ 叛乱”的 重要原 因 。 据 文献 记载 黎 人 “ 叛乱”
主要 是 由于 官 员剥 削黎 人 、官 员加征 赋役 、 抚 黎 流 官谋 分府 权 以及 官 员抚 黎 策略不 当等 因素 导致 。多数 官 员不愿 意直接 管理黎 人 ,多借 助黎 人土 官土舍 以及 里 长 、胥吏管理剥 削黎 人 。
顺 ……黎之始终误郡以一‘ 抚’ 字,亦可深长思矣。
( 本 文 系海南 大学 青年 基 金项 目的 阶段性 成
果,项目编号 :q n j j 1 2 7 7)
琼州府官员管理 黎人的途径
注释
借 助 黎人 土 官土 舍 管理、 剥 削黎 人 。多数官 员不 愿意直 接管理黎人,一是 明朝统治者 曾颁令禁 止官 员擅 入黎 区.如 《 明英宗实 录》 卷 二一七“ 景泰 三年 ( 1 4 5 2 年) 六月 己卯” 条载 : “ 仍谕所 在军卫、有 司官 吏、军 民 人 等。 不许擅入村洞,扰害激变。如违,悉治以重罪” ; 所 以即使“ 间有 志立 功业者” 想做化黎事业,却“ 虑事掣肘
1 1 O l 学 术 前 沿I 2 0 1 6. 1 2上
将 黎童充生员作 养, 贼所需索,无不应付,如奉骄子” , 但结果 是“ 诸黎 实潜失 交通, 声势相 倚,彼 招此 叛,此
官 员借黎 人 “ 叛乱 ”谋 利。 《 明太祖实录》 卷1 6 9 “ 洪武十七年十二月癸丑” 条载 : “ 海南 卫指挥 佥事张信讨 儋州宜 伦县贼, 破之… …首 贼唐那虎、郑 银等遁走 ,信 追擒之,及其属送京师。知州魏世吉受贿,纵银 窜去。” 又 如“( 万 历) 四十三年, 因罗活黎乱, ( 抚 黎) 通判 葛 经乘 扰贪墨不靖” ,④ 明中后期对官 员的管束放松 ,葛 经 等人趁黎乱而“ 贪墨不靖” 就不足为奇了。
少,赋役难 以维持官 府正 常运转。 刘铭 “ 谋分府权” 行 为最恶劣的影响是教会 了抚黎土官土舍利用黎人 与政府相 抗衡, 挑拨“ 愿为 良民” 的黎人与“ 乐为梗化” 的黎人“ 谋害相杀,驯致攻州陷县” 引发“ 叛乱” 。
官员抚黎策略不当导致 “ 叛乱”。明王朝对待少数民族的政策多数时期是秉承明太 ‘ 威德兼施” 策略,即“ 盖蛮夷
琼州府官员引发黎人 “ 叛乱”
官 员剥削黎人 导致 “ 叛乱 ”。“( 嘉靖 )二十八年,崖州止强,石讼等村黎酋那燕、那牵、符 门钦 等作乱。判官 黄本静科索无厌,燕等遂逼崖州, 围感恩。 欧阳必进 亦云 : “ 初四 日 ,赵坤文 同王细恩,捉拿黎人那 燕绑缚 图赖先
次盗伊马鞭.勒取牛三只或银三两赔还” ; 嘉靖二十七年 ( 1 5 4 8 年), “ 知州叶应时、判官黄本静,累差壮赖以学、雇民
非威不畏,非惠不怀,然一于威则不能戚其心,一于惠则不能慑其暴,惟威惠并行,此驭夷之道” 。 咏乐时期向黎人峒
首施“ 惠” 来招抚黎人,使得许多黎人慕义向化。明中后期黎人掠夺叛乱加剧,官府越来越多采取“ 威” 来镇压黎人。武力 镇压后,由于黎区的“ 瘴疠之气” ,官府难以直接管理黎人,不得不笼络黎人峒首。“ 既给予鱼盐,又犒以花红羊酒……又
安排用于州县政府行政运作支出的部分十分微薄,州县政府的行政运作在原则上本来ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ是要依赖里甲的协助,里甲正
役的人力支应 自然就会衍生 出物力和财力的负担” 。 《 万历琼州府志》云 : “ 景泰后,凡百官需悉令 出办,凡 岁祭、表 笺、乡饮、科贡、料价、夫马等项。 民苦之。” 由于琼州府缴 纳赋税承担徭役 的人 少,琼 州府 官员只好 向现有编 户齐 民加派,导致“ 徭役供应 繁难,而 民每告病” 。 在此过程中,“ 黠猾又千 没出入其间,赋敛不一,供役浩繁,加之额外
招彼叛。甚者今 日见官服招,明日回巢又叛,此以姑息
为抚,无益而反 酿患之明验也 ” 。 招抚 黎人是治黎必要 且正确 的手段, 但是 由官府来招抚 向化 ,才能取得较好
的效 果,正 如万历 《 琼 州府志》 所言 : “ 抚之名 可属于
官府,不可属于 土舍,抚之实可施 于向化,不可施于叛
之征,赔绝之苦,民始不堪命矣” 。@ 官 员对编户齐 民的剥夺,致使一部分人逃 入黎区,成为黎乱的诱因之 一。
抚黎流官谋分府权导致 “ 叛乱”。抚黎知府刘铭借助“ 招抚生黎为由” ,向永乐皇帝请求籽熟黎“ 悉与所属管” ; 在
请求得到皇帝批准后,再利用永乐 皇帝给予 的“ 不要 供应差发 ” 的优惠政策,吸引“ 奸 民投作梗化” ; “ 永乐十年,造册 收 入熟黎未报丁 口,报作新招归附黎户… …暗分j 、 I ' 1 县人 民 立作 二万余 户,四万九干余名 口” 。 这造成编 户齐 民 数量 减
【 关键词 】明代 琼州府 黎人 “ 叛乱”
【 中图分类号 】 K 2 4 8 . 2 0 5
【 文献标识码 】 A
【 D 0I 】 1 0 . 1 6 6 1 9 / j . c n k i . r ml t x s q y . 2 0 1 6 . 2 3 . 0 1 5
万 历二十五 年, 时任琼 州知府 的李多见在 《 征黎告文》中云 : “ 庸官以贪起衅,征需无 艺,诓索 多途 ” 。导致黎人 “ 叛乱” 频繁, 叛乱爆发 的原 因主要“ 在官而不在 民” 。①
公 共治 理
P UB k l C G OVE R N ANC E
明代黎人 “ 叛乱’ ’ 原因的历史考察
海南 大学人文 传播学 院 朱小 宁
【 摘要 】 明代琼 州府 官 员的所 作所 为是 引发黎 人 “ 叛乱”的 重要原 因 。 据 文献 记载 黎 人 “ 叛乱”
主要 是 由于 官 员剥 削黎 人 、官 员加征 赋役 、 抚 黎 流 官谋 分府 权 以及 官 员抚 黎 策略不 当等 因素 导致 。多数 官 员不愿 意直接 管理黎 人 ,多借 助黎 人土 官土舍 以及 里 长 、胥吏管理剥 削黎 人 。
顺 ……黎之始终误郡以一‘ 抚’ 字,亦可深长思矣。
( 本 文 系海南 大学 青年 基 金项 目的 阶段性 成
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琼州府官员管理 黎人的途径
注释
借 助 黎人 土 官土 舍 管理、 剥 削黎 人 。多数官 员不 愿意直 接管理黎人,一是 明朝统治者 曾颁令禁 止官 员擅 入黎 区.如 《 明英宗实 录》 卷 二一七“ 景泰 三年 ( 1 4 5 2 年) 六月 己卯” 条载 : “ 仍谕所 在军卫、有 司官 吏、军 民 人 等。 不许擅入村洞,扰害激变。如违,悉治以重罪” ; 所 以即使“ 间有 志立 功业者” 想做化黎事业,却“ 虑事掣肘
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将 黎童充生员作 养, 贼所需索,无不应付,如奉骄子” , 但结果 是“ 诸黎 实潜失 交通, 声势相 倚,彼 招此 叛,此
官 员借黎 人 “ 叛乱 ”谋 利。 《 明太祖实录》 卷1 6 9 “ 洪武十七年十二月癸丑” 条载 : “ 海南 卫指挥 佥事张信讨 儋州宜 伦县贼, 破之… …首 贼唐那虎、郑 银等遁走 ,信 追擒之,及其属送京师。知州魏世吉受贿,纵银 窜去。” 又 如“( 万 历) 四十三年, 因罗活黎乱, ( 抚 黎) 通判 葛 经乘 扰贪墨不靖” ,④ 明中后期对官 员的管束放松 ,葛 经 等人趁黎乱而“ 贪墨不靖” 就不足为奇了。
少,赋役难 以维持官 府正 常运转。 刘铭 “ 谋分府权” 行 为最恶劣的影响是教会 了抚黎土官土舍利用黎人 与政府相 抗衡, 挑拨“ 愿为 良民” 的黎人与“ 乐为梗化” 的黎人“ 谋害相杀,驯致攻州陷县” 引发“ 叛乱” 。
官员抚黎策略不当导致 “ 叛乱”。明王朝对待少数民族的政策多数时期是秉承明太 ‘ 威德兼施” 策略,即“ 盖蛮夷
琼州府官员引发黎人 “ 叛乱”
官 员剥削黎人 导致 “ 叛乱 ”。“( 嘉靖 )二十八年,崖州止强,石讼等村黎酋那燕、那牵、符 门钦 等作乱。判官 黄本静科索无厌,燕等遂逼崖州, 围感恩。 欧阳必进 亦云 : “ 初四 日 ,赵坤文 同王细恩,捉拿黎人那 燕绑缚 图赖先
次盗伊马鞭.勒取牛三只或银三两赔还” ; 嘉靖二十七年 ( 1 5 4 8 年), “ 知州叶应时、判官黄本静,累差壮赖以学、雇民