浅谈货币政策和财政政策协调配合及我国九十年代以来两种政策配合历程
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货 币 政 策 对 经 济 发 生 作 用 的 过 程，称 为 货币政 策传 达 机制。简单来说，货币政 策 传 达 机 制 为：中 央 银 行 通 过一系 列 政 策 工 具（如：公开市场业务、贴现 率、存 款准备金 率 以 及 其它 政 策 工 具）调 节 银 行 的 准 备 金、 利率和贷 款 规 模，进而 改变货币总供 给（货 币总 供 给 即 全 社 会 的 购 买 力，具 体 表 现 为 流 通中的现金和个人、企事业单位在银行的 存 款），最终影响经济增长率、通货膨胀率、 失业率和国际收支平 衡等。 1.2 财政政策相关基 本 概念及理论
货 币政 策与 财 政 政 策 进行 协调 配合 的 必要性 主要是 基于二 者在宏观经济调控中 有 着 不同的 作用，二 者主 要 不同如下：
第一，两 者 的 政 策作用 机 制 及 侧 重不 同， 货币政策侧重于效率，意图通 过货币政策引 导 资 源 流 向 能 够 取 得更 好 效 益 的 领 域；与 之 相比，财 政 政 策更 加 侧重公平，防止 过度 的收入差距。
总 体 来 说，由于 不 同 时 期 社 会 经 济发 展 战略和目标 各不相同，因此 财政 政 策目标也 不 相 同，但 是，一 般 来 说，财 政 政 策目标 主 要 有以下几个：经济 适度增 长、物 价基 本 稳 定、 创造就 业机会、收入合 理分配以及社会生活 质 量 逐 步 提 高 等。
关于 财 政 政 策类 型，有 不同的 划 分方 式。 根 据财政 政 策调节经济周期的作用来划分， 财 政 政 策分为自动 稳 定 财 政 政 策 和 相 机 抉 择 财政 政 策。自动 稳 定的财政 政 策，是指 财 政 制 度 本 身存 在 一 种 内 在 的、不 需 要 政 府 采 取 其他干 预 行 为就可 以 随 着 经济 社 会 的 发 展自动 调 节经 济 运 行 机 制；相 机 抉 择 的 财 政 政 策，是 指 政 府 根 据 一定 时 期 的 经济 社 会 状 况，主动灵 活 选 择 不 同 类 型 的反 经 济 周期的财政 政策工具，干预经济 运行行为， 实 现 财 政 政 策目标。根 据 财 政 政 策 调 节国 民经济总 量 和 结 构中的 不同功 能 将 财 政 政 策 划 分 为 扩 张 性 财 政 政 策、紧 缩 性 财 政 政 策 和中性 财 政 政 策。扩 张 性 财 政 政 策即 通 过 财 政 分 配 活 动 来 刺 激 社 会 的总需 求；紧 缩性财政政策即通过财政分配活动来抑制 总需 求；中性 财 政 政 策 指 财 政 的 分 配 活 动 对社会总需求的影响保持中性。
性，而且有相当的可行性。改革开放以来我国的货币政策与财政 政策协调配合历程及效果，体 现了国家的宏观经济管理能力和水平在逐
步提高。
关键词：货币政策 财政政策 配合历程
中图分类号：F8
文献 标 识 码：A
文 章 编 号：1674 - 0 98X(2 012)10 (c) - 02 03 - 02
1 货币政策和财政政策相关基本概念 及理论 1.1 货币政策相关基 本 概念及理论
财 政 政 策 对 经 济 发 生 作用 的 过 程，称 为财政 政策传导机制。一 般 来说，财政 政策 主 要 通 过 收 入 分 配、货 币供 应 以 及 价 格 等 媒 介 将 财 政 工 具 的 作用 传 导 出 去。简 单 来 说，财政 政策传导机制为：财政 政策影响产 品市场 的总需 求，总需 求影 响国民 收 入，国 民 收 入 影 响 货 币市 场 上 的 货 币需 求，货 币需 求 又 影 响 利 率，利 率 最 后 影 响 产品市 场 上 的 投 资与总需 求。
货币政 策有狭义与广义 之分。狭义货币 政策主要 指一国中央 银行为实现既定的经 济目标而运用各种政 策工具来调节货币供 给以及利率；广义货币政策主要指一国政府、 中央 银行和其他有关部门一切有关货币方 面的 规 定 及一 切 影 响 金 融 变 量 的 措 施 和 手 段。通常所用的“货币政策”这一概 念，一 般 指 狭义货币政策，即指政 府货币当局即中央 银 行 通 过银 行 体系变动 货币供 给 量 来调 节 总需 求 的 政 策。
财政政策作为一国整体经济政策的组 成部 分，总体来说，指 的 是 一国政 府为实 现 一定的宏 观经济目标而调整 财政 收支 规 模 和收支平 衡的指导原则及相应措施、手段。
财政 政策贯穿于整个财政工作全程，因此， 财 政 政 策实 际上 是 一 个 政 策 体系，该 体系包 含 税 收 政 策、支出政 策、预 算 平 衡 政 策、国 债 政 策 等。
财会研究
科技创新导报 2012 NO.30Science and Technology Innovation Herald
浅谈货币政策和财政政策协调配合及我国九十年代
以来两种政策配合历程
宋硕 （对外经济贸易大学 北京 100029）
摘 要：货币政策与财政 政策协调配合对于我国宏观经济的稳定和宏观 政策目标的实现 起着重要 作用。二者不仅具有协调配合的必要
2 货币政策和财政政策的协调配合 货币政 策 和 财 政 政 策的合 理 选 择 和 运
用，以 及 两 大 政 策的 协调 配合，是 现代市场
经济 运 行 的必 要 条 件，是 保 证 宏 观 经济 稳 定、 产业结 构协调、社会 秩序 安定的重要前 提。 2.1 货币政 策与财政 政 策 进 行 协调配合的 必要性
通常 来 说，货 币政 策 的目标 有 四 个，即 稳 定物 价、充分就 业、促 进经济增 长和 平 衡 国际 收 支。但在 我国，货 币政 策的目标 主 要 有两个，我国《中国人民银行法》第 3 条规定， 中国人民银行的“货币政策目标 是保持货币 币值稳定，并以此促 进经济增长”。
货币政策工具指一国中央 银行为实现 货币政策目标所 运用的手段及措施。中央 银 行 的 政 策 工 具 有 主 要 的 一 般 性 的工 具、选 择 性 的工具 和 补充性 工具 等。通常所用的“货 币政策工具”概 念一般指一般性政策工具， 包括法定存 款准备金率、再 贴现 政 策、公开 市场业务等。
货 币政 策与 财 政 政 策 进行 协调 配合 的 必要性 主要是 基于二 者在宏观经济调控中 有 着 不同的 作用，二 者主 要 不同如下：
第一，两 者 的 政 策作用 机 制 及 侧 重不 同， 货币政策侧重于效率，意图通 过货币政策引 导 资 源 流 向 能 够 取 得更 好 效 益 的 领 域；与 之 相比，财 政 政 策更 加 侧重公平，防止 过度 的收入差距。
总 体 来 说，由于 不 同 时 期 社 会 经 济发 展 战略和目标 各不相同，因此 财政 政 策目标也 不 相 同，但 是，一 般 来 说，财 政 政 策目标 主 要 有以下几个：经济 适度增 长、物 价基 本 稳 定、 创造就 业机会、收入合 理分配以及社会生活 质 量 逐 步 提 高 等。
关于 财 政 政 策类 型，有 不同的 划 分方 式。 根 据财政 政 策调节经济周期的作用来划分， 财 政 政 策分为自动 稳 定 财 政 政 策 和 相 机 抉 择 财政 政 策。自动 稳 定的财政 政 策，是指 财 政 制 度 本 身存 在 一 种 内 在 的、不 需 要 政 府 采 取 其他干 预 行 为就可 以 随 着 经济 社 会 的 发 展自动 调 节经 济 运 行 机 制；相 机 抉 择 的 财 政 政 策，是 指 政 府 根 据 一定 时 期 的 经济 社 会 状 况，主动灵 活 选 择 不 同 类 型 的反 经 济 周期的财政 政策工具，干预经济 运行行为， 实 现 财 政 政 策目标。根 据 财 政 政 策 调 节国 民经济总 量 和 结 构中的 不同功 能 将 财 政 政 策 划 分 为 扩 张 性 财 政 政 策、紧 缩 性 财 政 政 策 和中性 财 政 政 策。扩 张 性 财 政 政 策即 通 过 财 政 分 配 活 动 来 刺 激 社 会 的总需 求；紧 缩性财政政策即通过财政分配活动来抑制 总需 求；中性 财 政 政 策 指 财 政 的 分 配 活 动 对社会总需求的影响保持中性。
性，而且有相当的可行性。改革开放以来我国的货币政策与财政 政策协调配合历程及效果，体 现了国家的宏观经济管理能力和水平在逐
步提高。
关键词：货币政策 财政政策 配合历程
中图分类号：F8
文献 标 识 码：A
文 章 编 号：1674 - 0 98X(2 012)10 (c) - 02 03 - 02
1 货币政策和财政政策相关基本概念 及理论 1.1 货币政策相关基 本 概念及理论
财 政 政 策 对 经 济 发 生 作用 的 过 程，称 为财政 政策传导机制。一 般 来说，财政 政策 主 要 通 过 收 入 分 配、货 币供 应 以 及 价 格 等 媒 介 将 财 政 工 具 的 作用 传 导 出 去。简 单 来 说，财政 政策传导机制为：财政 政策影响产 品市场 的总需 求，总需 求影 响国民 收 入，国 民 收 入 影 响 货 币市 场 上 的 货 币需 求，货 币需 求 又 影 响 利 率，利 率 最 后 影 响 产品市 场 上 的 投 资与总需 求。
货币政 策有狭义与广义 之分。狭义货币 政策主要 指一国中央 银行为实现既定的经 济目标而运用各种政 策工具来调节货币供 给以及利率；广义货币政策主要指一国政府、 中央 银行和其他有关部门一切有关货币方 面的 规 定 及一 切 影 响 金 融 变 量 的 措 施 和 手 段。通常所用的“货币政策”这一概 念，一 般 指 狭义货币政策，即指政 府货币当局即中央 银 行 通 过银 行 体系变动 货币供 给 量 来调 节 总需 求 的 政 策。
财政政策作为一国整体经济政策的组 成部 分，总体来说，指 的 是 一国政 府为实 现 一定的宏 观经济目标而调整 财政 收支 规 模 和收支平 衡的指导原则及相应措施、手段。
财政 政策贯穿于整个财政工作全程，因此， 财 政 政 策实 际上 是 一 个 政 策 体系，该 体系包 含 税 收 政 策、支出政 策、预 算 平 衡 政 策、国 债 政 策 等。
财会研究
科技创新导报 2012 NO.30Science and Technology Innovation Herald
浅谈货币政策和财政政策协调配合及我国九十年代
以来两种政策配合历程
宋硕 （对外经济贸易大学 北京 100029）
摘 要：货币政策与财政 政策协调配合对于我国宏观经济的稳定和宏观 政策目标的实现 起着重要 作用。二者不仅具有协调配合的必要
2 货币政策和财政政策的协调配合 货币政 策 和 财 政 政 策的合 理 选 择 和 运
用，以 及 两 大 政 策的 协调 配合，是 现代市场
经济 运 行 的必 要 条 件，是 保 证 宏 观 经济 稳 定、 产业结 构协调、社会 秩序 安定的重要前 提。 2.1 货币政 策与财政 政 策 进 行 协调配合的 必要性
通常 来 说，货 币政 策 的目标 有 四 个，即 稳 定物 价、充分就 业、促 进经济增 长和 平 衡 国际 收 支。但在 我国，货 币政 策的目标 主 要 有两个，我国《中国人民银行法》第 3 条规定， 中国人民银行的“货币政策目标 是保持货币 币值稳定，并以此促 进经济增长”。
货币政策工具指一国中央 银行为实现 货币政策目标所 运用的手段及措施。中央 银 行 的 政 策 工 具 有 主 要 的 一 般 性 的工 具、选 择 性 的工具 和 补充性 工具 等。通常所用的“货 币政策工具”概 念一般指一般性政策工具， 包括法定存 款准备金率、再 贴现 政 策、公开 市场业务等。