富士康科技集团新建厂房选址可行性论证分析报告

可行性分析论证报告
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编制：管理咨询公司
二○一三年五月
目录
第一章项目建设的背景
1.1、项目概况
1.2、项目单位简介
1.3、城市规划概况
1.4、项目建设的必要性分析
第二章项目的选址
2.1、用地选址指导思想
2.2、选址的基本原则
第三章项目选址的基本要求
3.1、水电气供应
3.2、三废排放条件
3.3、员工生活条件
第四章项目选址符合城市规划的论证
4.1、城市规划对拟选用地在用地性质、建设要求等方面的规定
4.2、建设项目用地与周边用地的相容性
4.3、建设项目与交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调
4.4、建设项目所需的生活设施配套与城市生活居住及公共设施的衔接和协调4.5、建设项目与城市环境保护规划、风景名胜规划和文物古迹保护规划的协调
第五章结论性意见
第一章项目建设的背景
1.1、项目概况
项目名称：富士康科技集团新建厂房选址可行性论证分析报告
项目单位：富士康科技集团
建设地点：四川省绵阳市绵阳高新区片区
项目构成及规模：本项目建设用地分为生产区、辅助生产区、仓储区、办公后勤区四大部分。

项目总用地规模控制在510亩左右。

项目资金：项目总投资为196232.1万元，由建设投资174234.3万元、建设期利息9277.8万元以及流动资金12720万元构成。

（1）项目建设投资174234.3万元，其中：115973万元为境外银行长期借款，贷款财务费用及贷款利率暂按8%计取；58261.3万元由企业自有资金解决。

建设期利息9277.8万元拟由企业自有资金支付。

（2）项目流动资金占用量约为12720万元，拟全部由公司自有资金解决。

1.2、项目单位简介
富士康科技集团创立于1974年，富士康科技集团是专业从事电脑、通讯、消费电子、数位内容、汽车零组件、通路等6C产业的高新科技企业。

富士康科技集团在总裁郭台铭先生的领导下，以前瞻性的眼光与自创颠覆电子代工服务领域的机光电垂直整合“eCMMS”商业模式，提供客户囊括共同设计(JDSM)、共同开发(JDVM)……全球运筹及售后服务等等之全球最具竞争力的一次购足整体解决方案。

全球3C (计算机、通讯、消费性电子)代工领域规模最大、成长最快、评价最高的国际集团，集团旗下公司不仅于亚洲及欧洲的证交所挂牌交易，更囊括当今捷克前三大出口商、大中华地区最大出口商、富比士及财富全球五百大企业，及全球3C代工服务领域龙头等头衔。

集团多年来致力于研发创新，以核心技术为中心，包括：纳米技术、绿色制程技术、平面显示器技术、无线通讯技术、精密模具技术、服务器技术、光电 / 光通讯技术材料与应用技术及网络技术等。

集团不仅具完善的研发管理制度，更在智权管理上努力耕耘，积极地以提升华人之国际竞争力为己任；截至2005年底已在全世界共获超过15,300件专利，因此集团不仅在美国麻省理工学院的全球年度专利排行榜(MIT Technology Review)中，是全球前二十名中惟一上榜的华人企业。

也因如此，才能被美国财富杂志评鉴入选为全球最佳声望标竿电子企业15强，并成为全球惟一能在过去五年持续名列美国商业周刊(BusinessWeek)科技百强(IT100)前十名的公司！
1.3、城市规划概况
城市规模：
2010年88万人口，建成区88平方公里，人均建设用地100平方米。

2020年预计118万人口，建成区116平方公里；城市人均建设用地为98平方米。

发展目标：
1、社会经济发展目标：到2020年全市人均GDP突破6000美元，三次产业比例为10：50：40，综合能耗降低30%以上。

推动经济增长方式转变，降低地区生产总值的综合能耗，实现国民经济又好又快发展。

科技进步对经济增长的贡献率和高新技术产业增加值占GDP的比重分别达到55%和50%，综合实力达到中等发达国家城市水平的现代化城市。

2、城市发展目标：以科技为先导、以工业为核心的中国科技城；以科研教育、商务商贸、旅游服务为支撑的四川省区域中心城市；集多元文化、山水景观、自
然生态为一体的宜居城市。

城市发展方向与布局要点：
1、城市建设用地发展方向：规划城市建设用地主要向西部园艺及南部塘汛地区发展，西南部新皂地区作为高新区拓展区启动建设，为远景城市发展提供空间。

2、城市总体布局
A.城镇空间结构
形成“一主两副、两带一轴，三个圈层”的空间结构；
以绵阳中心城区为主中心，江油城区和三台城区为副中心。

两带为绵江（绵阳-江油）城镇带和绵三（绵阳-三台）城镇带；一轴为沿山生态旅游城镇发展轴。

三个圈层为核心层、紧密层和辐射层。

核心层即“绵江安”城镇核心发展区，由绵阳中心城区、江油城区、花荄镇区及周边城镇组成。

紧密层包括江油、安县的非核心区部分，三台县、梓潼和盐亭县的中浅丘区域城镇，是城镇集群发展区。

辐射层包括平武县、北川县和梓潼、盐亭高丘低山区，是城镇点轴发展区。

B.中心城区空间布局结构
形成指状生长、山水间隔的多组团空间布局结构。

形成中心区、科创园、高新区、经开区、游仙五个片区和新皂、农科区、高水、青义、小枧五个规模较小的组团。

中心片区：全市综合性服务中心。

跃进路改造成为以商务服务为主导的现代服务业中心，南河路至临园路为传统商贸业中心。

科创园片区：接受老城疏散的行政办公和居住功能，吸引科技研发型企业集聚，重点发展职业教育园，提升科技城的科研和教育功能。

规划在园通路和创业大道一带，形成城市副中心。

高新区片区：承担高新技术产业研发、生产和居住功能，形成普明、永兴两组团。

普明布局高新技术产业生产及行政管理、技术研发、商务会展等生产性服务业，永兴布局现代制造业和生活性服务业。

经开区片区：以工业生产、居住为主要功能，绵三路以西主要发展工业，以东部滨水地带主要发展居住，中部形成城市副中心，布置涪城区行政中心，城市南部体育中心、商业中心、商务中心等功能。

游仙片区：科学城承担国防科技研发功能；富乐山、科技博物馆为休闲旅游基地；游仙试验区集中布置工业用地，其他工业转换为居住用地。

沿一环路、芙蓉溪形成以生活服务、休闲娱乐为主导的片区中心。

新皂组团：以工业、物流为主导功能，布置军转民工业园。

结合新皂铁路货运站建设，建设城市物流中心。

1.4、项目建设的必要性分析
业务需求
近年来，公司业务不断增大，各地工厂供货有些吃紧，影响了公司“速度、品质”的策略执行，也导致个别工厂员工压力过大，出现一些心理问题。

同时富士康成都项目将成为西部重点发展项目，在其临近城市开设工厂作为分支结构，能够满足项目集中区域调度、协调的需求。

同时与长虹合作项目明年正式投产，在长虹的总部所在地生产，更有利于两家公司的合作。

1、利于降低公司人力资源成本，增加技术人才储备。

近年来，沿海城市平均薪资同比增长呈连续正增长趋势，且有持续增长的可能。

而内陆城市，薪资虽有涨幅，但幅度较小，且基数也较小，对企业影响较弱。

同时几个重要的沿海城市的生活成本正逐年递增，许多工人在权衡后选择返乡或者去家就近的城市发展。

因
此许多沿海城市人力资源市场萎缩，增加了招聘难度。

四川和贵州一直是人力资源输出的大省，在绵阳开设工厂，招工难的问题较小，且成本相对较低，有利于降低公司人力资源成本，增加技术人才储备。

2、公司战略要求。

公司在经过权衡考量后，提出了“内迁”的战略计划。

绵阳作为西部的一个存在发展潜力的城市，能提供一些优惠政策，可以作为工厂新建点。

政策扶持
绵阳市政府根据2008年4月14日科技部、财政部、国家税务总局联合签发的《高新技术企业认定管理办法》（ 172 号文）的认定标准，2011年7月27日财政部、海关总署、国家税务总局联合下发了《关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（58号文）的认定标准，对认定的高新技术企业实行包括企业所得税、城市维护建设税、增值税、关税等方面的政策优惠，以及土地使用优惠、引进技术、人才优惠等扶持政策，拥有良好的企业环境。

公司是国家认证的高新技术企业，落户绵阳高新技术产业开发区除了可享受上述相关配套政策，该区还根据企业的项目建设情况，给予特定的政策扶持。

人力资源优势
技术人员：绵阳具有“中国科学城”、“西部硅谷”的美誉，拥有中国工程物理研究院（俗称九院）等高等研究所以及技术专才培训机构：西南科技大学。

九院拥有专业技术人员8000余名，其中高级专业技术人员2000余名；中科院院士11名、工程院院士12名。

西南科技大学拥有在校研究生和普通本科学生2.4万余人；现有省部级重点学科、重点实验室9个，科研机构20个，学校与董事单位共建共享实验室14个。

除此之外，绵阳还拥有职业技术学院1所，职业培训学院4所，中等职业学校45所，在校生7万人，每年毕业3万人。

各科技工毕业生很受企业欢迎。

技术工人：四川省和临近的贵州省都是人力输出大省，每年有千万人外出务工。

公司在珠三角、长三角地区工厂的工人中，有万名四川籍工人。

成本优势
绵阳作为三线城市，城市人均薪资较低，生活成本也不高，可以降低企业人力资源成本，同时厂房等硬件成本同沿海城市相比也较低，节约了产品生产成本。

交通优势
绵阳地处四川省北部，物流口岸齐备，已建有绵阳海关、绵阳进出口商品检验检疫局以及西部地区唯一的绵阳虹兴公共保税仓库。

绵阳火车货站为国家二类铁路口岸。

作为四川省内拥有海关的三城市之一（成都、绵阳、乐山），绵阳在为进出口货物提供通关便宜、减少流通时间方面具有独到优势。

此外，绵阳拥有完善的陆空交通体系，市区至下属各区市县均为一级公路，路况优良，全天候通行。

四川盆地内高速公路已基本成网。

贯穿本市的陆路交通主干线有：宝成铁路复线，成绵高速公路，绵广高速公路。

正在建设的陆路主干线有：绵重高速公路。

已列入国家“十一五”发展规划、即将动工建设的交通干线有：成绵城际轻轨铁路、成绵第二高速公路。

在绵阳生产的各类工业品，经由成绵、绵重高速公路，可直达投放川渝两地各主要地市，经由宝成铁路，可南北双向投放西南西北市场，即将建成的四川——陕西秦岭高速公路，在未来将提高西南西北间的运输时效。

航空：4C级绵阳南郊机场，距城市中心4公里，已开通至北京、上海、广州等国内主要城市的定期航班。

第二章项目选址的基本要求
2.1、用地选址指导思想
项目选址与城市规划相协调
在进行项目选址时尽可能考虑朝向、风向、位置、物流的关系，使生产环境和周围环境相协调，在保持电脑、通讯、消费电子、数位内容、汽车零组件、通路等6C产业等产品生产可持续发展的基础上，使电子类产品生产与其它生产项目和谐共处，共创美好发展环境。

充分体现电子类产品生产基地建设特点
以保护电子类产品生产安全、可靠、经济为前提，采用国际先进的设计思路和设计手段，在生产基地总体方案设计和各子系统设计当中充分体现先进性、合理性和经济性；最大限度地降低工程造价，节约用地、用水、降低消耗和管理成本。

建设用地应该与国家节约用地、集约用地的政策相统一
建设用地要充分体现国家节约用地、集约用地的政策，合理规划，严格执行用地定额，控制用地指标，通过优化设计，使建设用地布置合理、紧凑，节约用地。

建设用地应该尽量避开城市、乡镇生活区，减少拆迁工作，满足城市建设规划要求。

用地选择应该尽可能避开耕地，如确实不能避开耕地，应该采取有效手段，最大限度的减少耕地占用，并进行占补平衡，保证农业用地。

建设用地选择应该最大程度地保证生产运行安全和保护环境
建设用地的选择应该重视前期勘察和研究，对影响基地建设条件的各种因素进行分析论证，确保电子类产品生产建设安全、健康、环保。

建设用地应该不压覆重要矿产，并经地质灾害性评价和地震安全性评价确认具备作为建设用地的条件。

2.2用地选址基本原则
城市指向原则
电子产品生产基地应该布置在区域性中心城市，目前，由于城市工业园区软、硬环境明显优于其它地方，因此，应该将该项目布置于城市工业园区内，发展园区经济。

原料指向原则
电子产品生产对于金属等原材料有着巨大的需求，用地选址应该充分考虑原材料供应的保障性。

消费地指向原则
电子产品的消费针对IT客户群，且产品数量巨大，应该邻近消费地布置。

配套指向原则
电子产品生产基地作为电子产业专业制造企业，原则上应该布置在接近大企业的生产地。

环境指向原则
电子产品基地应该尽量布置在城市的下风向、水系的下游，以防止污染城市，破坏城市环境。

优地指向原则
电子产品基地应该选择在工程地质、水文地质条件较好的地方。

地基承载力应该能满足拟建项目的要求，严防选在断层、岩溶、流沙层和有用矿床上、洪水淹没区、已采矿坑塌陷区、山体滑坡下以及泥石流影响区。

地下水位应该尽可能低于地下建筑物的基准面。

地形力求平坦而略有坡度，以利于地面排水，因地势
安排生产线和作业区。

生产基地土地的面积与外形，能满足厂房与各种构筑物的需要，并适合于按科学的工艺流程布置厂房与构筑物。

交通指向原则
电子产品生产基地的原材料输入、成品的输出，主要以汽车运输为主。

因此，应该尽可能地布置在交通便利的地方，并尽量接近公路干线布置。

第三章项目选址的基本要求
3.1、水电气供应
供水:自来水日供水能力为：50000立方米。

供电:绵阳电能供应充沛，由于部分电能来自于水力发电，因此电价较沿海地区便宜。

供气:本地居民生活能源以天然气为主，城区气化率达100%，供应充足。

日均供天然气能力为80000立方米，最大供气能力为100000立方米，目前也有扩建计划。

3.2、三废排放条件
废水:根据《绵阳城市规划区污水处理费征收管理办法》规定，企业自建污水处理设施，其污水处理后由企业每月向市环保局提供法定的检测结果，由市环境监测站实施监测，市环保局实施监督。

达到国家规定的水污染物排放标准一级的不再收取污水处理费，但是使用了城市排水管网的，按照其用水量收取10％的污水处理费作为城市排水设施使用费；达到国家规定的水污染物排放标准二级的征收50％的污水处理费；达到国家规定的水污染物排放标准三级的按100％征收污水处理费；超标排放的由市环保局按国家规定征收超标排污费。

废气:产品生产过程中，主要存在的废气有：铅、铬、粉尘、氰化物、砷等。

根据《排污费征收标准管理办法》规定，对向大气排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征废气排污费。

对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收废气排污费。

废渣:根据《排污费征收标准管理办法》规定，对没有建成工业固体废物贮存、处置设施或场所，或者工业固体废物贮存、处置设施或场所不符合环境保护标准的，按照排放污染物的种类、数量计征固体废物排污费。

对以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的，按照危险废物的种类、数量计征危险废物排污费。

3.3、员工生活条件
绵阳城市治安、消防、卫生、防疫和社区管理等公共安全体系健全，全市拥有医院451个，疾病控制中心11个，甲级医院三个。

公园、酒店、餐馆等公共服务处所层次齐全，数量众多，城区拥有城市公园四个，体育运动中心三个，五星级酒店一家、四星级酒店三家。

涪城区境内有108国道、成绵高速公路纵横联网，水泥、柏油路通达全区各村。

从1993年开始，历时3年，建成了贯通全区12个乡镇总长80km的环形公路后，1998年又在全区12个乡镇范围内修建了15条三至四级总长153km的村道，形成了四通八达的交通网。

继之又修建了绵吴高等级公路。

涪城卫生局辖7所区级医疗机构（绵阳市人民医院、肿瘤医院、骨科医院、肛肠病医院、康复医院、绵阳铁路医院、绵阳新华医院），3所专业防保机构（涪城区妇幼保健院、涪城区疾病预防控制中心、涪城区血吸虫病防治站），1所卫生执法机构（涪城区卫生执法监督所）。

涪城区教育包括：花园幼儿园、公园路幼儿园、教工幼儿园、子云幼儿园、实验幼儿园、机关幼儿园、关帝小学子云小学、塘汛小学、
吴家小学、青义小学、警钟街小学、御营小学、园艺小学、普明小学、高水小学、城郊小学、实验小学、安昌路小学、先锋路小学、南街小学、西山路小学、涪城路小学、丰谷小学、龙门中小学、石塘小学、成绵路小学、花园实验小学、剑门路学校、绵阳四中、跃进北路学校、绵阳二中、绵阳五中、绵阳十一中学、绵阳六中、绵阳九中、绵阳十二中、实验中学、丰谷高中、职业技术学校、绵阳三中、教师进修校、绵阳特教校、东辰国际学校。

第四章项目选址符合城市规划的论证
4.1、城市规划对拟选用地在用地性质、建设要求等方面的规定
项目选址位于绵阳高新区片区内，位于绵阳城市西区，现辖永兴、河边、磨家三镇和街道办事处，总面积105平方公里，距成都仅96公里，距绵阳机场8公里，常住人口近20万。

全区实行一区多园的建设模式，共规划四个工业园区和一个农业产业化试验区。

其中高新技术产业园区面积5.1平方公里，先期已建成3.7平方公里的启动区；中国工程物理研究院军转民基地总面积1平方公里，普通工业园区总面积2.5平方公里，民营经济发展园区规划面积 2平方公里。

总体规划中对该区域用地使用性质和建设方面并无其它特殊要求。

4.2、建设项目用地与周边用地的相容性
绵阳高新区重点发展电子信息、汽车及零部件、新材料产业及相关配套产业。

电子信息产业：电子信息产业是高新区的龙头产业，电子信息产业占全市工业60%比重，在家用电器、电子元器件、光电产品、计算机软件、集成电路设计等领域集聚了一批成长性较好的企业。

以长虹集团为龙头，重点配套发展家用电器、关键电子器件、IT产品等；以四川九洲为龙头，重点发展数字电视、LED 光电、软件、线缆/光缆等；以艾默生网络能源公司为龙头，重点发展UPS不间断电源、太阳能、风能等新兴产业；以美国普思电子、新加坡连康电子、台湾斐成企业、永驰企业等重点发展电子元器件等；以凯路威等企业重点发展集成电路及芯片等相关产业。

汽车及零部件产业：40多年来，绵阳汽车工业开始形成以整车、汽车发动机、汽车零部件多位一体的产业体系。

区内规模较大的企业主要有华晨汽车、中国重汽、富临新能源汽车、新华内燃机、新晨动力、三力股份、方向机总厂等骨干企业，构成了目前汽车及零部件产业企业群体的主要骨架。

新材料产业：重点发展特种改性塑料及稀土磁性材料。

依托上市企业金发科技和四川东材科技重点发展车用改性塑料，年生产能力达到30万吨；依托中国西南应用磁学研究所（也称中国电子科技集团第九研究所），结合四川省凉山州丰富的稀土矿产资源优势和绵阳市磁性材料产业优势，重点发展稀土磁性材料，集中发展稀土磁性材料（软磁材料、稀土永磁材料、铁氧体永磁材料、稀土荧光材料、稀土抛光材料等）及器件（磁电机、磁电声、磁电源等）。

因此该项目选址用地与周围用地性质没有不相容性。

4.3、建设项目与交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调
交通方面
绵阳市处于中国大陆的几何中心，是川西北地区的交通枢纽。

绵阳南郊机场开通国内北京、上海、深圳等主要城市的20航线；绵阳处于成都-重庆-西安“西三角”的重要位置，距离成都86公里，距离重庆300公里，距西安500公里，成绵高速、成绵高速复线、绵渝高速及成都-西安高速贯穿全区，至成都一个小时，至重庆2.5小时；宝成铁路复线纵贯市区，成绵城际列车以及成哈、成兰铁路等6个出川铁路项目均在规划建设中，届时，绵阳至成都只需28分钟，至西
安2小时，至兰州4小时，至北京8小时。

市政设施
供电：绵阳电能供应充沛，由于部分电能来自于水力发电，因此电价较沿海地区便宜。

供气：本地居民生活能源以天然气为主，城区气化率达100%，供应充足。

高新区日均供天然气能力为80000立方米，最大供气能力为100000立方米，目前也有扩建计划。

供水：高新区自来水日供水能力为：50000立方米。

邮电通讯：高新区已有电信运营商：中国移动、中国电信、联通、铁通。

总装机容量为：10万门，现已装机容量为：6万门。

人力资源成本：绵阳的最低工资水平为600元左右，比沿海地区低至少200元，未来的工资上涨幅度预计会比较平稳。

标准厂房租金：租金仅为8元左右
4.4、建设项目所需的生活设施配套与城市生活居住及公共设施的衔接和协调
绵阳城市治安、消防、卫生、防疫和社区管理等公共安全体系健全，全市拥有医院451个，疾病控制中心11个，甲级医院三个。

公园、酒店、餐馆等公共服务处所层次齐全，数量众多，城区拥有城市公园四个，体育运动中心三个，五星级酒店一家、四星级酒店三家。

此外正在规划建设仙海风景区高尔夫球场。

高新区已经具备了配套完善的城市功能。

绵阳高新区93年即对全区进行了城市总体规划设计。

经过近15年大力建设，城市功能日趋完善，水、电、气、通讯等各种管线铺设完备，能源供应保障比较充分。

基础设施条件完全可以满足区内项目建设的要求。

高新区还可以容纳10万人工作和生活
4.5、建设项目与城市环境保护规划、风景名胜规划和文物古迹保护规划的协调
由于该项目自身配备有较为先进的污、废水、废气、噪声以及固体废物的处理装置，而高新区的市政基础设施比较完善，该项目基本满足城市环境保护规划的要求。

该项目选址不涉及风景名胜区规划和文物古迹保护规划。

第五章结论性意见
经过十余年的建设和发展，高新区已经形成以电子信息产业为龙头，以生物医药、新材料、汽车及零部件产业为支柱的产业体系，高新区将继续重点发展完善这个体系。

工业企业数量达800多家。

成为了绵阳科技城的经济特区、外商投资中心、技术创新中心和体制创新中心。

高新区构建了先进完善的自主创新体系，建成了国家级高新技术创业服务中心、国家级生物医药专业孵化器、国家级新材料产业化基地、国家级数字视听产业园和博士后工作站、留学生创业园、绵阳科技城生产力促进中心，为进区企业提供了一流的科技成果转化平台和创新创业环境。

高新区始终按照国际化的服务理念和服务方式，积极推进了一系列行政管理体制和运行机制改革创新，营造了一流的投资创业软环境。

建立了“小政府、大社会，小机构、大服务”精简高效的管理体制；实行了“一站式”服务，建立了一整套科学合理的内部管理制度，为进区企业和投资者提供了规范、高效、快捷的行政服务，基础设施实现了“九通一平”，科教文卫设施省、市一流，通过了ISO14001。