国有企业投资管理问题及对策探讨

国有企业投资管理问题及对策探讨
摘要：随着我国经济增速趋缓，追求高质量发展成为国有企业共识。

从本质来说，投资是国有企业的一项过程性活动。

国有企业要想做好投资管理，就必须从全过程管控着手。

从目前的实际情况来看，国有企业投资管理效率与效果仍存在提升空间。

关键词：国有企业；投资管理；解决对策
引言
近年来，随着国企改革的不断深入，国有企业迎来了巨大的发展机遇，资产规模和业务范围不断扩大，经济效益不断提升，在推动市场经济发展、保障就业和改善民生方面作出了重大贡献，但受国际局势和市场经济环境的影响，国有企业也面临着激烈的竞争。

投资活动是国有企业的重要经营活动，科学有效的投资管理不仅有助于提高国有企业的经济效益，扩大经营规模，实现发展规划战略，还有助于降低国有企业投资风险，提升国有企业的市场竞争能力。

但投资活动也容易滋生腐败，稍有不慎将使国有企业遭受重大损失。

因此，为了提高市场竞争力，推动企业和国家经济发展，确保国有资产增值保值，国有企业必须重点关注投资管理活动，不断优化投资管理体系，提升投资管理水平。

1国有企业投资管理存在的问题
1.1投资战略与发展战略背离，盲目投资
投资战略是企业发展战略的重要内容，投资目标是否能够实现直接影响企业的发展战略规划。

国有企业应该在国家政策和发展战略的导向下，结合内外部环境和自身的实际情况，明确未来一段时期内的发展方向和发展定位，科学制定企业投资战略，为企业开展投资活动提供明确的指引。

然而，部分国有企业在开展投资管理工作时没有科学规划投资方向，存在投资战略与发展战略背离、盲目投资等现象。

比如，部分国有企业的管理者对投资管理的认识不足，没有制订科学
完善的投资战略规划和严格的投资审批机制，也没有开展完善的投资可行性分析，仅凭自身的主观判断来决定投资的方向和领域，盲目投资，导致投资方向严重背
离企业的发展战略，不仅阻碍了国有企业战略目标的实现，也弱化了国有企业在
社会经济中的调节作用。

另外，部分国有企业的管理者为了完成个人考核任务或
者获得短期利益，将大量资本投入比较热门的领域或者周期较短且风险较高的项目，并没有充分考虑自身的资金实力和财务状况等，很容易给企业带来巨大的风
险损失。

1.2投资绩效考核评价不到位，责任追究制度流于形式
健全有效的投资绩效考核评价体系是确保国有企业科学制定投资决策、获取
预期投资收益的重要保障。

然而，部分国有企业存在出资即结束、不开展投后绩
效考核工作或者投后绩效考核不到位的情况。

另外，虽然部分国有企业建立了投
后绩效考核体系和责任追究制度，但是存在制度无法落实、流于形式的情况。

一
方面，国有企业在投资前经过了层层审批，通过了各级管理者的审核，在一定程
度上规避了决策者的相关责任；另一方面，部分国有企业没有明确规定造成投资
损失大小和所对应的具体责任，无法起到约束投资管理人员的作用，导致责任追
究制度流于形式。

1.3投资管理专业人才不足
充足和优秀的投资管理专业人才是确保国有企业投资工作能够顺利开展的关
键因素。

投资管理人员的综合能力对国有企业投资成功与否具有重要的影响。

与
其他民营企业相比，国有企业的人才流动性较小，人员岗位比较稳定，招聘制度
比较固定严格，无法吸引或招聘到足够多的业务能力较高的专业人才，导致部分
国有企业的投资管理专业人才不足。

同时，由于国有企业具有工作稳定等特征，
部分国有企业投资管理人员存在懈怠心理，缺少自觉主动学习意识，投资管理经
验不足，业务能力不高，无法胜任投资管理工作。

此外，部分国有企业不够重视
投资管理方面的培训，不利于投资人才的培养，也在一定程度上导致企业缺少专
业的投资管理人才。

2国有企业投资管理的策略
2.1科学规划投资战略，完善投资决策机制
为了有效解决部分国有企业投资战略与发展战略背离、盲目投资等问题，国
有企业应以发展战略为导向，科学规划企业投资战略，并完善投资决策审批机制，防止企业发生盲目投资现象。

具体而言，国有企业可以从以下几个方面入手。

首先，国有企业应深入了解国家战略部署和产业发展政策，收集和分析市场发展趋势，结合自身的发展阶段和主要业务发展情况，明确企业发展战略，并在发展战
略的基础上科学规划投资战略，明确未来一段时间内企业的投资方向和投资目标，严格把控与企业投资规划无关的投资项目，防止发生投资方向偏离企业发展战略
和经营主业、盲目随意投资等现象。

其次，国有企业在明确投资方向后，应完善
投资决策机制，以投资战略和成本效益等原则为指导，科学论证可选择的投资项目，并对此进行严格审批，确保投资项目的科学性和有效性。

为此，在投资之前，国有企业应该在明确投资战略规划的基础上，结合上级主管部门的要求和自身的
资金实力、财务状况等，邀请投资、财务和法律等方面的专家，对投资项目的资
金需求、成本效益以及风险等进行充分的分析和论证，对拟投资项目进行可行性
研究，择优选择投资项目，防止盲目投资和随意投资给企业带来风险损失。

2.2健全投资绩效考评体系，严格执行责任追究制度
为了规范企业投资行为，提升企业投资管理效果，保障国有资产安全，首先，国有企业应建立完善的考核指标，将投资成本、效益、完成情况和风险责任等指
标纳入考核范围内并进行量化，确保投资考核结果能够全面真实地反映投资管理
人员的工作情况，将考核结果与企业管理者的绩效奖金和晋升等进行联系。

其次，国有企业管理层应对考核结果进行深入分析和评价，查找投资结果与预算的差异，并查明产生差异的原因，为下一年度开展投资活动提供有效的数据支撑，确保后
续投资活动的科学性和效益性。

最后，国有企业应明确规定并严格落实奖惩机制
和责任追究制度。

对于产生投资损失、损害国有资金的责任人员，国有企业应按
照相关制度规定对其进行惩罚，追究相关人员责任；而对于投资效果较好的责任
人员，国有企业应对其进行奖励，激发相关人员的工作积极性。

2.3加强投资管理人才队伍建设
首先，国有企业应完善招聘制度，开辟市场化的外部招聘渠道，选择投资经
验丰富，拥有财务、法律和管理等知识技能，具备分析和判断能力的综合型投资
管理人才，充实内部人才队伍。

其次，国有企业应加强对内部投资管理人员的培训，通过实际案例专题培训等方式，提高投资管理人员的专业知识应用能力、综
合分析判断能力和风险防控能力，全面提升现有投资管理人员的综合素质。

最后，国有企业应加强企业文化建设，营造良好的文化氛围，使投资管理人员树立良好
的工作观念，提升投资管理人员的自主学习能力和团队协作能力，为投资活动的
顺利开展奠定坚实基础。

此外，国有企业可以建立针对性的奖励措施，鼓励投资
管理人员考证学习，不断提升个人的业务能力和综合素质。

结束语
投资管理有助于提高国有企业的经济效益，实现企业发展规划战略，降低国
有企业投资风险，提升国有企业的市场竞争能力。

在当前国际局势复杂多变和市
场竞争日益激烈的背景下，国有企业应科学规划投资战略，完善投资决策机制，
制定科学合理的投资决策，还要加强风险防控，做好投后评价考核和责任追究工作，并加强投资管理专业人才队伍的建设，全面提升国有企业的投资管理水平。

参考文献
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