2016必修二 第二课民主监督公开课

•请结合民主 监督的各种 途径以及焦 点访谈—— 《走进行政 大厅乱收费》 及后续事件， 来谈谈民主 监督的意义。
三、民主监督的意义(P29)
有利于消除腐败现象，克服 官僚主义和不正之风，改进国家 机关及其工作人员的工作。 有利于维护国家利益和公民 的合法权益。 有助于激发广大公民关心国 家大事、为社会主义现代化建设 出谋划策的主人翁精神。
民主监督的新形式、新方法
◆监督听证会 ◆民主评议会 ◆网上评议政府 ◆其他
监督听证会
民主评议会
《走进行政大厅乱收费》节目播出后
据《焦点访谈》后续报 道，在《焦点访谈》播出 后的第三天，高安市就停 止了乱收费，高安市纪委 也对高安市交警大队和财 政局的相关领导进行调查， 小刘等司机得知此事无不 拍手称快。
（3）人大代表联系群众制度
人大代表的地位决定了他们必须反映人民的利益和 意愿，也能使人民的利益得到切实保障。 民情民意 公民 上传 （桥梁、纽带） 人大代表联系群众制度 人民代表大会 及其常委会 法律、决定、 决议
下达
通过人大代表联系群众制度实行民主监 督是指我们可以将自己的意见、建议和要求 反映给人大代表，形成人大代表的议案，上 传到国家权力机关。
探究
下面做法哪些是合法、正确的 做法呢？ 忍了算了，还是交钱 不交，向其上级部门打电话、写信 举报反映情况 暂时先交了，等着别人检举 不交，向报社等媒体公布借助舆论 的力量 不交，组织司机到政府门前抗议闹 事，讨说法 不交，请人大代表出面
（１）信访举报制度
通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方 式，反映自己的意见，提出批评、建议。 信访举报制度是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、 申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是我们在国家生 活和社会生活中实行民主监督的有效方法
小刘最后选择的 是一种舆论监督 的方式，这是一 种透明度高、威 力大、影响广、 时效快的民主监 督渠道。
（2）舆论监督制度
焦点访谈节目开播以来，受到了上至党和国家领 导人、下至普通老百姓的广泛关注和重视每天有上千 名观众给这个栏目打电话、写信、发传真和电子邮 件，反映他们的收视意见，提供大量的报道线索。 作为一个电视栏目，《焦点访谈》曾得到共和国三任总理 的题辞和赠言： 1997 年 12 月 29 日，李鹏总理视察中央电视台时题辞 为：焦点访谈，表扬先进，批评落后，伸张正义。 1998 年 10 月 7 日，朱镕基总理专程来到中央电视台， 与《焦点访谈》的编辑记者座谈，并郑重赠言：舆论监督，群 众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵。 2003 年 8 月 26 日，温家宝总理视察中央电视台，在 《焦点访谈》演播室赠言：与祖国同在与人民同行与世界同步 与时代同进。 他们称，《焦点访谈》所进行的舆论监督推动了中国的改 革开放和民主法治的进程。
“这种特殊的信封，让人心里产生一种敬畏 感。”浙江某地的一位官员说，“因为担心地方 上的问题会被‘捅上去’。”当地一位知情者说， 一位私营企业家对其企业进行扩张时，屡屡遭到 地方政府的“吃、拿、卡、要”。但得知这位身 为全国人大代表的企业家拥有“直达北京”的 “特别信封”时，不轨行为马上收敛了。 有利于消除腐败，维护公民利益
四、负责任地行使监督权利
敢于监督
（态度） (1)为了国家和人民的利益，要敢于同邪 恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律 赋予自己的监督权
依法监督
（行动）
(2)要负责地实行民主监督，依法行 使自己的权利.
坚持实事求是的原则，如实反映情况，不能捏 造、歪曲事实，诬告、陷害他人． 不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的 正常工作，不能围堵、冲击国家机关，拦截 公务车辆．
五、课堂小结：
主体 要求 对象
民主监督 意义
渠道
内容
• 以小组为单位，考察自己所在社区 的问题，然后制定出监督方案，递 交给相关的政府部门。
作为中华人民共和国 的公民，我们要依法 维护自身的权益和国 家利益，通过各种合 法的渠道进行民主监 督，共同守护我们自 己的家园。
愿天下的好官一生平安
当家作主
人 民 之 路 国家监督
腐败之路
公民监督
民主监督：守望公共家园
一、什么是民主监督(P27)
１、监督的主体（谁监督）——
可以是国家的有关部门、这里强调的是公民
２、监督的对象（监督谁）—— 任何国家机关及工作人员 ３、监督权的内容——
批评、建议： 申诉或诉讼： 控告和检举： 没有做好本职工作 对国家机关的做法不服或受到不公正待遇时
全国人大代表“特别信封” 每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中， “特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅 都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案 (收 )”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表 申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。 建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不 同一般的规格和权力。 按照规定，代表信件在三个月内必须回复。
广州市公安局朱穗生局长热情接待咨询的市民
中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室
小刘司机向当地政府有关部门 打电话反映交通大队和财政局 乱收费的情况以后，等了一个 月也没有得到很好的答复，无 奈之下，小刘想到了媒体，他 立刻将这件事情作为新闻线索 提供给了影响力很大的《焦点 访谈》，没过几天中央台的记 者就来到本地采访，并将乱收 费内幕曝光，制作了一期《 进 入 行政大厅的乱收费 》节目 在全国播放，反响很大· · · · · ·
国家机关及工作的人员的违法失职行为
江西省高安市交警大队在政 府行政服务中心私自开设窗口 向本地司机每人每年征收85块 钱的社会团体会费，开具没有 收费类别的财政局发票，并规 定不交者不允许年审。很多司 机对这个会员费颇有微词，有 的司机说：“这个会员费收的 没有依据，不合理，我们一起 分组讨论： 去闹一闹。”有的司机说： 面对这样不合理的收费， “财政局的发票，即使不合理， 如果你是当地的司机你会有什 我们普通老百姓也没有办法， 么样的态度（继续交钱还是不 忍了吧！”有的说…… 交），如果不交，你会怎么做？ （行使什么权利，运用什么途 径？）