海西州不断优化营商环境激发市场活力

海西州不断优化营商环境激发市场活力
作者：本刊编辑部
来源：《柴达木开发研究》2022年第04期
今年以来，海西州把深化“放管服”改革、优化营商环境作为助推经济高质量发展的重要举措，以打造“青海一流、西部样板、全国知名”营商环境标杆地区为目标，深入开展营商环境整治年活动，全力推动各项政策落地落实，全州营商环境持续改善，市场活力进一步激发。

高位推动，着力构建协同高效的工作机制
印发《海西州打造一流营商环境的工作方案》，全方位开展“营商环境整治年”活动，成立由州委书记、州长任“双组长”的领导小组，成员单位覆盖七个地区和各部门、各单位。

聚焦营商环境改革痛点难点堵点，深入开展“营商环境整治年”活动，针对性健全完善政策措施，全面构建起“1+N”政策体系。

制定当前和下一阶段营商环境重点工作任务清单，明确主体责任，层层传导压力，进一步增强工作合力。

持续优化，着力打通政务服务“最后一公里”
围绕“审批事项最少、审批时限最短、服务质量最优”，实施简政便民举措，全面规范流程，持续完善和提升一体化政务服务平台“一网通办”功能，实现利企便民高频政务服务事项“一网通办”，提供便捷優质的政务服务。

运用在线审批监管平台，实行在线并联审批，办理相关事项1200项，每日监测平台接件办理情况，每月预警超期未办结事项，大幅缩减审批时限，邀请省级专家开班授课，提升全州审批单位平台操作能力和使用率。

精简工程建设审批流程，精简压缩事项到38项。

全州各级政务服务中心进驻许可事项网上可办率为92.4%，公共服务事项网上可办率为93.1%。

助企纾困，着力破解惠企政策落地“难点”
全面落实国家43条和省上47条纾困政策，不断厚植发展沃土，营造富有活力的市场环境。

充分利用“青信融”、融资贷款专列、直通车项目等，不断拓宽企业融资渠道，落实贷款26.91亿元，办理中长期贷款28.29亿元，办理票据贴现12.36亿元。

全州市场主体突破5.4万户，累计新登记市场主体4875户。

累计组织各项税费收入188.23亿元，落实留抵退税44.86亿元。

宽严相济，着力疏通法治化营商环境“堵点”
认真落实《青海省优化营商环境条例》，推动营商环境法治化。

依托“双随机一公开”监管工作平台，整合市场监管领域执法资源，推进部门联合监管，实现“进一次门、查多项事”。

设
立民营企业多元化矛盾纠纷调解室、金融纠纷调解中心、公共法律服务中心，为商事主体搭建法律服务平台。

规范梳理中介服务事项，建立违规中介“黑名单”，从根源上杜绝勾结牟利问题发生。

设立监督举报电话，广泛听取社会各界的意见建议，截至目前，州县两级共收到举报电话4个，办理答复相关事项4件。

改革创新，着力开创优化营商环境新局面
聚焦重点领域和关键环节，对标一流水平和最佳实践，推出了一批符合地区实际、行之有效、群众满意、市场主体支持的改革举措，有力推动全州营商环境持续明显改善。

总结全州优化营商环境经验和创新做法，税务局“春雨润苗”、德令哈市打好人才“三张牌”等6项典型经验做法在全省复制推广，不断探索走出具有海西特点的优化营商环境“新路子”。