乡镇人代会开幕词

乡镇人代会开幕词
乡镇人代会开幕词
XX县XX镇第X届人民代表大会第X次会议开幕词（200X年X月X日）各位
代表、同志们：新的一年，新的开始。

今天，我们迎来了XX镇第X届人民代表
大会第X次会议的隆重召开。

在此，我谨代表XX镇党委、政府向来自全镇各条
战线的代表及亲临会议指导的各位领导、社会各界人士表示热烈的欢迎！同时对
这次大会的全体工作人员表示衷心的感谢！各位代表，今年是我们全面贯彻实施
党的十六大和全面建设小康社会、努力推动我镇经济持续向前发展关键的一年。

如何以经济建设为中心，加大本镇“XXX”发展思路的实施力度，实现本镇经济的
新发展、新突破是我们今后各项工作的重点。

因此，本次会议的主要任务是：听
取并审议镇人民政府和人大主席团的工作报告；听取并审议《XX镇人民政府关
于实现林业跨越式发展实施意见》的报告；审议、审查镇人民政府财政预决算报告。

全面总结去年的工作，明确今年的目标，部署今年的任务。

动员全镇党员干
部和各族人民群众，统一思想、明确目标、凝集力量、开拓创新，为XX镇全面
建设小康社会而奋斗。

这次会议对于我们承前启后、继往开来，加快全镇经济社
会持续、健康、协调发展，具有极其重要的意义。

当前，我们面临非常难得的发
展机遇，同时也将担负十分艰巨的工作任务。

全镇广大党员干部和工作人员必须
在实际工作中经受住各种困难和风险的考验，敢于解放思想、与时俱进，积极团
结和带领全镇各族人民群众开拓创新、勇往直前，不断更新观念，求真务实，在
县委“农业稳县、工业立县、旅游名县、口岸活县、文化强县”发展思路的指引下，继续我镇社会经济发展“XXX”工程抓好、抓落实，坚定不移的打基础，兴科教，
大力发展特色经济，加快旅游资源的开发，以边贸、集镇、旅游、能源、交通为
突破口，使我镇经济建设取得新的发展和长足的进步。

人民是国家的主人，人民
的利益高于一切，大会所进行的每一项议程都是人民群众参与管理国家事务的过程，相信我们每一位代表都会从大局出发，充分发扬民主作风，认真履行自已的
职责，行使自己的民主权利。

通过各位代表的共同努力，我们一定能圆满完成会
议的各项任务。

预祝本次大会取得圆满成功！
乡镇人代会政府换届工作报告
求真务实开拓创新为建设繁荣富强文明的社会主义新农村而努力奋斗
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会政府工作报告，请予以审议，并请列席的同志提出宝贵的意见。

本届政府五年工作回顾
过去的五年，是全镇
各项工作顺利推进的五年，是我镇经济社会健康协调发展的五年，是全镇大局安
全稳定的五年，是实施“富民强镇”战略成效显著的五年，是全面实施“十五”计划
并取得显著成绩的五年。

五年来，在什邡市委、市政府的正确领导及镇人大的监
督下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“旅游文化强镇”的奋斗目标，带领全镇党员干部群众解放思想、抢
抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，全镇经济和各项社会事业得到持续、健康发展，
农村基层组织建设取得显著成效，较好的完成并实现了镇十六届人大历次会议确
定的各项目标任务。

一、全镇经济持续、健康发展
2028元。

（一）农业经济稳步发展，农民收入持续增加
农业生产方面，继续抓了农业新品种、新技术的试验、示范、推广应用，五年来
共试验、示范洋芋品种4个，水稻品种3个。

优良品种普及率100%。

畜牧业发展取得新进展。

五年来，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识
得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，疫病
预防措施得到切实落实，牲畜品种不断优化，畜群结构日趋合理，科学喂养等先
进技术得到了全面推广。

以“元一”食品公司为依托，建立峰顶、爆竹园生猪饲养
基地。

到目前，全镇饲养生猪年出栏上百头的50户。

全镇已培养发展各类养殖示
范户95户。

生猪定点屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落实，五年来，我镇无一例“禽流感”疫情发生，畜禽疾病防疫率达100%。

林业工作成效明显，五年来，一方面加强了林业法律法规、天然林保护和退耕还
林政策的贯彻落实，林业工作队伍的建设得到充实和加强，完善护林防火设施设备，另一方面重点抓工程责任的落实、林地保护、采伐限额监督、造林管护和工
程资金管理、钱粮食兑付工作。

通过省市抽查，五年来年共完成成片造林2600亩。

全镇5730亩的退耕还林工程面积保存率100%，苗木成活率在95%以上，钱粮及
时足额兑付。

农田水利、乡村道路等基础设施明显改善，五年来，在市委、市政府的统一组织
和协调下，积极争取上级投资，先后完成了16.1公里村道的硬化，共修复水毁工
程38处，计8公里，完成人畜饮水工程9处；湔底河公路保坎、路面维护共投入50万元。

积极配合市交通局对总投资150万元的小夫路群力桥、姜家桥、红灯桥
进行排危改造，目前群力桥已建成通车。

全镇农田水利基础设施建设和镇村组道
路状况得到明显改观。

农经统计工作，我们坚持加强对村组财务的管理，认真落实村组财务公开工作，
坚持“两审一办”制度，按时保质保量完成各类报表，按要求完成第二轮土地承包
证新证的颁发工作。

（二）加大投入，中小企业发展势头良好
地建设的前期工作。

全镇矿产资源保护工作、环境治理、生态建设工作得到加强，传统企业稳步发展，重点企业的支撑作用更加明显，全镇工业经济稳步增长。

打造旅游经济文化强镇，大力发展第三产业。

我镇坚持把发展旅游业和第三产业作为全镇经济结构调整和发展的主线，努力引进外资，围绕旅游兴镇的目标，促
进第三产业的蓬勃发展。

五年来，全年实现第三产业总产值总额7.2亿元，社会
消费品零售总额3000万元。

（三）以“十大工程”为载体，全面建设小康社会
（四）扎实工作，加强国土资源管理
加大了对国土资源法律法规的宣传，及时制止违章征占用土地的现象发生，按市主管部门的要求，积极完成了全镇集体土地认界、发证的前期工作和土地变更调查。

在做好汛期防洪工作的同时继续对重点山地灾害进行严密的监控，建立健全
防灾抢险预案，做到措施到位、责任到位、人员到位，确保全镇安全渡汛。

配合
上级国土部门对全镇28处地质灾害易发点进行了普查并制定了防灾减灾预案并向76户农户发放了明白卡。

（五）进一步解放思想，引进外资，加强招商引资力度
XX年以来，镇政府按照镇第十一次党代会提出的“打造旅游文化强镇”的可持续
发展目标，按照总体规划“以一个中心、两个片区”的旅游发展框架进行旅游开发，青龙湖、泰和寺旅游景区内的五马路改扩建工程和路面硬化已于XX年9月全部
完成，全镇具有一定接待能力的农家乐全镇已达到9家。

同时积极参加市上组织的各种招商、推介活动。

五年来共引进资金3200万元，
项目16个。

（六）党和国家的惠农政策得到认真落实
二、精神文明建设成效显著
——教育工作成效明显。

五年来，全镇的教学布局得到调整，撤并3个办学点；
办学条件得到改善，经镇党委与市教育行政主管部门协调投资200余万元扩建的
八角中学、八角楠木小学、新拱小学现已交付使用；学校基础设施建设得到改善，教学环境和教育质量明显提高，小学远程教育网络已初步形成，“两基”复查验收
顺利通过。

——人口与计划生育工作高度重视。

宣传和服务力度加大，农村人口素质得到较快提高，生育观念得到转变，各项计生指标达到上级标准要求，计生工作整体稳
步推进。

计生率达97.1%，自然增长-0.08‰。

——农村医疗卫生状况极大改善。

新型农村合作医疗试点工作全面完成，群众参合率达到90%以上，5个新建村级医疗卫生室投入使用，基本解决了农民就医问题；镇村环境卫生问题得到重视，镇容村貌得到较大改观，疫病防治体系得到健全，防控能力得到进一步加强。

——“科技兴镇”战略稳步实施。

农民科技意识显著提高，“科普示范镇”活动深入
开展，科技培训不断加强，农民文化科技素质进一步提高。

五年来，共有农民3212人次参加了各种形式的培训班，有力地推动了科技知识在农村全面推广。

——文明创建活动深入开展。

创建内容逐步完善，创建标准不断提高，创建要求全面落实，创建活动效果明显。

五年来，全镇共评出“五好家庭户”2479个，“三新户”3099 户，“双文明户”155户。

——社会各项事业得到加强。

严格程序，搞好救济和救助工作；扶贫帮困成绩显著，“双拥”、残联工作深入开展，通过多种渠道争取助残金4XX元，进一步落实
残疾人优惠政策。

五年来，解决各种困难户、农村低保户450户，累计资金达
160万元。

帮扶贫困户160户，三期“宏达安身工程”共解决无房户、危房户、特困户、临时困难户60户。

同时，保质保量完成了兵役、预备役登记、民兵整组、征兵工作任务。

另外老龄、档案、保密、个协、民宗、劳保等各项工作也都取得了新的成绩。

三、民主法制建设进一步加强，社会保持稳定
（一）坚持依法行政，加强民主法制建设
自觉接受市委市政府、镇党委的正确领导和镇人大的法律监督、工作监督，五年来依法按时办理人大代表意见建议65条。

加强了与广大民主人士、人民团体等社
会各界的联系，对全镇经济、社会事业建设重大问题，主动征求各方面的不同意
见建议，做到决策科学、依法行政。

在政府自身建设方面，进一步加强了机关内部管理，工作作风得到有效转变，政府工作效率明显提高。

（二）坚持“安全第一，预防为主”，切实抓好安全生产工作，全民安全生产意识
不断提高，企业得到健康发展
安全防范工作紧抓不懈。

全民的安全意识不断增强，交通安全、消防安全、护林防火安全教育和企业安全生产教育深入开展，安全防线不断巩固。

我们坚持贯彻“防范重于救灾，安全生产责任重于泰山”的方针，强化监督管理，搞好协调服务，层层落实安全生产责任，狠抓安全工作。

分别与村、企业签订了安全生产责任书，实行安全保证金制度，督促企业建立健全了安全生产的各项规章制度，有效遏制
了生特大事故的发生。

过去的五年，是我镇经济建设取得新成绩的五年，是三个文明建设协调发展、群众生活有较大改善的五年，也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进
的五年。

总结本届政府的工作，我们之所以取得这么大的成绩，关键是以下几条
基本经验：一是有一个好的团队，班子团结统一，心往一处想、劲往一处使的结果；二是解放思想，与时俱进，开拓创新，积极进取，敢闯敢试的结果；三是以
民为本，转变观念，狠抓落实，全心全意为人民服务的结果。

当然，这些成绩的取得，也是广大党员干部群众艰苦创业、共同努力的结果，和历届党委政府的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。

在此，我谨代
表镇政府向全镇党员干部和群众，向所有关心、支持八角发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，八角镇的发展正处于关键时期，还
存在着一些需要高度重视并认真解决的问题，主要表现在：一是抓经济工作创新
的力度还不够强，特别是结构调整和招商引资进展不够快；二是干部群众旧的思
想观念、旧的思维定势和旧的方法习惯有待于进一步转变；三是镇村干部在驾驭
全局能力和管理上还有待进一步提高，部分干部的责任心、事业心还有待加强；
四是群众关心的热点和难点问题的解决同群众的愿望还有一定距离。

面对这些问题，我们要认真进行反思，并根据八角的实际情况，继续坚持观念上的创新，进
一步做好优势转化文章，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。

今后五年的工作目标
各位代表，党的十六届六中全会确立了构建社会主义和谐社会的总目标，现代化
建设迈入了新阶段；镇第十二次党代会的胜利召开，也为今后政府工作指明了方向。

我们要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以发展的眼光、创
新的办法、统筹的思路，主动应对，攻坚克难，在困难中发掘机遇，在挑战中寻
求动力，在竞争中争取优势，努力实现八角经济社会更新、更快、更大的发展。

今后五年，全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕“巩固旅游强镇，建设环境优美的‘中国矿泉水之乡’生产基地”为目标，以“实事求是，立足优势，强镇富民，加快发展构建和谐平
安八角”为主题，努力建设社会主义新农村；更加注重精神文明协调发展，努力提
高人民生活水平；更加注重政府自身建设，努力提高行政效能，增强政府执行力
和公信力，促进八角经济社会各项事业快速、健康、协调、和谐发展。

要实现上述目标，政府在今后五年将着重做好以下四个方面的工作：
一、加大投入，稳步推进社会主义新农村建设
千方百计增加农民收入。

认真落实退耕还林粮食直补等各项支农政策，严格执行
涉农补贴“一折通”，保证农民的政策性收入；依托农业产业化龙头企业，不断加
大农业结构调整力度，壮强黄连、三木药材、绿色生猪等特色产业，增加农民的
生产性收入；加快实施现代农民工程，大力开展“技能型、职业型、创业型”培训，提高农民的科学文化素质和就业、创业的技能，每年培训农村劳动力不低于600
人次，转移农村劳动力不低于500人次，力争到XX年，全镇从事非农业生产的
劳力占全镇总劳力的80%以上，提高农民的转移性收入。

确保农民人均纯收入年
均增长15%以上。

进一步改善农民的生产生活条件。

以社会主义新农村建设为中心目标，加大对农
业和农村的投入。

合理布局农村社区，突出中心村和居民点建设；继续实施农村
道路、桥梁、通讯、燃气、改水、改厕等工程，至XX年，有线电视普及率要达95%以上，自来水普及率要达90%以上，农村燃气使用户达500户以上；镇村联动，加强对现有通村道路的管理；着力抓好农村环境综合整治工
作，实施清洁田园、清洁水源、清洁能源、清洁家园工程。

对照中共中央提出的建设社会主义新农村要达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字要求和什邡市全面小康村建设标准，用四年时间
将我镇4个村建成全面小康村。

二、挖掘潜力，不断推进工业经济的发展
壮大现有企业规模。

围绕“壮大规模、提升质量、提高总量”的发展策略，完善和
落实镇领导联系企业制度，为企业提供一站式服务。

落实鼓励工业企业发展的各
项优惠政策，扶持工业企业拓展发展空间，扩大生产规模，促使企业进一步做大
做强。

加强与企业的沟通和联系，对企业发展过程中碰到的各方面困难和问题，
想方设法务必尽快帮助解决。

鼓励企业通过合资合作，扩大利用民资等途径，千
方百计增加技改投入，培育新增长点，增强发展后劲。

以项目为中心，搞好招商引资工作。

随着基础设施的改建，我们将紧紧抓住开发蓥华山的难得机遇，利用旅游优势、矿产资源优势强力推进招商引资工作。

按照“抓教育、重基础、强监管”的工作思路，进一步加强和规范国土资源、矿产资源
和安全生产管理，促进经济和谐协调发展。

三、立足长远，大力推进基础设施建设
围绕美化环境、提升品位、增强功能、促进发展的工作思路，积极稳妥地推进集镇基础设施建设和生态环境建设。

加快实施道路维修改造工程，3—5年内完成龙
天路、湔底河路的改造。

建立健全集镇长效管理机制，着重围绕环境卫生、基础
设施、行业规范等方面存在的问题，进一步发挥街道、居委会在集镇管理中的作用，深入开展专项整治活动，把镇容镇貌提高到新的水平，力争在“十一五”期间
创建成市级卫生镇。

不断加大生态开发和保护力度，进一步加强对生态林的管理；充分利用现有的生态资源，加快生态旅游发展，促进福龙湾森林公园建设的进程。

四、统筹协调，全面推进社会公共事业的发
合理安排地方财政投入。

精心培植财源，大力发展创税型财政，实现全镇财政由“吃饭型”向“建设型”的根本转变。

严格控制支出，优化支出结构，以加快农村社
会事业发展为重点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，
努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入，推动经济与社
会公共事业的协调发展。

大力发展科教文卫等事业。

全面落实科教兴镇的战略，继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，进一步落实“两免一补”政策，确保
每个适龄儿童不因贫困而辍学。

继续做好计划生育基础工作，及时兑现计生奖扶
政策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质。

加强公共
卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的
应急能力。

大力发展文化事业，加强文化设施建设，建立社区教育中心，提高全
镇居民的文化素养。

做好全民健身“八个一工程”创建工作，开展各种有益的体育
活动，掀起全民健身热潮，满足和丰富人民群众文体生活。

不断完善社会保障体系。

做好民政优抚工作，继续推进结对帮扶困难群众活动，
解决弱势群体的基本生活，为孤老五保户、困难户、危房户排忧解难，五年内基
本消灭危房户，逐步加大五保户集中供养力度，年供养五保老人不少于80人，对
低保户实行应保尽保，确保每个贫困户有饭吃、有衣穿、有房住。

做好新型农村
合作医疗的结报工作，吸引更多的人主动参加新型农村合作医疗保险，至XX年，合医覆盖率要达95%以上。

动员、组织群众参加社会保险，达到社会保险“广覆盖”。

继续加强社会治安综合治理，深化平安八角创建，不断完善社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，尤其是要打击坑农害农的违法犯罪行为，切实
保障人民群众生命财产安全，为人民群众的安居乐业和全镇经济的跨越发展，构
建稳定和谐的社会环境。

不断加强精神文明建设。

紧扣富民强镇、建设社会主义新农村的主题，坚持“两
手抓，两手都要硬”的方针，牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观，不断深化各类
精神文明创建活动。

加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。

综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大
农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众
树立文明科学意识，提高全镇的文明程度。

XX年工作安排
明年要着重做好以下七个方面的工作：
一、以发展生产、增加农民收入为核心，推进社会主义新农村建设
坚持统一规划，统筹安排，制定和完善措施，努力推进新农村建设，农民人均纯
收入增加200元以上。

大力发展农业产业化经营，为新农村建设提供产业支撑。

继续加大鼓励扶持力度，积极探索土地适度集中规模经营，鼓励发展农村专业合作经济组织、专业协会和
各种形式的集体经济，努力提高农业产业化水平和农民进入市场的组织化程度。

进一步调整优化农业结构，规范林业产权制度改革，突出“一村一品一特色”，继
续抓好典型示范，加快无公害蔬菜、中药材、食用菌等优势农产品产业带建设。

积极推广农业实用技术，努力提高农产品优质率，大力发展规模化、标准化养殖
小区，加强动物疫病防控工作。

加大力度，改善农村环境。

因地制宜，科学编制新农村建设规划，认真组织实施
长江上游生态治理日元贷款项目加快农村基础设施建设和农房改造。

搞好新农村
试点示范，积极探索新农村建设模式。

调动全社会力量关心、支持和参与新农村
建设。

落实农村政策，拓展农民增收渠道。

认真落实好中央各项惠农政策。

以科技、信
息服务为重点，大力加强农村社会化服务体系建设。

继续抓好农民技术和职业技
能培训，积极发展劳务经济，促进农村剩余劳动力转移。

二、以转变增长方式为目标，促进企业健康发展
围绕产业结构调整，突出抓好重点产业、重点企业的发展和技能改造，加大对蓝
剑饮品公司矿泉水生产基地、八角水泥厂、利森集团双桥矿山、福龙湾森林公园
等重点企业、重点项目的发展支持力度，着力实施自主创新、产业集群、循环经
济三大工程，切实搞好综合协调和服务，确保全镇规模以上工业增加值、销售收
入分别增长18%。

增强创新能力，激发企业发展活力。

以企业为主体，按照国家产业政策，突出自
身比较优势，支持重点企业自主创新，鼓励企业不断应用高新技术和先进适用技
术改造、提升传统工艺，依法淘汰落后工艺，降低工业污染。

三、以旅游业为龙头，加快第三产业发展
大力发展特色旅游业。

完善“政府主导、企业主体、市场化运作、多元化投资”的
开发模式，继续加大以福龙湾森林公园为龙头的旅游项目招商引资力度，加快旅
游基础设施和景区建设。

积极推进青龙湖自然景观旅游资源开发。

四、以基础设施建设为重点，打造良好发展环境
按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，加强集镇建设和管理，
加快基础设施建设，创造良好发展环境。

加快通村公路及旅游公路网络建设，做好龙天公路改造的前期工作。

以新农村建
设为契机，大力发展农村通信，加速农村信息化进程，提高信息化建设覆盖面。

加强资源管理和环境保护。

加强矿产资源保护，确保资源合理开发和可持续利用。

加强企业技改，加大环境保护力度。

五、以提高人的素质为根本，实现社会事业协调进步
加快发展各项社会事业。

深入实施“科教和人才兴镇”战略，大力推广应用新技术、新成果。

进一步发展农村教育，认真落实“两免一补”政策，继续多渠道发展各类
农民职业教育培训。

继续做好实施新型农村合作医疗工作，力争参合率达到95％
以上。

保持稳定人口低生育水平。

切实作好第二次全国农业普查工作。

加强精神文明建设，不断提高文明程度。

深入开展丰富多彩的群众性精神文明创
建活动，不断提高社会文明程度。

对现有文化设施的有效整合与充分利用，组织
内容丰富、形式多样的群众性文化活动；切实满足人民群众日益增长的精神文化
生活需要。

加强统计、民兵、预备役和征兵工作，继续做好档案、民族宗教、保密、地震和
妇女儿童工作。

六、以构建和谐社会为目标，提高人民生活水平
坚持以人为本，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进人与社
会的全面进步、和谐发展。

健全服务体系，千方百计扩大农村剩余劳动力就业。

着力促进无业农民、享受低
保的城镇失业人员和残疾人就业。

积极鼓励企业吸纳本地劳动力。

强化职业技能
培训和职业指导，全面提高劳动者的创业、就业能力。

规范企业用工行为，增强
用工稳定性，切实保障劳动者合法权益，逐步建立和谐的劳动关系。