气象灾害应急预案体系

一、编制目的
1. 建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力；
2. 最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失；
3. 为经济和社会发展提供保障。

二、编制依据
1. 《中华人民共和国突发事件应对法》；
2. 《中华人民共和国气象法》；
3. 《中华人民共和国防洪法》；
4. 《中华人民共和国抗旱条例》；
5. 《中华人民共和国防沙治沙法》；
6. 《中华人民共和国防汛条例》；
7. 《中华人民共和国森林防火条例》；
8. 《中华人民共和国草原防火条例》；
9. 《人工影响天气管理条例》；
10. 《国家突发公共事件总体应急预案》；
11. 《国家气象灾害应急预案》；
12. 各级政府、部门制定的有关气象灾害应急预案。

三、适用范围
本预案适用于我国范围内台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾、霾等气象灾害事件的防范和应对。

因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等其他灾害的处置，适用有关应急预案的规定。

四、工作原则
1. 以人为本、减少危害：把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处
置工作的出发点；
2. 预防为主、科学高效：实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准；
3. 综合协调、协同应对：各级政府、部门、社会力量共同参与，形成合力；
4. 及时响应、快速处置：确保应急响应及时、处置迅速、措施得力。

五、组织体系
1. 国家应急指挥机制：由国务院或国务院授权的部门负责，统筹协调全国气象灾害应急工作；
2. 地方应急指挥机制：由各级政府负责，统筹协调本行政区域内气象灾害应急工作；
3. 部门应急指挥机制：由相关部门负责，具体实施气象灾害应急工作。

六、监测预警
1. 监测预报：建立气象灾害监测预报体系，实时掌握气象灾害发生、发展动态；
2. 预警信息发布：通过电视、广播、互联网、手机短信等渠道，及时发布预警信息；
3. 预警准备：各级政府、部门、社会力量根据预警信息，做好应急准备工作；
4. 预警知识宣传教育：普及气象灾害防范知识，提高公众防灾减灾意识。

七、应急处置
1. 信息报告：各级政府、部门、社会力量及时向上级报告气象灾害情况；
2. 响应启动：根据气象灾害等级，启动相应级别的应急响应；
3. 分部门响应：相关部门按照职责分工，开展应急处置工作；
4. 分灾种响应：针对不同气象灾害特点，采取针对性措施；
5. 现场处置：组织救援队伍、设备、物资，开展现场救援；
6. 社会力量动员与参与：动员社会力量参与应急处置，形成合力；
7. 信息公布：及时发布应急处置信息，回应社会关切；
8. 应急终止或解除：根据气象灾害发展趋势和应急处置情况，适时终止或解除应急响应。

八、恢复与重建
1. 制订规划和组织实施：根据气象灾害损失情况，制定恢复重建规划，并组织实施；
2. 调查评估：对气象灾害损失进行调查评估，为恢复重建提供依据；
3. 征用补偿：依法对受灾群众进行征用和补偿；
4. 灾害保险：鼓励受灾群众参加灾害保险，减轻灾害损失。

九、应急保障
1. 预案管理：建立健全气象灾害应急预案管理制度，确保预案有效实施；
2. 人员保障：加强应急队伍建设，提高应急处置能力；
3. 物资保障：储备应急物资，确保应急处置需要；
4. 资金保障：保障气象灾害应急处置所需资金。

通过以上气象灾害应急预案体系，我国将更好地应对气象灾害，最大限度地减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。