对我国运输结构演进趋势的分析-报告直通车

强调制度因素对运输结构演进中的作用，是因为在各种既定的组织和规则的约束条件下以及制度变迁的过程中，各种运输方式所得到的发展机会不均衡，有的制度可能会大大促进某一种运输方式的发展。尤其显著的是，政府的政策——包括与运输发展直接相关和间接相关的政策，对运输业发展及其结构演变的影响是显而易见的，其投资政策，建设税费，运营税费，科研投入，市场法规等的变动常常反映了政府的运输结构倾斜发展意图并在之后的实践中体现出来。
2.对我国运输结构演进趋势的分析
(1)从可持续发展角度分析运输结构演进趋势。对比我国和美国的国情，虽然两国面积相差不多，但是美国可利用的土地比我国要多，耕地也比我国多，石油供应稳定充足，人口少，人均资源多，这使其可以采用占地多、油耗高、污染较重的汽车运输和耗能最高的航空运输。与美国相比，我国则受到诸多条件的限制。因此我们不能盲目地学习美国，而是要更多地考虑适合我国可持续发展的综合运输体系结构的建立。在满足当前经济社会发展对运输需求的同时，有必要发展占地少、能耗低、污染小、成本低、运量大的铁路运输，要提高电力机车的比重，以减少对石油的依赖。美国经历了先铁路后公路的运输发展模式，而从目前的运输基础设施发展情况来看，我国在今后有可能经历先大力发展公路尤其是高速公路，而后限于资源能源的压力而重点发展铁路的过程。
二、运输结构演变的实证分析
1.我国运输结构的演变
从统计资料可以看出我国运输线路结构的变迁过程(表1)。铁路线路在1970年代及以前增长较快，是因为计划经济体制下国家对铁路投资建设政策的倾斜，而在1980年代以后铁路总里程增加速度并不快，但是电气化铁路里程增长很快，说明国家对铁路电气化的建设和改造加大了投资力度，以提高既有线路的运力。公路建设方面，在近十几年来，尤其是近几年来的建设速度明显加快，高速公路的通车里程更是迅猛发展，说明了经济建设对公路的需求很大，国家和地方投资公路和高速公路的力度很强，同时也反映了我国铁路的运输供给能力不足，否则公路里程不会以如此罕见的速度增长。内河方面，由于受到自然条件的限制，变化不是太大。民航发展非常迅速，这与我国的居民支付能力的提高以及民航形成垄断竞争局面降低了票价有关，国际航线的迅速增长是因为我国与世界各国的联系日益密切。管道发展也非常突出，从2000年到2004年短短4年时间增长1.35万公里，其中相当一部分是因为西气东输管道的建成，反映了国家西部开发力度的加大以及对低能耗的运输方式的重视。
供给因素对运输结构变化的影响主要体现在线路结构和运输工具结构上，而需求因素影响运输结构则更关注运输市规则或组织规则。在经济研究中，制度长期被作为外生变量而较少讨论，但是制度经济理论在近几十年来逐渐被重视。制度因素也是影响运输结构变化的重要因素之一，包括运输企业、运输市场、政府、一国的产权制度、实验性运输技术创新方式及其运输研究机构以及意识形态、文化传统、习惯等与一国运输发展息息相关的组织和规则。
对我国运输结构演进趋势的分析
运输结构即运输体系中各种运输方式在基础设施、技术等级、运输工具、运输量和运输周转量、区域布局等方面的有机构成。运输结构演进的研究涉及到各种运输方式基于不同的技术经济特点的静态及动态比较分析，运输结构与经济社会发展的相互影响规律及其适应性等。
美国运输结构的变动情况反映了发达国家的一些演进规律，但并不是所有的发达国家都和美国情况相似。例如日本，其国内由铁路承担的旅客周转量虽然从1950年的82.1%降到1997年的31.1%，但仍是主要的客运方式，比美国要高出很多，其航空客运在1997年也仅达到5.7%。这种运输结构上的差异与两国国情差异相关：美国能源供应充足，而且地广人稀，日本则相反。
美国的货运除航空外，其他四种运输方式都占有相当的比例(表3)。和客运不同的是，铁路在货运中占据最大的份额而且在近几十年比例基本固定，这和客货运输的性质不同有关——旅客运输是一种主观的效用，成本不是惟一的因素，但货运是商品生产销售的引致需求，当然是成本越低利润越大——尤其是对于大宗的，对时效性和运输质量要求不高的货物。所以铁路运输在货运中和在客运中的地位相差悬殊。可以看到，美国的国内水运所占比例也不小，这得益于美国国内发达的大湖水运、密西西比河水运以及沿海航运系统。管道运输比例也一度达到l／5左右，这表明美国也注意充分利用管道运输节能环保的优点。
1.需求因素
人们具有对高效率的运输服务的需求，包括生活和生产的运输需求，这种需求促进了运输的产生和发展。因为不同的运输方式给人们提供了事实上有差别的运输服务，不同运输方式的客运和货运带给人们不同的效用。这种效用评价随着经济社会的发展而不断变化，并引致了运输需求和运输结构的变动。
2倍左右。2004年铁路完成的客运量和客运周转量分别是6.3%和35%，公路分别是91.9%和47.9%，铁路运距是公路的11倍左右，可见在长距离货运中铁路仍然占有优势地位。航空的崛起吸引了一部分以前由铁路承担的长途客流，但所占比例不大。可以说运输方式间的竞争局面已经形成，各种运输方式都纷纷提高竞争力以争夺运输市场，如铁路的6次大提速、组建集装箱公司等。
2.美国运输结构的演进
通过统计数据表可以发现美国的客运以汽车为主，充分说明了美国的确是名副其实的“车轮上的国家”，这也反映了美国人喜欢自由的偏好(表2)。铁路客运占的比例如此之小，而且其里程已经从20世纪20年代前后的40万公里降到目前的14万公里左右——因为每年都要拆除大量的铁路线路，这充分说明美国运输供给的充足和对铁路这种大运量运输方式的低依赖度。美国航空客运也占有很大的比例。
运输线路与运输量和运输周转量的变化相关度很高，运输线路结构的演变基本反映了这两个指标的变化。最显著的特征依然是铁路的市场占有率不断下降，而公路运输则一路飙升，其主要是因为铁路在灵活性和通达性上逊于公路运输，一些以前由铁路承担的短途运输移向公路，还有一些时效性较强、对运输质量要求较高、附加值较高的货物运输也转移到公路运输，但在传统的大宗货物运输如煤炭、木材、矿物、粮食等领域，铁路依然保持垄断地位。2004年中国铁路完成的货运量只占14.9%，但货运周转量却占到51.9%，而公路运输的两个指标分别是74.7%和21.1%，计算发现铁路货运运距是公路的l
2.供给因素
供给因素也是运输结构函数的自变量之一。一方面表现在新技术对各种运输方式发展的促进的不均衡上，从而促使不同运输方式的性能对比发生变化，进而影响到国家和社会的投资结构出现变化，并最终引起综合运输体系中不同运输方式构成比例的变化。另一方面，新的运输方式的出现则会因为在某一方面的优势而吸引需求者并在运输体系中占据一定的比例，打破原来的格局。航空技术的产生和发展使航空运输从无到有，从小到大。高速铁路的出现则有望夺回被高速公路和航空夺走的一部分市场份额。因此，不同运输方式的技术发展对运输结构的演进至关重要。
(2)对我国运输结构演进趋势的预测。在货运结构中，煤炭及其他大宗的长距离调配的原材料等资源在产业结构调整和工业布局调整的长期性的实际条件下仍然会保持增长，即铁路运输仍将在货运周转量结构中占据主导——尽管在货物运输的价值结构中占据较小的比例。
公路运输在区域经济和产业集群发展中扮演着重要的角色，在地区性运输中将迅速发展。值得一提的是，我国的几大经济中心在国民经济中占有很大比例，而且经济发展速度明显快于其他地区，而经济中心区域内部的协作发展将更多地依赖于灵活快速的公路运输，所以这些经济中心区域内公路运输结构的提高将对我国运输结构的发展产生较大的影响。
三、运输结构演进的一般规律及其趋势分析
1.运输结构演进的一般规律
从运输业的发展过程来看，大致可以分为几个不同运输方式及其组织形态占据主导的阶段。水上运输阶段(从原始社会到19世纪20年代)一铁路运输阶段(19世纪30年代到20世纪30年代)一公路、航空和管道运输阶段(20世纪30年代到50年代)一综合运输发展阶段(20世纪50年代至今)。综观这一过程，可以发现从水路到铁路再到公路和航空的发展过程是单位能耗不断提高的过程，是技术水平不断提高的过程。在这一过程中人对自身位移和货物位移的满足度不断提高，但随着运输业规模的扩大及耗能量的大大增加，不可再生能源日见萎缩，环境污染加剧，因此在可持续发展理念的影响下运输的可持续发展成为热点话题，综合运输的基本理念之一就是如何保护环境和减少能耗。
运输业的发展不是各种运输方式同比例发展的过程，而是伴随着运输结构的渐变或突变。运输结构的变化是运输业的发展的一个侧面，反映了各种运输方式的发展阶段及相互关联性，也反映了影响运输发展的外部因素的变化过程。
一、影响运输结构变化的因素
在生产上，物流的出现就反映了运输需求向高级化发展的趋势。由于生产的社会化和系统化不断加深，产品产前、产中、产后过程的一体化趋势增强，上下游产业链及相关产业之间在商品、信息、资金上流动的协调性要求提高，从而对运输提出了更高的要求，如拓展业务、提高速度、提高通达性和灵活性、提高组织化程度等。这些要求不同于以往电力工业革命时期的重化工产业重视运输的大运量、低价格的特点，因此适应物流需求特点的道路运输尤其是高速公路以其方便灵活、通达性强、节省时间、货损货差小的优势在世界各国普遍得到迅速发展，与此同时经历过长期发展的铁路运输所占市场份额逐步减少。支付能力的提高使人们的时间价值和旅行舒适价值得到提高，促使人们把更多的收入用于更好的运输服务。
运输产业结构调整的趋势在各国不尽相同，但基本趋势是向着低能耗、高速度、大运量的方向发展。低能耗要求充分发挥既有水路的运输功能，加快发展铁路运输，以减少运输能耗和环境污染。运输的高速化是指各种运输工具的运行速度不断提高，例如高速公路和高速铁路的发展。大运量体现在列车车厢增加、轮船吨位提高及采用汽车拖挂运输等。随着能源的日渐枯竭，人们在积极寻找可替代的新能源，一旦新能源可以代替目前运输所使用的能源，则运输结构必然会发生大的调整。