上海市宝山区庙行镇镇域开发环境影响报告书简本

上海市宝山区庙行镇镇域开发环境影响报告书简本
1庙行镇规划和现状概况
1.1 规划概况
庙行镇位于宝山区中南部，东以共和新路为界，与张庙街道、高境镇相邻，南以共康路高压走廊和共康路为界与闸北区接壤，西以西弥浦河为界与大场镇毗邻，北隔蕰藻浜与顾村镇相望。

(1)规划范围
宝山区庙行镇，总面积约5.96平方公里。

镇区主要由大场建设敏感区（规划富长路以西）、楔型绿地（规划富长路、东茭泾、南蕴藻路、镇界围合区域）和共康社区组成。

除共康社区外，其余均为未建成区。

(2)规划目标
庙行镇规划目标是以设施齐全、环境优美、健康安全舒适的现代生活社区为主。

其次实施上海城市总体规划确定的中心城结构绿地，改善中心城区生态质量。

此外，规
划充分利用区位优势和便捷交通，形成宝山区重要的商务区。

(3)功能结构和布局
共和新路、规划富长路和长江西路是庙行镇对外联系最重要的道路，是规划结构中的空间发展轴线。

结合区内干线道路、河道、绿带等主要物理界线，形成了镇域内的空间框架和组团。

综合相关规划，庙行镇规划在镇域北侧和西侧建设大片上海市结构绿地之外，主要形成三心、三轴、四组团，具体如下：
三心：在共和新路长江西路交叉口，一二八纪念路和长临路交叉口，富长路长江西路交叉口形成三个镇域内的公共中心。

三轴：共和新路现代服务业聚集发展轴，长江西路、富长路公共服务轴。

四组团：富长路以西居住组团、长江西路南、北居住组团以及南蕴藻路北侧的商务办公组团。

(4)人口规模
规划总人口约7万，其中富长路以西组团约2.5万人，长江西路南、北组团分别为2.2、2.3万人。

(5)土地利用规划
根据规划，庙行镇土地利用以居住、绿地和商务为主，其次是公用配套设施用地，不再保留工业、仓储用地。

(6)市政公用设施
规划庙行镇将建成完善的各类市政公用设施，包括交通、电力、给排水、燃气、通信、邮政、环卫、消防、水利等。

其中污水将全部收集纳管，不再排入附近地表水体。

(7)绿地
庙行镇绿地分为结构绿地、防护绿地和公共绿地三类，总面积约211公顷，占庙行镇总面积的35.4％。

其中，大场建设敏感区和楔型绿地范围内绿地比例约70％，满足上位结构规划的要求。

1.2 现状概况
庙行镇辖野桥、康家、场北3个行政村，共康五村等9个居民委员会，宝宸共和家园等4个筹备居委会。

全镇现有常住人口约21800人，外来人口约25400人。

庙行镇上世纪80年代还属于上海市重要的蔬菜种植区，90年代后开始商品房和商贸区建设，城市化逐步加快，同时区内引进了大量的工矿和仓储企业，多数企业规模较小，属简单加工型企业。

2003年起，庙行镇退出农副业生产，凭借优越的区位优势和便
捷交通，庙行镇房地产和商业快速发展，与此同时，前期引进的小企业也随着区域的开发，正不断退出。

经过多年的努力，庙行镇的环境质量、基础设施、社区建设有了显著改善。

近年来，先后获得上海市平安镇、上海市扬尘污染控制区、上海市无燃煤区和全国环境优美乡镇等荣誉。

目前，镇域内属于上海市规划楔型绿地和建设敏感区的地块基本尚未开发，是本次规划实施的重点区域。

2 环境保护目标
本次评价将镇域内的居住区、医院、敬老院、学校、机关等作为主要的保护目标，关注可能受影响的环境空气、地表水体、声、生态环境质量以及电磁辐射、固体废物等污染。

3 环境现状
3.1 自然环境
庙行地处长江三角洲的冲击平原，地势平坦、河道纵横。

区域地质良好，土壤肥沃。

庙行镇东茭泾以东地区已经全部城市化，基础设施健全，环境质量较好。

东茭泾以西为农村地区，但已无农业种植，由于外来人口聚集，小型工矿企业密布，区内现状环境较差。

根据调查，庙行镇区域无重要生态功能区分布，无古树名木分布，无国家重点保护的野生动植物。

区内现状绿化较差，植物以绿化植物为主，动物以区域常见的鸟类、爬行类、两栖类动物为主。

（1）声环境
根据历年监测结果，庙行镇区域声环境质量总体良好，道路两侧受到一定的噪声污染。

区内噪声影响较大的道路主要是共和新路高架和南蕴藻路，其余道路交通量小，噪声影响较轻。

此外，大场机场飞机噪声对镇域有一定影响，由于机场跑道呈南北走向，因此飞机起降区不经过庙行，因此受飞机噪声影响较大的是靠近机场的现状农村地区，其他区域影响较轻。

（2）环境空气
根据监测资料，区域环境空气质量总体良好，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等污染物均能满足环境质量标准，但蕴藻浜北侧部分砂石码头区域存在一定的扬尘污染。

（3）地表水环境
区内地表水环境质量总体较差，多数河流不能满足环境质量标准，个别河流经过近年来的大力整治，水质有显著改善。

（4）土壤
庙行镇域内土壤中重金属均能达标，说明区域内土壤环境质量良好
（5）地下水
-N等有一定超标，监测结果表明，庙行镇域地下水水质未受到重金属污染，但NH
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表明收到一定的有机污染。

4 环境影响评价
4.1 声环境影响
庙行镇区域内的主要噪声污染源包括交通噪声、各类市政公共设施噪声、社会生活噪声等。

区域周边对本区域产生影响的噪声源主要是大场机场飞机噪声。

交通噪声是区内主要的噪声源，影响人口多，临干线道路的前排房屋夜间均有一定程度超标。

庙行西靠大场机场，北依蕴藻浜，因此过境交通很少进入镇域，使得镇域内交通噪声总水平较低。

但富长路、南蕴藻路、共和新路和长江西路作为区域主要的干线道路或过境通道，交通量较大，噪声影响将比较显著，应重点采取交通噪声防治措施。

镇域内市政公共设施噪声、社会生活噪声等主要是点源，影响面较小，只要在选址、设计、管理等方面加强控制，则噪声影响可得到有效控制。

由于大场机场的起降区不在庙行镇，同时镇域内规划敏感建筑和机场之间总体上有400米以上的绿化带，因此总体噪声影响尚可。

但由于大场机场机型、飞行状态、飞行时段和周期不定，飞机噪声影响难以准确评估。

部分靠近机场的公众认为机场噪声影响是比较显著的。

因此要求采取设置土坡绿化、安装隔声门窗等措施，以缓解飞机噪声对拟建敏感区的影响。

4.3 环境空气影响
由于庙行镇规划实施后，区内工业、仓储将全部退出，因此区域环境空气质量将得到进一步改善。

区内轨道停车场等一些单位可能设置小型锅炉排放废气，只要选址得当，采用清洁能源，其影响较轻。

此外，道路交通汽车尾气对临路人群会产生一定影响，在不利气象条件下，一些干线道路两侧会出现二氧化氮超标，应通过设置防护绿带，发展公共交通抑制交通量等加以缓解。

随着上海市不断执行更严格的尾气排放标准，这类影响可得到不断缓解。

4.4 地表水环境影响
庙行镇规划实施后，区内工业全部退出，雨污水分流，污水全部纳管排放，镇域内地表水体受纳污染物大幅度削减，同时，庙行镇将建成楔型绿地和建设敏感区内的大片城市结构绿地，也有助于地表水水质改善。

此外，可加强河道环境整治力度，并利用水生植物和生物降解处理，预计规划实施后区内河道水质将得到显著改善，可以满足水环境功能区划的要求。

4.4 固体废物影响
庙行镇规划实施后，区内固体废物主要是生活垃圾。

规划内对生活垃圾的收集、转运和处置均有完善的安排，并与宝山区固废专项规划一致，预计规划实施后固废能够得到科学处置，环境影响轻微。

4.5 电磁辐射
镇域内电磁辐射主要来自输变电设施和线路，镇域规划中已经预留足够宽度的高压走廊，可有效缓解电磁辐射影响。

对于变电站等实施，应通过优化选址，变电设施设置在防护措施严格的站房内等措施加以缓解。

5、环境承载力和环境容量分析
5.1 环境承载力分析
通过指标体系分析，庙行镇开发建设环境承载指标优于上海市平均水平，不会对区域造成过大的环境压力，其环境承载能力不会制约镇域规划的实施。

5.2 环境容量分析
目前，庙行镇水环境质量不能满足相应功能区划要求，地表水环境已经没有容量。

但本规划的实施不但不增加水污染物的排放，而且通过大量工业企业的退出，生活污水的全面纳管，可大幅减少水污染物排放。

同时，还将采取生物措施改善地表水水质，预计规划实施后，镇域地表水水质能够逐步优于相应水质标准，为地区发展提供一定的水环境容量。

庙行镇远离周边大型工业区，地面交通量小，环境空气质量良好，具有一定环境空气容量。

规划实施后，区内工业退出，还将进一步减少大气污染物的排放。

可见，庙行镇环境空气容量不会制约庙行镇的发展。

6 生态环境保护和生态建设
绿地是城市重要的基础设施之一，也是唯一的具有生命的基础设施，是城市生态系统中积极的生产者，同时也具有净化环境、调节小气候的自然发生器，是实现城市生态
平衡、保护和改善生态环境质量、维护人类身心健康、美化城市自然和人文景观资源的重要自然因子，是实现城市可持续发展的基础。

庙行镇规划将在建设敏感区和楔型绿地内建设上海市城市总体规划确定的中心城结构绿地。

同时，道路、河道两侧的防护绿地，社区的公共绿地等的建成，将大幅改善区域生态环境质量，也为庙行镇的生态环境保护和生态建设提供了前提和基础。

庙行应该以此为机遇，科学合理有效的开展绿地生态建设，以此带动全镇的生态宜居环境的建设，创建一个绿色生态健康的庙行新镇。

7 规划方案的合理性性分析
庙行镇总体规划与上海市总体规划、宝山区总体规划、大场结构规划等上位规划均保持一致。

同时，庙行镇也专门组织编制了环境、景观、交通、水务等一批专项规划，使得镇域专项规划与其上位规划也保持良好的相容性。

从环境质量、资源能源、自然条件、基础设施等各方面分析，庙行镇的规划目标是合理可行的。

从自然生态和社会生态两方面分析，庙行规划土地利用的生态适宜度是合适的。

此外，庙行镇的总体布局也比较合理的，在采取必要的环保对策后，可有效缓解有关环境不良影响。

5 主要环保对策
(1)做好建设期环保工作，重点防治建设期扬尘污染；
(2)注意开发时序，防治新建敏感场所受到现有污染源的影响，如靠近机场、蕴藻浜砂石码头区域建筑应缓建；
(3)充分利用镇域内的上海市结构绿地建设契机，开展专项研究，做好镇域生态保护和生态建设工作，创建绿色宜居的庙行新镇；
(4)做好企业和居民动迁工作，减小对居民生活质量、企业生产的影响，缓解社会矛盾，防止动迁导致的二次污染；
(5)与镇域开发同步或优先开展环保工程建设工作，如主要道路的防护绿化带建设、机场和敏感区之间的土坡绿化建设；环卫、污水管网等基础设施建设；敏感建筑的隔声门窗建设等；
(6)建议考虑通过调整规划轨道停车场的位置，在机场和拟建居住区之间设立更宽的缓冲区，并增加区内的临蕴藻浜亲水岸线；
(7)采取综合措施不断改善区内总体环境质量，如区内地表水质治理，交通噪声治理、环境监测和管理、环保节能宣传工作等；
(8)做好开发前的设计和环评工作，在规划阶段、设计阶段解决环保问题，防止环保遗留问题产生。

6 环评结论
本次评价认为，在环境保护方面，庙行镇规划与相关规划的相容性良好，规划总体上合理。

在采取本报告提出的相关环保对策和建议后，按照规划有序开发，有利于区域环境质量改善，可有效消除和缓解不良环境影响。

从环境保护的角度，该规划是合理可行的。