民用航空适航基础知识简介.

民用航空适航基础知识简介
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局限于民用航空器（除军事、海关、警察国家航空器之外） 强调综合因素（每一涉及安全的部件和子系统、整体性） 强调以预期运行环境（大气、机场、航路、空中管制）和航空器使 用限制（数度、高度、重心、重量以及发动机和其他设备）； 逐步扩展到持续运行的动态因素。
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民用航空适航基础知识简介
民用航空适航基础知识简介
适航性责任

航空器必须满足两个条件方能称其是适航的：一是航 空器必须始终满足型号设计要求（初始适航）；二是 航空器必须始终处于安全运行状态（持续适航）。
初始适航性责任——航空器的设计和制造单位 持续适航性责任——航空器使用单位（航空公司）和

维修单位。
适航部门作为国家政府部门：立法定标、颁发适航证
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民用航空适航基础知识简介
规范性文件种类

民航局职能部门制定规范性文件，必须遵
守法律、行政法规和规章的规定 规范性文件包括：管理程序、咨询通告、 管理文件、工作手册、信息通告、表格。 现在明确不在法律范畴之内；不向法庭提 供；还有一定的管理效力。


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民用航空适航基础知识简介
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民用航空适航基础知识简介
工作手册(WM)
工作手册（WorkingManual,简称WM），
是各职能部门下发的规范从事民用航空管 理工作人员具体行动的文件。
如：《持续适航监察员手册》
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民用航空适航基础知识简介
信息通告(IB)
信息通告（英文为Information
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民用航空适航基础知识简介
中国民用航空规章框架
第八编 委任代表规则（180-189部） 第九编 航空保险（190-199部） 第十编 综合调控规则（210-250部） 第十一编 航空基金（251-270部） 第十二编 航空运输规则（271-325部） 第十三编 航空保安（326-355部） 第十四编 科技和计量标准（356-390部） 第十五编 航空器搜寻援救和事故调查（391-400 部）
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质量交流 小组 2013-12-01版本
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民用航空适航基础知识简介
民用航空适航基础知识简介

目录
适航标准和适航管理的介绍 中国民用航空器适航管理的法规和文件体系 介绍 中国民用航空行政管理体系介绍 维修管理有关的民用航空规章的简介
监督检查：通过颁证后的监督检查手段，促使从事民
用航空器产品涉及、制造、使用和维修的单位或个人 始终自觉地满足适航标准、规定的要求。
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民用航空适航基础知识简介
适航管理的作用
航空器的适航性是保障民用航空安全的物质基础。

从最低安全要求做起，向最高安全等级水准迈进。它 是基于可靠性系统的三要素（即安全性、正常性和经 济性的综合考虑并力求总量平衡）
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运行规章总体介绍
CCAR-91部《一般运行和飞行规则》 CCAR-121部 《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》 CCAR-135部 《小型航空器商业运输运营人合格审定规则》 CCAR-129部《外国公共航空运输承运人合格审定》
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China Civil Aviation Regulations,CCAR
管理文件Management Document，MD
信息通告Information Bulletin，IB 等
民航规范性文件
民用航空器维修标准
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民用航空适航基础知识简介
中国民用航空规章框架
第一编 行政程序规则（1-20部） 第二编 航空器（21-59部） 第三编 航空人员（60-70部） 第四编 空域、导航设施、空中交通管理和一般运 行规则（71-120部） 第五编 民用航空企业合格审定及运行（121-139） 第六编 学校、非航空人员及其他单位的合格审定 及运行（140-149部） 第七编 民用机场建设和管理（150-179部）
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适航管理主要内容
适航管理分为三种类型： 立法、定标：制定各类适航标准、规则、指令和通告
；审定监督规则；
颁发证件：在民用航空器的研制、使用和维修过程中 ，通过依法的审定和颁发各种适航证件的手段来检验
执行程度或标准要求的符合性。（设计型号合格审定 、制造生产许可审定、运行许可、维修许可等）

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适航性定义
一、适航标准和适航管理的介绍
适航(AIRWORTHINESS):民用航空器的适航性是指该航空器包 括其部件及子系统整体性能和操纵特性在预期运行环境 和使用限制下的安全性和物理完整性的一种品质。这种 品质要求航空器应始终处于保持符合其型号设计和始终 处于安全运行状态。 要点：
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维修人员规章总体介绍
CCAR-66“民航航空器维修人员执照管理规定”
CCAR-147维修培训机构管理
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维修单位规章总体介绍
CCAR-145“民用航空器维修单位合格审定的规定”
CCAR-43“维修和改装一般规则”
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民用航空适航基础知识简介
适航管理特点
权威性或法规性：国家法律效力，强制性； 国际性：国际交流和协调，多边或双边适航协议


完整性和统一性：（整体完整性和过程完整性）
动态发展性：是动态的不断发展的；随着航空科技进
步和民航发展，必须不断改进或增加新的适航标准。
独立性（政府审查监督机构）
适航管理程序(AP)
管理程序（Aviation Procedure,简称AP
），是各职能部门下发的有关民用航空 规章的实施办法或具体管理程序，是各 职能部门工作人员从事管理工作和法人 、其他经济组织或者个人从事民用航空 活动应当遵守的行为规则。
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咨询通告(AC)

咨询通告（Advisory Circular,简 称AC），是各职能部门下发的有关 管理民用航空工作的政策说明或对民 用航空规章条文所作的解释。
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管理文件(MD)

管理文件（ManagementDocument, 简称MD），是各职能部门下发的暂行 规定或者就民用航空管理工作的重要 事项作出的通知或决定。
件、监督检查等。（适航审定、飞标）
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适航管理分类
适航管理分为两大类：初始适航管理和持续适航管理。 初始适航管理：航空器在交付使用前，适航部门依据各类适航标 准和规范，对民航航空器的设计和制造所进行的型号合格审定和 生产许可审定。确保设计和制造符合适航部门规定。（即对设计 和制造的控制） 持续适航管理：航空器投入运行后，为保持设计制造时的基本安 全标准和适航水平，为保证航空器能始终处于安全运行状态而进 行的管理。持续适航管理是对使用、维修的控制。 适航管理贯穿与民用航空器从孕育诞生到寿命终止的全过程。初 始适航和持续适航是一个有机闭环。
Bulletin,简称IB），是各职能部门下发 的反映民用航空活动中出现的新情况以 及有关民用航空的法律、行政法规、规 章的制定和执行情况或者对民用航空管 理工作中存在的问题以及国内外有关民 航技术上存在的问题进行通报的文件。
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三、中国民用航空行政管理体系介绍
民航适航管理机构
交通运输部-民航局(前：民航总局）
民航局：适航审定司、飞标司（持续适 航维修处） 民航地区管理局：审定处、适航维修处 民航监督管理办公室：适航维修处
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中国民用航空局部门设置
① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧ ⑨ ⑩ 11
办公厅（GO） 航空安全办公室（AS） 政策法规司（LR） 规划发展财务司（PL） 人事科教司（PE） 国际合作司（IA） 运输司（TR） 飞行标准司（FS） 航空器适航审定司（AA） 机场司（AP） 公安局（SB）
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中国民用航空局飞标司设置
① 运输飞行标准处
② 通用飞行标准处
③ 持续适航维修处
④ 航务管理处
⑤ 民用航空卫生处 ⑥ 综合处
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民用航空适航基础知识简介
四、维修管理有关的民用航空规章的简介 持续适航管理三要素：
航空器（运行）
维修人员 维修机构（维修单位）
从颁发各种适航证件入手，实施质量监督管理，促进 企业的自我审核机制的建立。

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民用航空适航基础知识简介
二、中国民用航空器适航管理的法规和文件体系介绍
中华人民共和国民用航空法
管理程序Aviation Procedure，AP 咨询通告Advisory Circular，AC
国务院行政法规 中国民用航空规章
适航标准特点

适航标准是一类特殊的技术标准，它是为保证实现民 用航空器的适航性而制定的最低安全标准。（FAR、 JAR、CCAR体现）
适航标准是维持航空器适航性的必然产物，是法律的 、强制执行的最低安全标准。


适航标准的法规性；适航标准的务实性；适航标准的 稳健性；适航标准的平衡性。
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