确保工程质量的措施-安全管理体系与措施

确保工程质量的措施-安全管理体系与措
施
安全管理体系与措施(3)安全管理体系与措施
第一节、安全生产保证措施
一、安全管理方针和目标
安全第一、预防为主。

杜绝死亡和重伤事故发生，轻伤事故频率控制在千分之三以下，争创市级安全生产文明工地。

二、安全生产组织机构
安全管理组织建立原则
建立以项目经理为组长，项目技术负责人、项目专职安全员为副组长，各专业专（兼）职安全员为组员的项目安全文明施工及消防领导小组，在当地有关部门及业主的领导监督下，项目形成安全管理的纵横网络。

项目经理部设专职安全员一名。

三、安全生产责任制
项目经理安全生产责任制
1) 对承包项目工程生产经营过程中的安全生产应负全面
责任；
2) 贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各种规章制度，
结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目
工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督实
施；
3) 组织落实施工组织设计中安全技术措施,组织并监督
项目施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度
的实施；
4) 领导、组织施工现场定期的安全检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决，对上级提
出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定
措施予以解决；
5) 发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，配合事故的调查，认真落实制定的防范措施。

技术负责人安全生产责任制
1) 对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任；
2) 贯彻、落实安全生产方针、政策、执行安全技术规程、规范标准，结合项目工程点，主持项目工程的安全技
术交底；
3) 参加或组织编织施工组织设计、编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对
性，并随时检查、监督落实；
4) 主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定行营的安全技术措施并监督执行。

及时解决执行中
出现的问题。

5) 项目工程应用新材料、新技术、新工艺。

要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术
培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操
作工艺，要求预防施工中印化学物品引起火灾、中毒
或其新工艺实施中可能造成的事故；
6) 主持安全防护措施和设备的验收。

发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。

严格控制不合标准要求
的防护设备、设施投入使用；
7) 参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；
8) 参加事故的调查，从技术分析事故原因、提出防范措施、意见。

生产副经理安全生产责任制
1) 对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负直接领导责任；
2) 根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的
工作；
3) 组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收
制度的实施；
4) 领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工
生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。

对上
级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、
定措施予以解决；
5) 发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报并
组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，
吸取事故教训。

四、安全宣传教育
安全教育内容
安全思想、安全知识和安全技术教育
1) 安全思想：国家安全生产劳动保护方针、政策、职业
道德教育等。

2) 安全知识：施工安全生产流程、安全生产注意事项、
工种及岗位安全生产知识、作业环境中特别危险部位
或区域、有关电气设备使用的基本知识、常用机具使
用维护等。

3) 安全技术教育：安全生产技术、安全技术操作规程等。

安全法制和纪律教育
1) 安全法制：安全生产法规、有关法律条文、安全生产
规章制度等。

2) 安全纪律：职工守则、劳动纪律、安全生产奖惩条例
等。

安全教育制度
新工人安全教育
新工人安全教育主要内容包括:
1) 安全思想、安全知识、安全纪律的教育；
2) 安全生产制度、安全技术的教育；
3) 岗位安全生产知识、岗位安全操作规程的教育等。

特殊工种安全教育
1) 特殊工种（电气、起重、受压容器、锅炉、焊接、车
辆驾驶、爆破等）安全教育主要内容包括：
2) 一般安全知识、安全技术教育、本工种安全知识、安
全技术教育等。

3) 所有特殊工种人员均进行理论与实际考试合格，发合
格证上岗，不合格者补考，仍不合格者取消特殊工种
资格。

新操作法、新操作岗位安全教育
1) 新操作法、新操作岗位安全教育主要内容包括：
2) 新技术知识、新操作方法安全教育、相关注意事项教
育等
五、安全生产技术措施
执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全生产责任制加强规范化现场管理，进行安全生产交底、安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。

施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证安全保证体系有
效运行。

施工准备阶段安全技术措施
（1）技术准备
1) 了解工程设计对安全施工的要求。

调查工程自然环境和施工环境对施工安全及施工对周围环境安全影响；
2) 与分承包方（甲方指定施工单位）双方签订安全施工协议，搞好施工与生产协调，明确双方责任，共同遵守安
全事项；
3) 编制切实可行的安全技术措施，并严格履行审批手续等。

（2）物资准备
1) 及时供应质量合格的安全防护用品(安全帽、安全带、
安全网)以满足施工需要；
2) 保证特殊工种使用工具器械质量合格、技术性能良好；
3) 施工机具、设备、车辆等需经安全技术性能检测、鉴定合格、防护装置齐全、制动装置可靠，方可进场使用。

（3）现场准备
1) 按施工平面图要求作好现场施工准备；现场各种临时设施、库房等按消防要求布置；
2) 电气线路、配电设备符合安全要求，有安全用电防护措施；
3) 场内道路通畅，设交通标志，危险地带设危险信号及禁止通行标志，保证行人、车辆通行安全；
4) 现场周围设围栏、防护板、现场入口处设“无关人员禁
止入内”标志及警示标志；
5) 保证输电线路、永久或临设工程间有足够的安全距离、避免碰撞、以保证搭设脚手架、安全网的施工距离等。

（4）施工阶段安全技术措施
1) 单项工程、单位工程均有安全技术措施，分部分项工程
有安全技术具体措施，放工前由技术负责人向有关人员
进行安全技术交底；
2) 安全技术与施工生产技术统一，各项安全技术必须在相
应工序施工前做好，操作者遵守相应的操作规程，实行
标准化作业；
3) 施工现场的危险地段设防护、保险、信号装置及危险警
示标志；
4) 针对所采用的新工艺、新技术、新设备、新结构制定专
门的施工技术措施。

六、安全生产管理制度
（1）健全安全管理机构
认真学习、宣传、贯彻国家有关安全和法律法规和条例，健全安全管理体系，实现主管成线，群管成网的良好局面。

项目经理为第一安全责任人，各分项工程部主管为第二安全责任人，同项目经理、分项工程主管、安全检查员、物资仓管员等组成安全小组。

（2）建立安全生产责任制
建立安全生产目标管理，严格坚持标准化施工，正确使用机械设备，杜绝违章作业。

（3）制定安全技术措施
必须制定高空作业、脚手架、高空施工时的技术措施，并有详细的安全技术交底及检查验收记录，对一切安全防护设施未经安全负责人员同意，不得随意拆除。

（4）健全安全值班制度
安全小组成员必须每日轮流值班，并有值班记录，做到每天有检查，对安全隐患要及时整改。

七、推行安全责任制
实行安全生产目标管理，严格坚持标准化施工，正确使用机械设备，杜绝违章作业，安全主管必须每天进行安全巡视、记录安全问题、发布安全整改通告，召开安全会议，并定期总结安全工作，提出安全措施和计划。

八、开展安全教育活动
有组织有计划的开展“安全生产劳动竞赛”，强化安全意识教育牢固树立“安全第一”的思想，有效地提高职工自我保护意识和认识。

九、加强现场管理
重视文明施工管理，做到施工平面布置合理，材料堆放整齐，要有很好的排污措施，施工现场与设计的平面布置图必须相符。

十、坚持持证上岗制度
特殊工种必须持证上岗，人证相符，未经上级主管单位和劳动部门考核的不得上岗操作。

第二节、严格现场处罚制度
对违章指挥、违章操作、违章蛮干所造成重大事故必须追究刑事责任。

一、安全奖励制度
1.凡在安全生产中工作成绩突出，具有下列条件的个人给予奖励：
1) 认真执行安全规定，安全生产和文明施工取得成绩、
并有贡献的，奖励200~2000元。

2) 防止和避免了重大伤亡事故，或在事故抢救中有功的，
表现勇敢的，奖励1000~5000元。

二、安全处罚制度
1.凡有下列行为之一的，教育不改的给予处罚：
1) 违章作业或违章指挥造成事故的。

2) 玩忽职守，违反安全生产责任制造成事故的。

3) 发现事故隐患，既不采取防范又不及时汇报而造成事
故的。

4) 发生事故后破坏现场，隐瞒不报、虚报、故意拖延报
告或嫁祸于人的。

5) 对批评或制止违章作业、违章指挥的人员打击报复的。

6) 由于设备超负荷或超过检修时间仍继续运行使用的，
或设备有缺陷的防护装置而造成事故的。

7) 发生事故后，不积极组织抢救或事故后不吸取教训采
取措施，致使同类事故重新发生的给予处罚，情节严
重的报上级执法部门处理。

三、安全生产检查制度
1) 为了确保安全生产，每天进行例行安全检查，发现违
章及时处理，发现隐患及时排除，不留死角，每月进
行安全检查小结，提高职工安全生产意识。

2) 对安全管理工作混乱，现场隐患严重，确有随时危害
职工生命和国家财产安全的班组要在“隐患通知单”上签字，立即停工整顿，限期解决。

3) 对施工中发现违章指挥或违章作业，要进行批评教育，
遇到严重违章、冒险作业、严重违章指挥和不听从劝阻的违章者，要立即停止工作，签发“违章通知单”。

4) 开展安全系统工作，传达贯彻执行上级安全部门的指
示精神，布置安全工作，注意发挥职工参加安全管理工作的作用。

5) 经常组织安全检查，重点检查现场的安全设施中是否
有马虎、凑合现象，检查施工设计、施工工程是否有不符合安全生产的地方，检查高层建筑施工的安全检查措施是否周密。

6) 重点检查“三定”“四口”的防护是否完善，检查架
子的搭接和防滑是否合格，检查机械、电器是否存在隐患检查，现场布置和材料堆放是否有不安全的现象。

7) 检查施工人员是否有违章作业，冒险作业，检查安全
生产的宣传、教育是否经常、广泛、领会、做到安全工作处处在先。

8) 建立班组安全自检组织，做到班前、班中检，班后和
节假日前后的安全检查，发现问题立即解决或上报领导，处理好后方可作业，班后要对作业现场进行清理，不得有任何隐患和危险存在。

四、现场防火措施
1) 严禁在施工现场吸烟、生火。

2) 施工现场放置一定数量的灭火器或沙箱，指定地方分
区放置。

安全负责人对灭火器材定期检查，及时更换空瓶；
3) 焊工必须持证上岗，进行焊接作业时，灭火器必须跟
随焊机。

烧焊过程要设挡板，并要及时清理地面易燃物品；
4) 严禁在封闭的地方进行油漆作业。

油漆未干时，严禁
用太阳灯管进行加热烘干；
5) 对施工现场的临时用电，严禁乱拉乱接，须由专业电
工接驳。

如施工用电超负荷致使箱功率失衡，应立即停止使用，经调整后才能恢复施工。

第三节、现场特殊工种规定：
一、现场用电规定
1) 未经值班电工同意，任何班组或个人不得自行开合总
开关；
2) 各施工区的支路开关箱，统一由值班电工接驳，并分
接到各工作室。

开关箱内的拉线要接到接线端上，严禁接在其它地方；
3) 各工作室的分接端必须带有接地保护装置；
4) 除了施工现场的照明线路由电工架设铜芯线外，其它
临时电路必须使用护套电缆，不能用电线代替；
5) 严禁使用与施工无关的电器（如电炉、电饭煲、电炒
锅等）；
6) 所有进场施工的电动工具，必须经过安全检查；
7) 值班电工必须严格遵守岗位责任制，如发现违反安全
操作规程的现象，应立即停工整改；
8) 除值班电工外，任何人不得擅自开合照明电源开关。

电源拉闸时，需挂上“维修电路不能合闸”的标志牌；支路接线箱内的每个接线端不得同时接二个以上支线端，否则值班电工一经发现，立即拆除。

二、特殊工种《电工》操作规程制度
1)、电工必须经过培训、考核后发证，持证上岗；
2)、电气设备必须有二人值班；
3)、值班人员不得一人单独移动带电设备和单独工作；
4)、电气巡视二人进行，对高压巡视必须经企业主管批准
后进行，巡视者不得从事其它工作；
5)、倒闸必须由二人进行，用倒闸操作规程票填写倒闸情
况；
6)、电工所架设的电器、照明、动力等线必须符合规范。

带电维修必须有专人看护，尽量避免维修操作。

三、特殊工种《焊工》操作规程制度
1) 焊接设备应有完整保护设置，一次、二次接线柱处均
应有保护罩；
2) 在容器内施焊时，容器上必须有进出风口，容器外必
须调协通风设备，容器内的照明电压，不得大于12V，
焊接时应两人轮流施焊，外面一人在场监护，严禁在
已喷过油漆或塑料等的容器内焊接；
3) 高空焊接时或切割时，必须挂好安全带，焊件周围和
下方应采取防火措施并作专人看护；
4) 接地线和手把线不得搭在易燃、易爆和带有热源的物
品上，地线不得接在管道、建筑物钢筋和脚手架等金
属构件上，绝缘性能应良好，机壳接地电阻不得大于
4欧姆；
5) 雨天不得露天电焊，在潮湿地带工作时，操作人应站
在铺有绝缘物品的地方，并穿好绝缘鞋；
6) 焊钳应与手把线连接牢固，不准用胳膊夹持焊钳，清
除焊渣时，脸部应避开被清焊缝；
7) 施焊现场10米范围内不准有易燃、易爆等物品；
8) 施焊前必须开动火证，设专人看护，配备消防器材。

作业结束后清理现场，灭绝火种，消除焊件余热后，
切断电源，锁好闸箱后，方可离开现场。

四、安全作业检查
（1）安全作业检查内容
1）作业场地和工作面
a) 具有满足操作要求的作业场地和工作面；
b) 场地和作业面上没有影响供料和操作的障碍物;
c) 设备、材料有合理的占位，不影响正常操作的进
行；
d) 具有通畅的交通和安全通道，可保证应要求和一旦有危险的人员撤出要求。

2）施工机具设备
a) 具有符合《建筑机械使用安全技术规程》、产品说明或技术措施规定的机械完好状态、周围环境要求等作
业条件；
b) 在使用中发现的故障和问题已得到满意的解决。

3）作业对象和涉及项目
a) 作业项目达到可以安全作业的强度的其它要求；
b) 作业场地的工程结构达到安全作业的强度和其它要求。

4）交叉配合作业的安排
a) 交叉配合作业的各项有关安排明确并已落实；
b) 有关交叉配合作业中出现的影响问题已得到满意的解决。

5）安全作业检查注意事项
a) 认真坚持上岗前检查、作业检查和收工时检查，发现问题及时解决当自行解决不了时，及时报告上级研究和协
调解决；
b) 检查项目内容要求并结合具体作业情况加以细化；
c) 坚持对安全作业条件的要求，杜绝冒险作业。

当有某些解决不了的安全作业条件而又必须进行施工作业时，应
采取加强防护监护措施，并作书面记录下来，以便备查。

五、安全保护他人和自我保护
加强保护他人和自我保护,这能较迅速地提高职工安全生产素质和自我保护能力,减少安全事故的发生和减轻安全事故发生时的伤害程度,主要从以下几个方面防护:
1) 进入施工现场后,自己要按规定使用安全防护用品,同
时也要敦促别人按规定使用安全防护用品；
2) 在施工作业中，自己要严格地执行安全操作的有关规定，
同时也要敦促别人严格地执行安全操作的有关规定；
3) 在安全作业条件不具备，作业安全得不到保证的情况下，
自己不冒险进行作业，同时也劝阻他人不进行冒险作业；
4) 自己不进行违章作业，同时也劝阻别人也不进行违章作
业；
5) 自己不违章进行指挥，同时也劝阻别人不要进行违章指
挥；
6) 自己不发生各种形式的不安全行为，同时也劝阻别人的
各种形式的不安全行为；
7) 在进行作业时，使自己的操作和行为不要伤及别人，同
时也要注意不被别人的听凭和行为所伤害；
8) 在施工发现事故征兆或异常情况时，应及时通知直接领
导和负责人处理；
9) 发现危险情况出现时，自己迅速撤离或采取保护措施，
同时通知别人及时撤离或采取保护措施；事故发生后，
应采取自我安全保护措施情况下，及时拯救采受伤和受
困人没脱险。

第四节、现场生产、生活安全措施
一、合理布置安全标志
进场后，我们将根据工程特点、现场环境及《安全色标》编制施工现场安全标志平面图。

按安全标志平面图，在施工现场对各种孔洞、易燃品存放仓库、配电房周围设置护栏、盖板等防护设施和相应的安全标志，安全防护棚及安全通道必须设置显眼的易于识别的安全标志牌，各种防护设施、警告标志，未经专职安全员批准，不得移动和拆除。

二、临时用电和施工机具防护措施
1) 使用电动工具前检查安全装置是否完好，运转是否正
常，有无漏电保护装置，严格按操作规程作业；
2) 电焊机上应设防雨盖，下设防潮垫，一、二次电源接
头处要有防护装置，二交线使用接线柱，且长度不超
过30m，一次电源采用橡胶套电缆或穿塑料软管，长
度不大于3m，且焊接线必须采用铜芯橡皮绝缘导线；
3) 配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，不
得装设在易受外来固体物撞击、强烈震动、液体浸溅
及热源烘烤的场所；
4) 开关箱必须实行“一机、一闸、一漏”制，熔丝不得
用其它金属代替，且开关箱上锁编号，有专人负责。

三、突发事件紧急预案的处理方法和措施
为减少火灾、触电、机械伤害等事故的人员伤亡损失，特制定下列相应现场紧急预案措施。

四、报警
1.在城市中发生各种危难，都可以通过拨打报警电话而获得相关部门有效和及时的救援。

“119”火警电话
2.发生火灾及时拨通“119”，要讲清着火的单位名称、施工现场的详细地址、街道名称、门牌号、醒目标志、着火物质、火情大小以及报警人的姓名与联系电话。

“110”匪警电话
3.遭遇坏人袭击或发现有人盗窃时，利用一切机会及时拨打“110”电话，讲清自己的姓名、发生事故的地点及所使用电话号
码，然后将案情简要报告，包括犯罪分子的人数、面貌与衣着特征、作案手段、逃逸方向等，提供尽可能多的线索，并保护好现场。

“120”或“999”急救电话
4.无论在何时何地发现重病人或以外事故，都可拨打“120”或“999”急救电话，请求进行急救。

通话中，要讲清病人的姓名、年龄、目前病情、详细地址、电话号码以及等待救护车的确切地点，最好讲清户外易识别的建筑物。

意外灾害事故，还需说明伤害性质、受伤人数等情况。

“122”交通事故报告电话
5.发生交通事故后，除了应紧急抢救受伤人员和财产外，要保护现场，并迅速拨打“122”电话报警，讲清事故发生的时间、地点、主要情况和造成的后果。

五、火灾现场的逃生
遇有火警发生时，应迅速准确拨打“119”报警并积极参与扑救初期火灾，防止火势蔓延。

当火势难以控制时，就要镇定情绪，设法逃生。

火灾逃生要注意以下几点：
1) 不要惊慌，要尽可能做到沉着、冷静、更不要大吵大
闹，互相拥挤；
2) 正确判断火源、火势和蔓延方向，以便选择合适的逃
生路线；
3) 回忆和判断安全出口的方向、位置，以便能在最短时
间内找到安全出口；
4) 现场领导要负责指挥撤离，要有互助友爱的精神，听
从指挥，有秩序地撤离火场；
5) 当被烟火包围时，要用湿毛巾捂住口鼻，低姿势行走
或匍匐爬出现场。

当逃生通道被烟火封住。

可用湿棉
被披在身上弯腰冲过火场；
6) 当逃生通道被堵死时，可通过阳台排水管等处逃生，
可在坚固稳定的物体上拴绳子，顺绳子逃离火场。

如
果上述措施不行，则应退回室内，关闭通往火区的门
窗，并向门窗上浇水延缓火势蔓延，同时向窗外发出
求救信号；
7) 如火灾现场、秩序混乱，找不到逃生通道和出口，可
以采取自我保护的方法，在人群中用双手包头，两肘
朝外，尽快松开衣扣，确保呼吸畅通，防止内脏受挤
压，用肩和背部承受外部的压力。

避免靠墙或墙角尽
快走近通道；如被挤倒，应双手抱住后脑勺，两肘支
地，胸部稍离地面，以免窒息死亡。

六、触电伤害事故的急救
1.当发现有人触电后，应首先应迅速切断电源，若电源开关距离较远，可用绝缘体拉开触电者身上的电线，或用带绝缘柄的工具切断电源。

切勿用金属材料或潮湿物体救护他人，更不可接触触电者身体，以防自己触电。

2.当触电者脱离电源后，应迅速展开急救工作。

对伤势不重、神态清醒者，使其安静休息一小时，再送往医院观察；对伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸停止的，应立即施行人工呼吸和胸外挤
压，并速请医生诊治或送往医院。

必须注意，急救要尽快进行，不能等候医生，在送往医院的途中也不能中止急救。

3.人工呼吸法。

施行人工呼吸以口对口人工呼吸法效果最好。

捏紧被救者鼻孔，深吸一口气后紧贴被救者的口，向其口内吹气，时间约为2秒钟，吹气完毕后，立即离开，再在被救者心窝上方、胸骨下方的位置，掌根用力垂直向下挤压，以压出心脏里面的血液，挤压后迅速松开，胸部自动复原。

以每分钟60次的速度进行。

4.一旦被救者心脏和呼吸停止跳动时，应当同时进行口对口呼吸和胸外挤压。

如现场只有一个人抢救，可以两种方法交替使用，每吹气2—3次，再挤压10—15次。

抢救要坚持不断，切不可轻率终止，运送途中也不能停止抢救。

七、机械伤害急救
1.休克、昏迷急救
由于外伤、剧痛脑脊髓损伤等可造成工作现场的休克昏迷。

一般按以下程序处理：
1) 立即与医院联系，拨打“999”或“120”电话，请医
生救治。

2) 等待时让休克者平卧，不用枕头，腿部抬高30度。

若。