断路器产业发展规划

断路器产业发展规划
20xx年
按照“十三五”规划，电力装机容量将继续保持稳定增长；电力投资结构优化，电源和电网建设投资规模巨大；电网建设将维持高速增长，特高压输电和智能化电网的建设将全面展开，农村电网改造将逐步推进。

电力行业的发展将为断路器行业带来巨大需求。

全行业实施“由大变强、靠新出强”的发展战略，在产业结构调整、方式转变等方面取得了长足进步，为国民经济和城乡建设的快速发展提供了重要的保障。

为加快调整优化区域产业发展，结合区域产业发展实际，制定本方案。

第一章发展路线
以产业转型升级为发展主线；以质量效率型、集约增长型为主要发展方式；以创新驱动为主要发展途径。

促进区域产业总体保持中高速增长，产业迈向中高端水平，实现产业发展质量和效益全面提升。

第二章发展原则
1、因地制宜，示范引领。

着眼区域实际，充分考虑经济社会发展水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。

制定合理技术路线，采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。

2、加强引导，市场推动。

完善法规和标准，规范产业市场主体行为，建立公平的市场环境；综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业发展的内生动力。

3、坚持协调发展。

围绕战略性新兴产业等重大需求，鼓励产学研用相结合、上下游产业融合发展，促进发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调。

4、坚持融合发展。

推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

5、创新供给。

深入实施创新驱动发展战略，把产业做大做优做强的基点放在大力创新上。

瞄准重点方向，着力提升技术、人才等创新要素供给水平，着力提升产品、服务等附加值和国际竞争力，推动新技术、新业态加速产业化，着力形成产业发展新动力。

6、区域协同，部门联动。

深入推进区域产业发展协同发展，在更大区域范围内打造产业发展链条，形成错位发展、共同发展格局；加强部门间的统筹协调，建立联动机制，形成合力。

第三章产业背景分析
断路器关键部件行业是一个发展相对成熟、市场化程度较高的行业，随着社会科学技术进步和经济发展，断路器关键部件产品的发展经历了引进模仿、自主设计和智能化阶段，目前正朝着综合智能化方向发展。

断路器关键部件行业的发展前景，取决于下游断路器行业的发展和需求；近年来随着我国输配电设备出口的增加，断路器关键部件行业的发展也与国际市场密切相关。

按照“十三五”规划，电力装机容量将继续保持稳定增长；电力投资结构优化，电源和电网建设投资规模巨大；电网建设将维持高速增长，特高压输电和智能化电网的建设将全面展开，农村电网改造将逐步推进。

电力行业的发展将为断路器行业带来巨大需求。

首先，我国正处于工业化快速发展时期，而工业领域中制造业比重高。

我国已经成为制造业大国，正逐渐向制造业强国迈进。

制造业是断路器行业的重点应用领域，也是节能减排重点工程领域之一，制造业由于节能指标的压力，对节能型控制产品及智能型输配电设备产品将保持旺盛需求，为断路器市场的发展创造机遇。

同时，国家将陆续兴建一大批交通、通信、港口码头、石化、冶金、环保等重大基础
设施项目，这些重大基础设施项目的建设和运行将配套供电系统，也为断路器市场的发展创造机遇。

其次随着经济的发展和人民群众生产生活水平的不断提高，以及智能电网建设的逐步实施、新能源的广泛应用、环保门槛的提高，断路器产品的需求结构将逐步发生变化，用户对断路器产品稳定性、可靠性、安全性的要求会相应的逐步提高，数量巨大的现役断路器存在着可观的更新需求。

断路器的替换需求具体表现为中低端断路器市场的客户将会逐步转移到中高端市场，中高端断路器产品的替代效应将会越来越明显。

发展中国家发电规模和电力建设持续增长、欧美国家的电源结构调整、智能电网建设等为我国包含断路器在内的电器设备产品开辟了新的国际市场。

在出口方面，尽管我国电器设备产品受到欧美技术壁垒的一定影响，但随着经济全球化的发展，世界市场规模的不断扩大以及国际分工的深化，发达国家的高技术跨国企业，为寻求更低廉的成本和更广泛的市场，加快了在世界范围内组织生产的步伐，使得所有参与经济全球化的国家和行业可以更大范围从国际分工和贸易中获利。

与此同时，近年来伴随着国内相关行业技术水平和性价比的逐渐提高，我国断路器产品在东南亚、南亚、中东等新兴市场已具有较强
的竞争力。

因此，我国断路器及其配套厂商在自主创新能力不断增强的有利形势下，有条件快速克服高端产品的技术、环保等壁垒，凭借明显的性价比优势获得广阔的欧美等地区市场份额。

第四章区域发展环境
区域实现地区生产总值xx亿元，增长xx%，总量跃居全国城市第xx位，比上年上升xx位，居计划单列市第xx位；完成一般公共预算收入xx亿元，增长xx%；工业增加值突破xx亿元，增长xx%；外贸进出口总额达到xx亿元，增长xx%，出口额跻身全国城市第xx位，占全国份额从xx%提高到xx%；实际利用外资xx亿美元，增长xx%；研发投入强度接近xx%，数字经济核心产业增加值增长xx%。

新增国家制造业单项冠军xx个，总数达到xx个，居全国城市首位，市场主体突破xx 万户，成为国家“双创”示范城市。

xx个民生实事项目圆满完成，城乡居民收入分别达到xx元、xx元，分别增长xx%和xx%，收入比缩小到xx：xx，第xx次获评中国最具幸福感城市。

xx年是高水平全面建成小康社会目标实现之年、“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年，也是“六争攻坚”行动的交卷之年。

做好xx年各项工作，意义深远、任务艰巨、责任重大。

xx年区域经济社会发展面临的挑战前所未有。

建议奋力实现地区生产总值增长xx%左右，一般公共预算收
入、城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

城镇登记失业率控制在xx%以内，居民消费价格涨幅xx%左右，坚决打赢三大攻坚战。

要抢抓
机遇、积极作为，大力培育新产业、发展新技术、抓好新基建、扩大
新消费，加快推进制造业集群发展、新兴产业壮大发展、服务业倍增
发展、乡村产业振兴发展，培育新的增长点增长极，牢牢把握发展主
动权。

从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全
球化、文化多样化、社会信息化深入发展。

新一轮科技革命和产业变
革蓄势待发，能源格局变化有利于缓解供给约束。

全球治理体系深刻
变革，国际贸易投资规则体系加快重构。

世界经济在深度调整中曲折
复苏、增长乏力，主要经济体走势分化。

地缘政治关系复杂变化，传
统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

从国内看，经济长期向好基本面没有变，发展前景依然广阔。

经
济发展进入新常态，四化同步发展，发展速度变化、结构优化、动力
转换特征愈加明显。

全面深化改革、全面依法治国释放制度新红利，
将进一步激发市场活力。

创新驱动战略加快实施，“中国制造2025”、“互联网+”等全面启动，新经济不断涌现。

更加重视绿色发展、共享
发展，社会治理格局发生积极变化。

同时，经济社会发展中不平衡、
不协调、不可持续问题依然.突出，传统增长动力减弱，结构矛盾比较
突出，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定面临不少困难挑战。

市场化改革、创新驱动战略、“中国制造2025”等深入推进，为
产业结构调整、激发民营经济活力提供了强劲新动力。

新型城市化深
入推进，为构建都市区、提升品质魅力提供了巨大新空间。

同时，制
约未来发展的问题和矛盾依然较多：一是转型发展新动力不足，实体
经济发展困难，迫切需要通过创新重构发展动力，通过参与国家开放
大战略增创引领优势；二是体制机制束缚比较明显，政府和市场、社
会关系尚未完全理顺，迫切需要加快改革，转变政府职能，优化营商
环境；三是资源环境制约加剧，长期积累的生态环境矛盾集中显现，
资源要素节约高效利用的倒逼机制尚未形成；四是民生改善任务艰巨，教育、医疗、社保、公共安全等公共服务供给存在短板，人口老龄化
愈发严峻。

优化政策措施，完善创新体系，吸引区域创新资源，积极推动科
技园区、创新基地、技术市场、转化基金、创新联盟等共建共享。

（一）打造协同创新共同体
积极开展系统性、整体性、协同性创新改革试验，探索改革经验，率先实现协同创新。

围绕污染防治、节能减排、产业升级等共同关注
的领域，与区域开展关键性技术协同攻关和应用研究，共建科技研发中心，共享研究成果。

支持优势企业与区域企业、行业协会、高等院校、科研院所等，共同组建产业技术创新战略联盟，组建集研发与产业化为一体、企业化运作的科技创新平台。

依托高新区等平台，吸引区域科技企业和研发机构来我市设立成果转化企业和分支机构。

培育与区域一体化的技术交易市场，吸引区域技术交易机构到我市设立科技服务机构。

加快培育壮大技术经纪人队伍，为科技成果转化提供集成服务。

（二）用足用好区域创新资源
组织区域专家把脉会诊，引进先进技术，推动我市传统产业转型升级。

引进用好区域人才智力，加强区域专业技术人才制度衔接，探索推进子女入学、户籍管理、证照资质等方面的互通互认改革。

支持区域高校在我市建立高技能人才实训基地，吸引区域高端人才和团队到我市创新创业。

第五章目标规划
紧抓抢抓供给侧结构性改革、区域群建设机遇，初步形成完善的产业体系，打造产业协同发展模式，培育新业态。

力争到xx年产值突
破xx亿元，增加值达到xx亿元，占地区生产总值的xx%以上，成为区域新支柱产业。

本地培育与招商引资相结合，累计新增规模以上企业xx家以上，力争xx家企业在国内证券市场上市。

积极打造产业新产品、新品牌，力争形成xx个知名品牌。

第六章主要发展任务
(一)加强组织协调
完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。

(二)多渠道融资，加大金融支持力度
拓宽行业融资渠道，为行业搭建银企对接平台，畅通金融机构与优势企业的沟通渠道，对在推进转型升级有推动作用的重点项目和企业加大信贷支持力度；通过提供并购贷款、并购票据等方式支持各类社会资本参与产业企业兼并重组。

(三)培育龙头骨干企业
以产业发展重点为主线，以产业园区建设为主要载体，遵从弥补短缺、突出重点的原则，对规划中重点发展的具有引领和支撑作用项
目加大招商引资力度，积极引进国内大型企业集团以及特色优势企业。

发挥龙头企业对产业发展的牵引和辐射作用，推动产业集聚和做大做强。

延长产业链条，向产业链的终端和价值链的高端发展。

同时，借
助大企业的引进加快现代企业管理理念的有效输入和品牌嫁接，实现
技术进步、管理提升、资源有效利用、产业链整合等要素的优化组合。

(四)实施科技创新提升工程
引导行业企业提高信息化、自动化水平。

重点建设各类产业公共
研发平台、重点试验室、工程中心、企业技术中心等高水平创新平台。

依托大型企业集团、科研院所、高校等单位，构建完善产学研用相结
合的产业发展创新体系。

创建一批以行业为特色的技术中心、工程中
心或重点实验室，完善产业发展所需公共研发、技术转化、检验认证
等平台。

提升行业产业科技创新能力。

推动企业与行业科研机构合作，加强核心技术自主创新和引进消化吸收再创新，到xx年新增创新平台
xx个。

(五)提高产业集中度
支持优势企业跨地区、跨行业、跨所有制实施联合重组，大力整
合中小企业，提高产业集中度。

培育若干家集研发、设计、生产等于
一体的国际化程度较高的大型企业。

第七章保障措施
(一)加强市场监督管理
健全监管组织和法规政策体系，明确监管范围，完善监管规则，
创新监管方式，规范监管行为。

(二)切实重视人才队伍建设
有意识、有计划地做好人才培养、人力资源建设等工作；以优惠
政策吸引人才，营造人才施展才能的环境。

特别重视对顶尖人才培养
和引进，逐步形成以顶尖人才引领、具有开发能力的人才为骨干、具
有专业技能人才为基础的“宝塔”型人才结构队伍；建立奖惩分明、
优胜劣汰的机制，保持科技队伍的战斗力和活力；对已有的专业人员，要结合工作实际做好知识更新工作。

(三)完善投入机制
进一步加大专项资金对产业重点项目的支持力度。

对重大项目，
有关部门要在各方面给予重点支持。

创新投入机制，发挥多层次资本
市场融资功能，多渠道引导企业、社会资金积极投入产业领域。

(四)推动区域产业协同发展
积极推进区域全面创新改革试验，全面打造协同创新共同体，建
立健全产业有序转移的需求发现和对接服务机制，探索一批可复制、
可推广的改革措施和创新性政策。

积极推进区域创新主体市场化合作，协同实施一批技术创新工程，联合建立一批产业技术创新战略联盟。

加快推动区域协同创新和产业升级转移，合作搭建区域服务业融合创
新和展示交易平台，支持企业跨行业、跨区域开展合作。

(五)加快新型产业推广应用
鼓励和支持企业、行业协会等机构合作，共同编制新型产业应用
技术标准、为新型产业的广泛应用提供支撑。

(六)明确责任分工，提高统筹协调能力
制定规划实施意见和工作方案，明确分工，落实责任。

加强各相
关部门之间的沟通协调，形成协调共商、齐抓共管、通力合作的工作
机制。

建立健全规划实施的考评、监测、评估和监督机制，加强对规
划实施情况的跟踪分析，定期开展规划落实情况的监督检查，确保规
划发展目标、任务措施、重大项目和重大工程如期完成。

(七)强化组织保障
各地要加强分析研判,细化政策措施,加大协调推进力度,集中力量
开展攻坚行动。

引导各地结合实际,制定实施方案,完善支持政策,确保
有效落实。

第八章重点应用项目
——重点应用项目：xx集团有限公司xx项目
一、项目投资单位概况
（一）项目投资主体
xx集团有限公司
（二）项目负责人
xxx
（三）项目单位简介
公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。

以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。

多
年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。

未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为
原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。

公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立
了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进
一步提升。

围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、
业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，
持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发
展的良性互动。

公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进
研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技
技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和
品牌发展。

二、项目背景
（一）发展机遇
当前，在全球产业变革深入演进、国家全面深化改革、创新创业
加快发展以及区域战略的不断升级的背景下，东北振兴、“一带一路”等多重机遇叠加，工业转型升级将持续获得政策、项目、资金方面的
有效支持。

———全球科技革命重塑产业发展态势，为打造工业升级版带来
良好机遇。

当前，全球产业变革深入演进，新一轮科技革命正在兴起，新技术、新材料、新产品更新换代周期加快，科技创新成果层出不穷，特别是云计算、大数据、物联网、３Ｄ打印等新兴技术日趋成熟，催
生巨大新需求。

在此背景下，全球产业发展态势发生深刻变革，跨界
融合成为产业发展的新趋势，基础研究、应用研究、技术开发和产业
化边界日趋模糊，科技金融创新、商业模式创新愈加频繁。

科技创新
与金融资本、商业模式融合更加紧密。

以智能化、网络化、服务化和
可持续为特征的工业４．０成为各国产业战略和全球产业竞争新领域。

为应用新技术新模式、培育新兴产业，打造长春工业３．０带来良好
机遇。

———创新创业成为工业转型升级引擎，为推动工业创新升级带
来机遇。

我国经济发展步入新常态。

随着经济增速逐步放缓，传统要
素驱动力不断减弱，传统产业产能过剩问题将更加突出。

在此背景下，经济结构转型升级成为贯穿我国经济发展的主线，经济发展更多依靠
人力资本质量提升和技术进步，创业创新成为发展的新动力和新引擎。

在创新驱动战略引导下，国家提出“互联网＋”、中国制造２０２５
等战略，着力统筹国内外创新资源，推动技术创新、组织方式创新、
商业模式创新，把创新作为首要驱动力，推进“大众创业、万众创新”。

要求加快实施创新驱动战略，转变发展方式，集聚创新要素，
主动适应新常态，培育新动能，实现新发展。

———“一带一路”战略全面启动，为对外开放升级带来新机遇。

新常态下，国内经济以低成本要素参与国际分工获得红利的时代趋于
结束，我国对外开放将进入以“一带一路”战略为引领，高水平引进
来与大规模走出去共同发展，市场、资源、能源、投资深度融合的新
时期。

“一带一路”战略的全面启动实施将推动国内开放战略的全面
升级，加强国内对全球技术、人才、资本等高层次资源的吸引力，提
升中国在全球价值链中的地位。

（二）问题与挑战
面对复杂多变的国内外经济形势，国家更加注重提高工业经济发
展的质量和效益，技术创新将成为经济发展的重要驱动力，传统产业
提升和新兴产业培育成为新的增长动力，增强国内消费对经济增长的
拉动作用将成为我国经济发展的一大主题。

形势和趋势的积极变化为
加快工业转型升级带来了压力挑战。

目前，工业经济自身结构性、素
质性矛盾仍然突出。

同时，还面临着要素资源供需矛盾日益紧张，区
域城市之间和企业之间竞争激烈程度不断加大，以及传统优势产业对
产业决定性作用不断减弱等挑战。

未来加快结构调整、转变经济增长
方式的任务艰巨而繁重。

加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式，打造经济
增长新引擎，使创新成为引领全面振兴的第一动力，推进创新型建设。

（一）强化企业创新主体地位
坚持企业在创新中的主体地位和主导作用，支持科技型中小微企
业健康发展，大力培育和发展创新型企业，建设一批创新型领军企业，形成以高新技术企业为重点，科技型龙头企业、科技型中小微企业协
同发展新格局。

（二）发挥创新示范引领作用
打造创新高地，引领、示范和带动全省加快实现创新驱动发展。

（三）提升创新保障能力
以提升创新基础能力，完善创新政策支持体系为重点，加强创新
保障体系建设，切实增强科技创新能力。

（四）激发人才创新创造活力
坚持人才资源是第一资源，切实把人才资源开发放在科技创新最
优先的位置，重点在用好、吸引、培养上下功夫，加快创新型人才队
伍建设，开创人才引领创新、创新驱动发展、发展集聚人才的良好局面。

三、项目概况
（一）项目名称
xx集团有限公司xx项目
（二）项目建设地点
xx产业示范基地
（三）产品及服务方案
项目主要产品为xxx，根据市场情况，预计年产值128419.45万元。

（四）项目投资估算
项目预计总投资35123.46万元，其中：固定资产投资30424.67万元，流动资金4698.79万元
（五）投资效益分析
项目计划年产值收入128419.45万元，净利润18422.36万元，综合纳税12577.38万元，财务内部收益率28.66%，全部投资回收期5.47年。

（六）项目建设期限和进度
项目建设期限规划28个月。

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资23181.48万元。

（七）主要建设内容和规模
项目总用地面积66666.60平方米（折合约100.00亩），符合规划建设要求。

项目总建筑面积260999.74平方米。

——重点应用项目：xxx有限责任公司xx项目
一、项目名称及建设性质
（一）项目名称
xx项目
（二）项目建设性质
该项目属于新建新建项目，依托当地良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以断路器为核心的综合性产业基地，年
产值可达167000.00万元。

二、项目承办单位
xxx有限责任公司
本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。

公司坚持“责任+爱心”的服
务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方
便大众中赢得信誉、赢得市场。

“满足社会和业主的需要，是我们不
懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以
高昂的热情投身于建设宏伟大业。

面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治
理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。

同时，公司注重履行社会责任所带来
的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。

多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。