02公共组织财务管理概述
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4.2技术方法
1、财务预测 定性预测法 定量预测法 2、财务决策 优选对比法 数学微分法 线性规划法 概率决策法 损益决策法 3、财务计划 平衡法 因素法 比例法 定额法
5、财务分析 比较分析法 比率分析法 综合分析法
4、财务控制 防护性控制法 前馈行控制法 反馈性控制法
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3.1公共组织财务管理的目标
努力增收节支，合理安排支持结构，严格控制经 费支出，提高资金使用效益，充分利用有限的资 金。 目标是希望实现的结果，评价财务活动质量的基 本标准，也是财务管理的行为导向
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3.2公共组织财务管理的原则
管理原则是正确的行为规范，也是评价工作质量 的标准 依法理财原则：财务管理制度建设与执行监督 勤俭节约原则：精打细算，优化资源配置 量入为出原则：权衡轻重，区分轻重缓急 效益原则：以尽可能少的耗费取得尽可能多的成果 正确处理好国家、集体、个人之间的关系 责任性原则：明确岗位责任，稽核监督到位
政策性强 以预算管理为中心 经费来源的无偿性 涉及面广 类型多样化
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• 2-3.政府与事业单位会计是以（）为中心的信息 系统 • A、经营管理 • B、决策管理 • C、预算资金管理 • 公共组织的界定 二．公共组织财务管理的内涵与特点 三． 公共组织财务管理的目标、任务、原则、内 容☆ ☆ ☆ 四．公共组织财务管理的方法 五． 公共组织财务制度体系
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主要内容
一． 公共组织的界定 二．公共组织财务管理的内涵与特点 三． 公共组织财务管理的目标、任务、原则、内 容 四．公共组织财务管理的方法 五． 公共组织财务制度体系
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行政事业 单位财务 规则
行政单位财务规则
事业单位财务规则 文化事业单位财务管理制度
财务规则处于主导地位 管理制度处于辅助环节 内部财务规定作为必要 补充
8
2.1内涵
公共组织财务管理： 是一项经济管理工作 管理本单位的财务活动、处理财务关系
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2.2财务活动类型
财务活动是指公共组织以现金收支为主的 资金收支活动的总称
预算资金收支活动-主活动体
财 务 活 动
预算外资金收支活动-预算补充
经营收支活动-走向市场的有效途径
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题2-1
政府财政部门、行政单位和事业单位的资金主要表 现为（） A、监督资金活动 B、预算资金活动 C、预算外资金活动 D、货币资金活动
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主要内容
一． 公共组织的界定 二．公共组织财务管理的内涵与特点 三． 公共组织财务管理的目标、任务、原则、内 容 四．公共组织财务管理的方法☆ 五． 公共组织财务制度体系
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4.1基本方法
法律方法：制定、实施有关法律、法规和财
务制度
行政方法：命令、指示、布置任务、指令性计
划等形式
经济方法：经济规律，通过利益驱动
第一章-公财概述
1
教学目标
目标： 了解公共组织概念 掌握公共组织财务管理内涵、目标、任务 了解公共组织财务管理制度体系和方法 重点： 公共组织财务管理内涵、目标、任务 考核形式 名词解释 选择题
2
主要内容
一． 公共组织的界定☆ 二．公共组织财务管理的内涵与特点☆ ☆ 三． 公共组织财务管理的目标、任务、原则、内 容☆ ☆ ☆ 四．公共组织财务管理的方法☆ 五． 公共组织财务制度体系☆
3
1.1公共组织概念-1
公共组织： 是以管理社会公共事务，提供公共产品和公共服 务，维护和实现社会公共利益为目的 拥有法定的或授予的公共权力的所有组织实体。 与私人组织相对应的概念
4
1.2公共组织概念-2
理解要点：
目标：维护和实现公共利益，不以营利为目的 权力来源：法定或授予的公共权力 方法途径：管理公共事务，提供公共产品和服务
公 共 组 织
非政府组织
狭义：各级国家行政管理机关
事业单位
社会团体
公益型 办公益型 经营型
非营利社会中介组织 民办非企业单位
6
2-1、政府财政部门、行政单位和事业单位的业务目 标是（） A、谋求最大的经济效益 B、谋求最大的社会效益 C、谋求成本最小化 D、实现收支相抵，促进增收节支
7
主要内容
一． 公共组织的界定 二．公共组织财务管理的内涵与特点☆ ☆ 三． 公共组织财务管理的目标、任务、原则、内 容 四．公共组织财务管理的方法 五． 公共组织财务制度体系
行政事业 单位财务 制度
科学事业单位财务管理制度
高等学校财务管理制度 中小学校财务管理制度 医务财务管理制度
行政事业单位内部财务管理规定
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• • • • • •
2-4 政府与事业单位会计包括（） A政府财政会计 B行政单位会计 C事业单位会计 D管理会计 E财务会计
25
谢谢聆听
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3.3公共组织财务管理的任务
依法筹集并合理有效使用资金，对公共组织的各 项财务活动实施有效的综合管理。 具体而言，要加强一下几个方面： 制度管理 预算管理 收支管理 资产管理 及时编报决算 财务分析与监督
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3.4公共组织财务管理的任务
主要任务 预算管理、计划管理 收支管理、定员定额管理 资产负债管理、成本费用管理、净资产管理、投 资管理 财务清理、报告、分析、监督管理 关系：预算管理是中心，收支管理、定员定额管 理是基础，财务分析是手段，财务监督是保证
特点：
基本职责是维护和实现公共利益 公共权力的执行者，代表统治阶级的意志，具有强制性和权威性 代表公众共同利益，组织产生、日常运行要依法进行，接受高度监督 公共利益目标不易计量，责任多元 是为人民服务的，不以营利为目的
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1.3公共组织范围
广义：立法机关、行政机关、司法机关 政府组织
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2.3财务关系
与政府的关系（财政部门）：监督、管理 与其他职能部门的关系（计划、银行、审计、劳 动、税收等部门）：资金往来与结算 与上下级单位的关系：补助与上缴 与组织内部各单位的关系：资金往来与结算 与本单位工作人员的关系：支付劳动报酬 与其他各有关方面的关系
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2.4公共组织财务管理的特点
4.2技术方法
1、财务预测 定性预测法 定量预测法 2、财务决策 优选对比法 数学微分法 线性规划法 概率决策法 损益决策法 3、财务计划 平衡法 因素法 比例法 定额法
5、财务分析 比较分析法 比率分析法 综合分析法
4、财务控制 防护性控制法 前馈行控制法 反馈性控制法
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3.1公共组织财务管理的目标
努力增收节支，合理安排支持结构，严格控制经 费支出，提高资金使用效益，充分利用有限的资 金。 目标是希望实现的结果，评价财务活动质量的基 本标准，也是财务管理的行为导向
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3.2公共组织财务管理的原则
管理原则是正确的行为规范，也是评价工作质量 的标准 依法理财原则：财务管理制度建设与执行监督 勤俭节约原则：精打细算，优化资源配置 量入为出原则：权衡轻重，区分轻重缓急 效益原则：以尽可能少的耗费取得尽可能多的成果 正确处理好国家、集体、个人之间的关系 责任性原则：明确岗位责任，稽核监督到位
政策性强 以预算管理为中心 经费来源的无偿性 涉及面广 类型多样化
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• 2-3.政府与事业单位会计是以（）为中心的信息 系统 • A、经营管理 • B、决策管理 • C、预算资金管理 • 公共组织的界定 二．公共组织财务管理的内涵与特点 三． 公共组织财务管理的目标、任务、原则、内 容☆ ☆ ☆ 四．公共组织财务管理的方法 五． 公共组织财务制度体系
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主要内容
一． 公共组织的界定 二．公共组织财务管理的内涵与特点 三． 公共组织财务管理的目标、任务、原则、内 容 四．公共组织财务管理的方法 五． 公共组织财务制度体系
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行政事业 单位财务 规则
行政单位财务规则
事业单位财务规则 文化事业单位财务管理制度
财务规则处于主导地位 管理制度处于辅助环节 内部财务规定作为必要 补充
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2.1内涵
公共组织财务管理： 是一项经济管理工作 管理本单位的财务活动、处理财务关系
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2.2财务活动类型
财务活动是指公共组织以现金收支为主的 资金收支活动的总称
预算资金收支活动-主活动体
财 务 活 动
预算外资金收支活动-预算补充
经营收支活动-走向市场的有效途径
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题2-1
政府财政部门、行政单位和事业单位的资金主要表 现为（） A、监督资金活动 B、预算资金活动 C、预算外资金活动 D、货币资金活动
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主要内容
一． 公共组织的界定 二．公共组织财务管理的内涵与特点 三． 公共组织财务管理的目标、任务、原则、内 容 四．公共组织财务管理的方法☆ 五． 公共组织财务制度体系
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4.1基本方法
法律方法：制定、实施有关法律、法规和财
务制度
行政方法：命令、指示、布置任务、指令性计
划等形式
经济方法：经济规律，通过利益驱动
第一章-公财概述
1
教学目标
目标： 了解公共组织概念 掌握公共组织财务管理内涵、目标、任务 了解公共组织财务管理制度体系和方法 重点： 公共组织财务管理内涵、目标、任务 考核形式 名词解释 选择题
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主要内容
一． 公共组织的界定☆ 二．公共组织财务管理的内涵与特点☆ ☆ 三． 公共组织财务管理的目标、任务、原则、内 容☆ ☆ ☆ 四．公共组织财务管理的方法☆ 五． 公共组织财务制度体系☆
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1.1公共组织概念-1
公共组织： 是以管理社会公共事务，提供公共产品和公共服 务，维护和实现社会公共利益为目的 拥有法定的或授予的公共权力的所有组织实体。 与私人组织相对应的概念
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1.2公共组织概念-2
理解要点：
目标：维护和实现公共利益，不以营利为目的 权力来源：法定或授予的公共权力 方法途径：管理公共事务，提供公共产品和服务
公 共 组 织
非政府组织
狭义：各级国家行政管理机关
事业单位
社会团体
公益型 办公益型 经营型
非营利社会中介组织 民办非企业单位
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2-1、政府财政部门、行政单位和事业单位的业务目 标是（） A、谋求最大的经济效益 B、谋求最大的社会效益 C、谋求成本最小化 D、实现收支相抵，促进增收节支
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主要内容
一． 公共组织的界定 二．公共组织财务管理的内涵与特点☆ ☆ 三． 公共组织财务管理的目标、任务、原则、内 容 四．公共组织财务管理的方法 五． 公共组织财务制度体系
行政事业 单位财务 制度
科学事业单位财务管理制度
高等学校财务管理制度 中小学校财务管理制度 医务财务管理制度
行政事业单位内部财务管理规定
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2-4 政府与事业单位会计包括（） A政府财政会计 B行政单位会计 C事业单位会计 D管理会计 E财务会计
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谢谢聆听
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3.3公共组织财务管理的任务
依法筹集并合理有效使用资金，对公共组织的各 项财务活动实施有效的综合管理。 具体而言，要加强一下几个方面： 制度管理 预算管理 收支管理 资产管理 及时编报决算 财务分析与监督
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3.4公共组织财务管理的任务
主要任务 预算管理、计划管理 收支管理、定员定额管理 资产负债管理、成本费用管理、净资产管理、投 资管理 财务清理、报告、分析、监督管理 关系：预算管理是中心，收支管理、定员定额管 理是基础，财务分析是手段，财务监督是保证
特点：
基本职责是维护和实现公共利益 公共权力的执行者，代表统治阶级的意志，具有强制性和权威性 代表公众共同利益，组织产生、日常运行要依法进行，接受高度监督 公共利益目标不易计量，责任多元 是为人民服务的，不以营利为目的
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1.3公共组织范围
广义：立法机关、行政机关、司法机关 政府组织
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2.3财务关系
与政府的关系（财政部门）：监督、管理 与其他职能部门的关系（计划、银行、审计、劳 动、税收等部门）：资金往来与结算 与上下级单位的关系：补助与上缴 与组织内部各单位的关系：资金往来与结算 与本单位工作人员的关系：支付劳动报酬 与其他各有关方面的关系
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2.4公共组织财务管理的特点