公路桥梁工程预决算审计问题研究

公路桥梁工程预决算审计问题研究
摘要：随着现代化社会的快速进步，我国的综合国力得到了明显的提高，在各个领域都取得了骄人的成绩。

近几年，我国的工程建设行业发展迅速，公路、铁路、桥梁建设在如火如荼的进行着，带动着工程建设行业的发展。

公路桥梁工程是我国的基础工程项目，花费时间长，投入大，因此，对公路桥梁工程预决算审计成为重要任务，本文就公路桥梁工程预决算审计问题进行了分析与探究。

关键词：公路桥梁；工程预决算；审计公路桥梁工程预决算审计是对工程造价的审计，对整个工程从决策到工程竣工整个过程的决算以及整个过程工程造价的监查。

通过开展公路桥梁等基础工程的预决算审计工作，能够对工程决策的提出、工程的设计、施工和完工等过程审计，对工程的预算和决算都要给予全面的审查，既能够保证工程的质量，也能够有效的控制工程造价，是当前工程项目最为关注的问题。

一、公路桥梁工程预决算中存在的问题分析
1、工程预决算的监督力度不够目前，我国的公路桥梁工程预决算还存在着诸多的问题，制约着我国公路桥梁工程建设的发展[1]。

工程预决算的监督力度不够，导致公路桥梁工程的决算费用远远超出预算费用，整个施工过程没有做到有效控制与监督，导致最终工程竣工后决算增加。

在此过程中，工程的材料价格、工程量、预决算人员等都是影响工程预决算的关键因素，由于对整个工程的监督力度不够，才会导致诸多问题的发生。

2、决算时偷工减料不减价格在进行公路桥梁工程建设时，由于部分国有工程企业为了提高自身利益，在材料的使用上利用以次充好的方式来获取利润。

但是材料调差则是按照材料标准来进行价格的调整，像建造公路或桥梁使用的管型材料，都是采用一些比较轻的材料，其根本不符合公路桥梁建造的标准，使得工程项目存在着潜在的危险。

有关施工单位在其中获取了大量的利润，在决算时造成了偷工减料却不减价的现象，对公路与桥梁建设工作的开展发挥了消极的影响[2]。

另外，如果公路或桥梁工程项目的质量不高，可能会出现返工的现象，会对国家造成更大的损失，既影响质量，也使国家遭遇了巨大的资金损失。

3、缺乏工程预决算管理体系在公路桥梁工程的预决算过程中，由于缺乏相应的管理意识，不能对材料的价格、工作人员的行为、预算数据、决算数据等方面进行系统性的管理，进而影响着整个公路桥梁工程预决算工作的质量。

例如，在工程的预决算过程中，由于预决算工作人员的失误而导致预决算数据混乱，或者是施工单位为了减小支出而偷工减料等，都是缺乏健全的管理体系而造成的，制约着公路桥梁工程预决算工作的开展。

二、公路桥梁工程预决算审计工作的重点
我国公路桥梁工程预决算的审计工作可以分为工程量的审计，工程结算审计和工程决算审计[3]。

首先，对工程量的审计，应当对工程的清单进行审查，通过对清单的审计来了解整个工程结构，为施工工作的开展提供规范化要求，保证工程质量和工程支出，对工程清单下的程序予以跟踪审查，对决策、设计、施工等过程都要予以监督和审计。

其次，是对工程结算部分的审计，应当按照项目中标时的标价进行工程建设，当遇到特殊情况时，可以将相关的改动列入协议之中，不得出现等到结算之时才进行加价的现象。

最后，是对决算部分的审计。

对工程决算报表进行审核，将报表中的各项支出进行细致的审核，与之前的工程量清单进行对比，对比两者之间的不同，对不同的方面进行分析，衡量实际支出的资产
中多出部分的价值，审核一些费用是否合理等内容都在决算审核的范围之内。

三、加强公路桥梁工程预决算审计工作的方式
1、加强对基础工程量的审计加强对基础工程量的审计，是公路桥梁工程预
决算审计工作开展的重要基础。

工程量的大小会直接决定工程的预算、结算和决算，会影响整个工程的成本。

工程量是进行工程预决算的重要依据，对公路桥梁
工程预决算数据的精确性产生直接性的影响。

因此，加强对工程量的审计，也就
把握住公路桥梁工程的基本情况，对整个工程费用进行大体的计算，制作工程清单，严格审核工程量中涉及的各个环节和结构，是保证工程预算的有效途径。

通
过对工程量的审计，要明确的了解工程量的预算与实际的支出是否一致，了解是
否存在虚报、多报、漏报的现象，实现对工程项目整体把握[4]。

2、加强对工程材料的审计工程材料的价格是决定整个工程预决算的关键因素，会对整个工程造价产生影响，是公路桥梁工程预决算中的变量。

工程建筑材
料的价格波动比较大，会造成工程决算与工程预算会存在一定的差异，在此过程
中容易出现多报价格的现象，导致工程决算数据升高。

因此，应当加大对工程材
料价格的审计，明确价格波动的区间，对材料的价格、数量进行审核，将决算数
据与预算数据进行对比，将材料所产生的差价计算，加强对工程材料价格的审计。

3、加强对直接费用的审计加强对直接费用的审计，明确审计中套用定额的
问题，是加强公路桥梁工程预决算审计的重要方面[5]。

在审计工程直接费用的环节，应当对工程决策中的套用定额是否准确，是否适合当前公路或者桥梁工程项
目的实际情况，对套用的定额进行审核，审核其中是否出现恶意抬高造价的现象。

如有发现不良现象，应当根据相关的规定进行处理，保证对公路桥梁工程项目直
接费用审计的质量。

相关的审计人员应当到施工现场进行实际的研究和考察，根
据设计图纸的具体内容与实际的施工现场相结合，衡量实际施工的额度与定额是
否存在区别，计算一下公路桥梁工程直接费用是否正确。

4、加强对间接费用的审计加强对工程项目中间接费用的审计工作，是增强
公路桥梁工程预决算审计工作的另一个重要因素。

工程项目的类型和性质决定着
工程的间接费用，不同的施工单位也会产生不同的工程间接费用。

可以针对施工
单位的实际情况来确定在工程利润、保险、劳动、技术等方面的间接费用，对工
程项目中可能出现不正规施工单位，对间接费用要严格审查，像以包工头为核心
的施工队伍，假借别人的名义进行施工，会产生诸多的间接费用。

因此，在对此
类现象进行审计时，应严格核查相关的证件，彻查“三证”，为工程的预决算提供
保障。

5、明确工程的计费标准明确工程的计费标准是开展公路桥梁工程预决算审
计工作的基本问题。

国家对于工程的计费技术有统一的规定，但是也存在不同地
区的工程计费标准和计费基数不同的现象，应当根据当地的实际情况开展计费基
数的审计工作，加大审计力度，为公路桥梁工程预决算问题提供有力的保证。

结束语：公路桥梁工程是我国的基础工程项目，是促进我国工程建设行业发
展的基础与关键。

对基础工程预决算的审计工作，对工程的开展提供有效的约束力，既能保障工程开展的质量，也能对工程造价进行控制，在工程开展前后对整
个工程开展预决算，对工程预决算过程中的工程量、直接费用、间接费用、材料
等予以审计，保质保量的完成整个工程任务。

参考文献[1] 陈榕燊.政府投资公路桥梁建设工程审计的探析[J].科技
风,2011,15:163.[2] 彭清华,周云,阳宗妤,谷学文,丁建华,龙智勇,胡怡.论工程预决算
内部审计质量的提升[J]. 湖南科技大学学报( 社会科学版),2013,01:82-85.[3] 尹丽娟.
浅析建筑工程预结算审计存在问题及措施[J].门窗,2013,06:76+78.[4] 陈飞飞.浅析如何做好公路桥梁工程预结算问题[J].黑龙江交通科技,2013,09:196+198.[5] 魏华泽. 关于我国建筑工程预决算审计研究[J]. 才智,2009,32:27-28.。