农村集体经济组织产权制度改革探析

农村集体经济组织产权制度改革探析
在我国农村集体经济组织中，历史原因导致农民对土地和集体资产的产权意识薄弱，产权分化现象较为普遍，制约了农村集体经济的发展。

改革开放以来，随着我国农村集体经济不断发展，对集体资产产权问题的认识与需求也日益增强，因此，在巩固和完善农村集体经济发展的同时，需要推进集体资产产权制度改革，实现产权明晰、权责清晰、分配公平的目标。

随着农村经济的快速发展和城乡差距越来越大，农民生活水平提高和城镇化浪潮的推动，农村集体经济组织的产权分化现象较为普遍，主要表现在以下几个方面：
（一）土地流转中抵触情况增多。

由于土地流转中权益分配不公、利益博弈，加上土地流转的非法金额过大，广大农民对集体土地流转存在强烈的抵触情绪，对土地流转的认知和理解存在重大问题，无法正确处理土地流转中的权益关系。

（二）企业化经营中权益不清问题。

在农村企业化经营过程中，许多企业缺乏规范经营，私有化倾向严重，导致了集体产权分化情况的加剧。

企业员工、个体企业以及其他农民等，都会存在对企业中的集体经济组织产权权益把握不清的情况，而针对这些情况，缺乏相应的解决机制。

（三）小微企业借款存在瓶颈。

在小微企业发展过程中，由于资金方面的不足，许多小微企业主会选择借贷来解决资金的困境。

但在借贷过程中，由于没有相应的资产抵押，银行无法放贷或者放贷利率低，导致小微企业借款存在着直接侵蚀集体经济组织产权的情况。

二、集体资产产权制度改革的必要性
通过改革集体资产产权制度，实现保护集体资产权益、增强集体经济组织信用度、提升农民财产保障水平等一系列目标。

具体表现在以下几个方面：
（一）保护集体资产权益。

通过建立集体资产产权制度，实现集体资产的产权明晰、权益分配公平，从而保护集体资产的权益，为集体经济的有序发展提供保障。

（二）增强集体经济组织信用度。

通过改革集体资产产权制度，扩大集体经济组织在市场上的话语权和信用度，提高承诺履行的可信度，为集体经济组织的发展注入新的活力和动力。

（三）提升农民财产保障水平。

通过改革集体资产产权制度，保护农民的财产权益，使农民的财产得到最大程度的保障，鼓励农民积极参与农村集体经济的发展，从而提高农村经济的整体财富水平。

（二）完善产权转移和流转机制。

完善产权转移和流转机制，建立鼓励发展集体经济的政策，让集体经济组织在市场上得到更多的机会和发展空间。

（三）加强集体资产保护和维护。

建立集体资产保护和维护机制，通过规范土地交易行为、严格监管集体企业化经营等一系列措施，促进集体经济组织的健康发展，保护农民
的财产权益。

通过制定政策、建立机制等一系列措施，我国农村集体经济组织产权制度改革目前已
经初见成效，但在实际操作中还存在着一些问题，需要继续完善和改进。

（一）土地流转过程中，权益分配不平等。

在土地流转过程中，对于农民的土地权益分配还没有完全落实，多数农民收到的实际收益并不高。

（二）农村经济组织产权存续期短。

建立了农村经济组织产权登记制度，但在实践中还存在一些问题，比如产权的存续期过短，未能实现真正意义上的权益保护。

（三）产权交易平台运营不规范。

尽管建立了集体资产产权登记和交易市场，但其运营细节还存在不规范的情况，需要进一步加强监管和规范管理。

综上所述，推进农村集体经济组织产权制度改革是当前农村集体经济发展的必要选择，通过建立产权制度、完善交易市场和提高农民的产权保障水平，实现农村集体经济的健康
发展。

但在实践中，需要解决土地流转中权益分配问题、加强产权维护和推动产权交易平
台规范化等问题，才能更好地促进农村集体经济组织产权制度改革的发展。