浙江省安全生产监督管理局转发国家安监总局关于贯彻落实小型露概要

浙江省安全生产监督管理局转发国家安监总局关于贯彻落实小型露天矿山推广
中深孔爆破开采技术现场会精神的通知
发布时间：2007-08-07 07:55发布单位：矿山处
浙安监管矿〔2007〕157号
各市安全生产监督管理局：
为贯彻落实国务院办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》要求，切实推进中深孔爆破开采技术在露天矿山的应用。

6月26日至27日，国家安监总局在宁波市召开了小型露天矿山推广中深孔爆破开采技术现场会，现将《关于贯彻落实小型露天矿山推广中深孔爆破开采技术现场会精神的通知》（管一函〔2007〕68号）转发给你们，并结合我省实际情况，提出如下意见，请一并贯彻落实。

一、进一步提高露天矿山推广中深孔爆破开采技术认识，加快全面推广应用的力度。

多年的实践证明，露天矿山采用中深孔爆破开采技术，是贯彻落实安全生产法律法规和标准的要求，是实施自上而下、分阶段开采的技术保障，也是标本兼治，进一步改善矿山安全生产条件，实现本质安全，减少矿山事故的有效途径。

各地要继续贯彻落实省五部门联合制定的《关于进一步推广应用中深孔爆破开采技术的意见》（浙安监管矿〔2006〕186号），协调相关部门运用法制、行政、经济等手段共同推进，确保提前实现本地区目标。

二、加强监管，营造严格执法、严肃查处违章开采的高压态势。

各地要以隐患排查专项行动为契机，对采用扩壶爆破、掏底崩落开采的矿山，责令停产整顿，屡犯的从重处罚；要结合取证矿山“回头看”方案的隐患排查表，对擅自改变宕面推进方向、爆破方案、没有按照批复的开采设计和安全专篇组织生产或假借中深孔爆破进行其它爆破的，要从严查处，督促取证矿山规范开采行为；要限制并加快淘汰浅孔排炮开采，全面查禁露天矿山高宕面不分台阶、斜坡作业面“猴子式”浅孔爆破作业方式。

同时要充分发挥社会监督力量，及时核实和查处对违法违规行为的举报，对举报有功人员进行奖励。

三、积极依靠各级政府推广应用中深孔爆破开采技术。

各级安监部门在推广应用中深孔爆破开采技术中，要主动向同级人民政府汇报，争取地方政府的支持，落实相应的财政配套资金和政策扶持，扩大中深孔爆破技术应用的覆盖面。

为加快中深孔爆破技术的推广应用，省财政厅已连续两年安排了专项资金，今年还将继续安排1000万元资金进行扶持，各地（不含宁波）要对2006年专项资金使用情况进行监督检查，确保专款专用，使有限的资金充分发挥作用，请各市（不含宁波）于8月30日前将检查情况报送我局，届时我局将和省财政厅对各地在矿山中深孔爆破技术推广应用专项资金项目的实施情况进行抽查。

四、做好中深孔爆破实施的指导与服务工作。

一是督促矿山企业加大安全投入，加快安全技术改造步伐，推行矿山企业联合购买凿岩设备；二是推行专业爆破公司参与矿山中深孔爆破设计、凿岩、爆破和铲装等一条龙服务，对专业爆破公司提供现场技术指导等技术服务的需明确双方安全职责，不留安全管理盲区，不留事故隐患，确保矿山生产安全；三是在所有矿山和矿山采掘施工企业强制淘汰火雷管和导火索，推行非电起爆系统等安全性能好的起爆器材；在露天矿山推广使用液压冲击破碎技术，逐步取代用爆破方式的二次破碎，减少矿山爆破事故的发生。

附件：矿山中深孔爆破技术推广应用专项资金项目实施情况表。