“献血与评职挂钩”是与公益“脱钩”

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2023年第2期 职工法律天地
“献血与评职挂钩”□戴先任
近日，辽宁省大连市普兰店区某中学下发了一则号召教师献血的通知，引发公众热议。

该通知提到，“献血者在学校评职、评优、评先中同等条件予以优先考虑”。

由于引起关注，后学校回应：考虑不周，已收回。

表面来看，学校并非是排斥不献血的教师，只是在“同等条件”下，会向献血教师倾斜。

教师积极献血，是一种无私奉献的行为，值得表彰，评职时在“同等条件”下优先考虑献血教师，似乎也无可厚非。

但值得注意的是，这样的规定很容易跑偏，变成一种变相强制献血。

何谓“同等条件”？如果学校滥用自己掌握的“自由裁量权”，没有献血的教师就可能遭受不公平对待。

看到这条规定，可能不少教师心里都会打鼓，职称评定关乎教师的收入、待遇与前途，将无偿献血与职称考核扯上关系，会对教师形成一种无形压力。

值得注意的是，大连市普兰店区新冠肺炎疫情防控指挥部综合协调组下发的《关于在全区机关企事业单位开展无偿献血的通知》中，明确表示“各机关、企事业单位要……精心组织动员本部门、单位工作人员积极参与无偿献血。

本次献血工作纳入各部门、单位工作实绩考核。

”该通知中还有“区各机关、企事业单位，每个单位参与献血人数不低于在岗人数10%，每人献血量不少于200mL ”的要求。

这种将工作考核与献血指标挂钩的做法，已经是一种指标摊派，有违献血法的有关规定。

涉事学校将献血与教师评职称挂钩，就有可能是这种指标摊派下的结果。

我国《献血法》规定，“国家提倡十八周岁至
五十五周岁的健康公民自愿献血”。

可见，无偿献血必须坚持自愿的原则。

但现实是，强制献血及摊派献血指标的现象层出不穷。

如2018年，湖南省郴州市苏仙区卫计局拟定各单位个人献血的数量，完不成的则会予以通报批评等处罚；2020年，湖南省耒阳市教育局下发通知，各学校按比例完成献血指标，任务完成不好的学校扣除绩效分……
在指标摊派之下，在职称评定与献血挂钩的情况下，所谓的“无偿献血”，就容易成了“强制献血”，偏离了无偿献血公益行动的正轨，与公益甚至法治“脱钩”。

“强制献血”不仅违背了公益原则，还可能损害特定募捐对象的合法权益，如将献血任务与基层教师职称评定挂钩，就涉嫌侵犯教师的合法权益。

开展无偿献血活动，不能“霸王硬上弓”，而需要多一些正向激励，比如对无偿献血者多给一些优待，如不少地方凭无偿献血证乘坐公共交通工具可以减免费用等等。

这样才能够调动公众献血的积极性，才能扩大无偿献血的队伍，才有利于解决血库血浆不足的问题，而通过“强制献血”来达到目的，这是以一种“非正义”的方式来维护另一种“正义”。

这样的做法就算能够在短期内取得一定成效，其结果也只会透支爱心，伤害公益，与目的背道而驰。

不能让无偿献血异化成了“强制献血”，要让公益活动回归公益属性，而不能对公益活动进行“行政绑架”。

这就需要相关部门能够依法行政，提升行政能力，还要认识到公益活动的公益属性。

“己身正方能正人”，要能善用公益力量，善于挖掘公益资源，涓涓细流才能汇成大河。

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