应急预案编制审核细则

一、总则
为了确保应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高应对突发事件的能力，特制定本细则。

本细则适用于所有应急预案的编制、审核工作。

二、编制要求
1. 编制原则
（1）以人为本，安全第一：保障员工生命安全和身体健康，最大程度预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失。

（2）预防为主，强化基础，快速反应：坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，提高安全风险辨识、防范水平，加强现场应急基础工作。

2. 编制内容
（1）应急预案的适用范围、目的和依据；
（2）应急组织机构及职责；
（3）应急响应程序；
（4）应急资源与物资；
（5）应急演练和培训；
（6）应急终止与善后处理。

三、审核要求
1. 审核原则
（1）合法性原则：审核预案是否符合国家法律法规、政策要求；
（2）科学性原则：审核预案是否科学合理，具有可操作性；
（3）实用性原则：审核预案是否适用于实际情况，能够有效应对突发事件；
（4）动态性原则：审核预案是否及时更新，适应新形势、新问题。

2. 审核内容
（1）预案编制是否符合编制原则；
（2）预案编制内容是否完整、准确；
（3）预案组织机构及职责是否明确；
（4）应急响应程序是否合理；
（5）应急资源与物资是否充足；
（6）应急演练和培训是否到位；
（7）预案是否具有动态更新机制。

四、审核程序
1. 初审
（1）编制单位提交预案文本；
（2）审核部门对预案进行初步审查，提出修改意见。

2. 复审
（1）编制单位根据初审意见修改预案；
（2）审核部门对修改后的预案进行复审，确认修改是否到位。

3. 审核结论
（1）审核部门对预案进行综合评价，形成审核结论；
（2）审核结论分为“通过”、“修改后通过”、“不通过”三种。

五、实施与监督
1. 审核通过的预案，编制单位应及时组织实施；
2. 审核部门对预案实施情况进行监督检查，确保预案的有效性；
3. 对发现的问题，及时提出整改意见，督促整改落实。

六、附则
1. 本细则由应急管理部门负责解释；
2. 本细则自发布之日起实施。