济南市产业生态化分析与评价

济南市产业生态化分析与评价
高晓瑾;任建兰;李海波
【摘要】Facing the challenges in economy, energy and eco-environment, as the capital of Shandong which is one of the major economy provinces of eastern coast of China, Jinan City must explore its own scientific strategy for regional development, achieving sustainable development through industrial ecologicalization. In this paper, based on basic defination of industrial ecology, the status of industrial ecologicalization in Jinan is analyzed and evaluated in three levels.%济南市作为东部沿海经济大省一山东省省会，面临在经济、能源、生态环境方面多重挑战，必须探索科学的区域发展战略，，为实现可持续发展走产业生态化的道路。

本文基于产业生态化的基本定义，对济南市产业发展生态化状况进行系统的分析，并根据不同层面的发展进行评价，认为济南市产业生态化的发展微观层面优于宏观和中观层面。

【期刊名称】《科学与管理》
【年(卷),期】2011(000)005
【总页数】6页(P30-35)
【关键词】产业生态化;产业生态化评价指标体系;区域可持续发展;济南市
【作者】高晓瑾;任建兰;李海波
【作者单位】山东科技发展战略研究所,山东济南250014;山东师范大学人口·资源与环境学院,山东济南250014;山东师范大学人口·资源与环境学院,山东济南250014;山东科技发展战略研究所,山东济南250014
【正文语种】中文
【中图分类】F062.2
产业生态化是实现新型工业化的必由之路，是城市发展的生态型模式。

在中国追求经济发展方式转变、结构调整的转型阶段，产业生态化无疑为其提供了有效对策。

济南市是个历史悠久、产业特征鲜明的城市，对其产业生态化状况进行研究，既能探讨先进的国际产业生态理论在我国的具体实践，也能为促进区域可持续发展决策提供指南，为国家经济发展规划、布局提供决策参考依据。

产业生态化是实现新型工业化的必由之路，是城市发展的生态型模式。

在中国追求经济发展方式转变、结构调整的转型阶段，产业生态化无疑为其提供了有效对策。

济南市是个历史悠久、产业特征鲜明的城市，对其产业生态化状况进行研究，既能探讨先进的国际产业生态理论在我国的具体实践，也能为促进区域可持续发展决策提供指南，为国家经济发展规划、布局提供决策参考依据。

在人类肆无忌惮的加快经济增长的过程中，资源环境问题日益严重，这根本原因在于工业化以“高开采、低利用、高排放”为特征的线性经济模式，这种线性物质能量流动的经济模式导致了资源大量消耗和环境污染排放超过其自净能力[1-3]。

环境污染与生态破坏问题的症结实质是资源代谢在时间、空间尺度上的滞留和耗竭，系统耦合在结构、功能关系上的破碎和板结，社会行为在经济和生态管理上的冲突和失调[4]。

必须努力构建一个形成周而复始的企业之间建立共生关系的产业生态系统[5]。

目前，国内及国际对产业生态化并没有形成统一的定义，对产业生态化的定义可从不同角度进行概括。

厉无畏[6]指出：“生态化是产业依据自然生态系统有机循环原理建立的发展模式，将不同工业企业、不同类型产业之间形成类似产业生态链的关系，从而达到充分利用资源、物质循环利用、消除环境污染、
提高经济发展规模和质量的目的”。

从目的的角度定义产业生态化强调产业生态化以实现资源充分和循环利用，降低环境污染，提高经济规模和质量为目的，为了达到这个目的，有必要将产业体系建成类似于自然生态链的有机循环发展模式。

刘则渊、代锦等从生态系统的角度出发认为：“产业生态化就是把作为物质生产过程的主要内容--产业活动纳入生态系统的循环中，运用现代生态化技术改造和重组经济结构，把产业活动对自然资源的消耗和对环境的影响置于生态系统质能源的总交换过程中，实现产业活动与生态系统的良性循环和可持续发展[7]”。

这个定义认为产业生态化的核心就在于将产业活动物质生产过程中的资源和能量的消耗纳入到生态系统的总交换中，实现产业生态系统的良性循环。

它指出产业生态化的基本目标就是在自然生态环境可再生基础上，实现经济、社会、环境之间的协调持续的发展，其关键就在于把产业活动纳入到自然生态系统的大循环中，以求经济效益、生态效益与社会效益的统一。

括起来，产业生态化可以定义为：以产业生态学原理为指导，以实现资源充分和循环利用、降低环境污染、提高经济规模和质量为目的，将产业活动纳入生态系统循环中，把产业活动对自然资源的消耗和对环境的影响置于生态系统物质能源的总交换过程中，实现产业活动与生态系统的良性循环和可持续发展的过程。

产业生态化是现代经济发展的必然趋势，是解决目前能源、生态环境问题的关键和基础。

本指标体系的建立，本着在产业生态化理论分析的基础上，综合考虑产业生态化指标体系建立的原则，运用层次分析法建立多层次的综合指标体系。

在构建过程中，首先是指标的选取。

为了使指标分层次反映不同的角度，本文特在总目标层下，分为宏观、中观和微观三个层面，以各个层面为准则，提出各项具体指标。

选取的指标中，既有直接从原始数据而来的基本指标，也有说明层次之间联系及产业生态化整体发展水平的综合指标。

指标选取的方法主要运用了理论分析法、频度统计法和
专家咨询法等，得出了本文的指标体系结构模型（图1）。

产业生态化评价指标权重的确定，首先采用专家打分的方法，按照1～9分的标准（见表1）对各个指标进行打分，经过综合专家打分结果，并运用DPS数据处理系统，得出指标打分结果。

最终得到的指标权重值如下。

在宏观层面的产业生态化评价中，选取了四个主要指标，即万元GDP能耗、万元GDP电耗、万元GDP取水量和能源消耗弹性系数。

通过数据表2可以看出，近十年来济南市万元GDP能耗、电耗、取水量都呈现稳步下降的趋势，能源消耗弹性系数虽然在2001至2004年出现了四年的增长，但总体来看，也呈下降趋势，因此，从宏观方面可以看出，济南市产业生态化在近十年来是呈积极的态势发展。

根据上一章对指标权重的确定，结合无量纲化后的指标值，即可得到宏观方面的产业生态化指数，公式如下：
其中，i表示年份（1,2,3-11），j表示指标编号，Hi表示第i年宏观方面的产业生态化指数，Aij表示第i年j指标标准化后指标值，kj表示j指标权重。

最终得到的济南市历年宏观产业生态化指数如表3。

自1999～2009年11年期间，济南市宏观产业生态化指数总体逐年上升，宏观产业生态化发展呈好转趋势，尤其在2005～2008年间宏观产业生态化发展突飞猛进，其原因主要有两个方面，一是政府对“双高”企业（即高污染、高耗能企业）的严格管制，以及对高新技术产业的鼓励和扶持；二是随着经济的发展，技术密集型产业逐渐代替了传统的资源密集型、污染密集型产业。

虽然宏观产业生态化发展总体较好，但在某些年份也存在下降的情况，比如2000～2002年出现了连续三年的生态化发展后退现象，另外2009年也出现了下滑趋势，从宏观方面分析，下滑现象主要原因在于宏观产业生态化的主体，即政府管制，由于政府管理上出现松动，使得行业有漏洞可行，从而体现在指标数据上的
下降。

因此，政府在宏观方面的管理和调控，在产业生态化发展过程中起到至关重要的作用，任何细微的政策变化都会影响整个区域产业生态化的发展。

在中观层面产业生态化评价中，主要选取了三个指标，即高新技术产业产值比重、第三产业增长弹性系数和农药使用强度。

通过中观产业生态化指标值可以看出，高新技术产业发展十分迅速，2009年高新技术产业产值1587亿元，占规模以上工业总产值达到39.51%，是1999年其比
重的2倍。

第三产业增长弹性系数总体呈上升走势，2001～2004年间第三产业
发展速度较快，高于国内生产总值增长速度较多，然后几年在稳定中上升。

农药使用强度是反映农业生态发展的重要指标，这里将其列为中观层面的指标主要从产业的角度考虑，近十年来济南市农药使用情况比较稳定，略有波动，总体发展趋势向好。

其中，高新技术产业产值比重和第三产业增长弹性系数为正向型指标，农药使用强度为逆向型指标，经过正向化和无量纲化处理后，得到的中观产业生态化指标见表5。

通过对中观产业生态化指标进行评价后可得出如上图、上表所示的济南市中观产业生态化指数。

在得到的中观各指标指数中可以看出，高新技术产业产值比重指数逐年升高，尤其在2006～2009年的近4年期间其增长速度更为明显，由此可见，
高新技术产业对产业生态化的贡献作用是不可估量的，在今后的产业生态化道路上，更应该大力发展像高新技术产业比重这样的主导因素，提高产业生态化的整体发展。

第三产业增长弹性系数指数在研究时间范围内存在一定的波动，总体看来略有增长，在2003、2004、2005、2008年均出现了不同程度的下降，究其原因在于济南市产业结构中存在的问题，虽然目前济南市已经实现了“三、二、一”的产业结构模型，但从不同产业的增长速度来看，第三产业的增长速度还没有达到合理产业结构的要求。

第三产业的发展对产业生态化产生巨大的积极作用，提高第三产业增长弹
性系数就显得的尤为重要。

农药使用强度指数总体上也在不断进步，这与政策上的指导与人们对天然生活品质的追求是密不可分的。

通过上图可以看出，中观产业生态化指数的发展总体呈上升趋势的，但在2003～2006年期间略有下降，其原因主要是受第三产业增长弹性系数不稳定的影响。

由此可见，中观产业生态化的发展受产业结构的影响较大，合理的产业结构模式能够为产业生态化的发展提供坚实的基石。

其中，研究期间有6个年份中观产业生态
化指数为负值，5个年份为正值，说明了济南市中观产业生态化发展前期实习较为薄弱，仍需加大发展力度。

微观层面的产业生态化水平评价，只要是从企业层面出发，企业主要涉及的为第二产业，因此在指标选取及总体评价过程中，更多的以工业为研究对象。

在微观产业生态化评价中，主要以工业重复用水率、工业废水排放达标率、工业烟尘、粉尘去除率、工业固体废弃物处置利用率和“三废”综合利用贡献率为指标进行评价。

通过上表可以看出，近11年来济南市在污染治理方面做出了一定的贡献，尤其在进入20世纪以来，污染物排放达标率取得较大成绩。

工业重复用水率不断上升，期间略有波动，废水排放达标率上升速度较快，1999年废水排放达标率只有81%，到2009年达到了98.8%，其中2006年达到的100%的高峰值，废气去除率主要包括烟尘去除率和粉尘去除率，废气去除率和固体废弃物处置利用率也呈稳定增长的态势，三废综合贡献率的总体上升说明了利用三废生产产品产值超过了GDP的增长，为企业层面的产业生态化发展做出了巨大贡献。

最终得到的济南市历年微观产业生态化指数（见表7）。

通过得到的微观层面的产业生态化各指标指数可以看出，工业重复用水率指数一直呈良好的态势发展，在个别年份出现了下降的情况，总体较为稳定，废水排放达标率指数和废气去除率指数在研究期的前期较低，说明在这段时间内对废水和废气的治理程度还不够，对微观产业生态化影响较小，固体废弃物处置利用率指数存在细
微的波动，如04、06、07、09年均出现了下降，但总体上来看，在研究期间其指数略有上升，三废综合贡献率是微观产业生态化指标中最能反映其综合发展水平的指标，1999和2000年两个年份中，三废综合贡献率指数较低，说明了其微观产业生态化水平较低，而后的几年里，该指数不断上升，从而带动了微观产业生态化指数的上升。

从历年微观产业生态化指数走势图中可以看出，济南市近11年来微观产业生态化总体呈良好趋势发展，尤其在1999～2005年期间发展态势非常稳定，但在2006～2007年出现了连续两年的下降情况，说明了对环境污染治理的松动以及对三废产品利用的忽略，从2008开始该指数继续增长，其中，除前四年微观产业生态化指数为负值外，其它年份均为正值。

总体看来，在研究期间，济南市微观产业生态化发展在波动中良好发展。

从表1999-2009年济南市产业生态化指数中可以看出，宏观产业生态化指数增长趋势明显，但负值较多，说明在研究期间的前期，宏观产业生态化水平还处于较低的水平，政府对产业生态的重视度不够，对产业的生态化管理不到位。

2007年开始宏观产业生态化指数增长迅速，带动了产业生态化的整体发展。

通过中观产业生态化指数的变化可以看出，指数存在正值和负值的交错分布，说明中观产业生态化的发展存在较多的波动，发展状况不够稳定，究其原因主要在于产业结构的不合理，高新技术产业、环保产业的发展滞后于经济发展，因此发展中观产业生态化关键在于发展科学技术尤其是环保技术，提高高新技术产业产值，优化地区产业结构。

微观产业生态化指数额度变化较为稳定，且保持上升的趋势，研究期间前期，负指数值较大，说明前期微观产业生态化水平较低，原因在于企业对污染治理的忽视以及污染治理措施的缺乏，但之后几年间，增长速度较快，并达到了正值，之后稳步发展。

通过取宏观、中观和微观产业生态化指数之和，即可得到综合产业生态化指数，总体来看，济南市产业生态化发展呈线性稳定增长。

通过上文对不同层面产业生态化发展的分析，可以看出，济南市产业生态化的发展微观层面优于宏观和中观层面，表现在其正指数值更多，指数曲线更为稳定，说明了济南市在产业生态化发展中，企业的清洁生产取得了一定的成绩。

产业生态化的根本在于政府从宏观层面做好产业生态化的管理和调控工作。

济南市一直以来推行循环经济的发展战略，制定循环经济发展的具体实施方案，积极开展循环型企业、生态产业园区、生态乡镇建设试点工作，鼓励发展生态工业、生态农业、生态旅游业等生态产业，资源循环利用水平不断提高，产业生态化进程不断加快。

产业生态化的关键在于从中观层面做好产业园区的产业生态化，济南市在生态产业园区建设方面通过优化产业园区管理、建设和布局，淘汰高耗能、高污染的产业部门，逐渐在高新技术开发区建立起一系列科技含量高、生态污染小、资源利用率高的生态产业园。

产业生态化的核心在于从微观层面做好企业的产业生态化。

济南市作为工业城市，制造业一直是济南市的主导产业，近年来，济南市加大科技投入，鼓励自主创新，优化产业结构，使得企业清洁生产能力不断提高，资源利用率不断上升。

【相关文献】
[1]Lloyd Connelly et al.，1997，Two aspects of consumption：using an exergy－based measure of degradation to advance the theory and implementation of industrial ecology；Resources，Conservation and Recycling 19（1997）.
[2]Audra J.Potts Carr，1998，Choctaw Eco－Industrial Parks：an ecological approach to industrial land－use planning and design，Landscape and Urban Planning 42（1998）. [3]Lloyd Connelly，2001，Exergy and industrial ecology.Part 2：A nondimensional analysis of means to reduce resource depletion；Exergy Int.J.，1（4）（2001）.
[4]王如松.资源、环境与产业转型的复合生态管理[J].系统工程理论与实践，2003（2）.
[5]Frosch，A.Robert，E.N.Gallopoulos.Strategies For Manufacturing.Scientific American.1989，189（3）.
[6]厉无畏，王慧敏.产业发展的趋势判断与理性思考[J].中国工业经济，2002（4）.
[7]刘则渊，代锦.产业生态化与中国经济的可持续发展道路[J].自然辩证法研究，1994（12）.
[8]叶宗裕.关于多指标综合评价中指标正向化和无量纲化方法的选择[J].浙江统计，2003(4).。