新农村建设中的乡村旅游建设对策

新农村建设中的乡村旅游建设对策
作者：张桐
来源：《旅游纵览·行业版》 2015年第2期
张桐
随着社会的不断进步，我国将新农村建设列为当前一项非常重要的任务，近些年兴起的乡村旅游，则成为我国新农村建设中的一个重要的组成部分。

本文首先简要介绍了乡村旅游的发展及现状，其次阐述了乡村旅游对新农村建设的意义，在此基础上，提出了新农村建设中乡村旅游建设需要注意的几点问题及对策。

为了缓解我国旅游市场的压力，满足众多游客的需求，近些年兴起了一种新的农村旅游模式---乡村旅游，其新颖的模式很快成为我国旅游业中的一大亮点，吸引了大批的游客，乡村旅游这种旅游模式不仅在很大程度上促进了我国农村经济的快速发展，而且对我国新农村的建设也具有非常重要的意义。

一、乡村旅游的兴起及发展现状
在我国推进社会主义现代化的进程中，党中央及国务院将社会主义新农村建设列为一项非常重大的历史任务。

新农村的建设涉及到我国能否全面实现社会主义和谐社会、社会主义现代化以及小康社会，“三农”问题是社会主义新农村建设过程中的关键所在，而加大对乡村旅游的建设力度则能够在一定程度上有效的解决“三农”问题。

此外，在我国农村不断发展乡村旅游这一旅游方式，对于建立和谐的新型城乡关系以及推进新农村建设都具有非常重要的意义。

近些年来，随着我国不断推进城市化进程以及调整农村的产业结构，乡村旅游作为一种新兴的旅游方式迅速的发展起来。

众所周知，旅游业能够在一定程度上极大的推动当地经济的发展，因此，我国作为一个农业大国，乡村旅游在我国具有极为广阔的市场发展空间，在很大程度上能够带动我国农业经济的发展。

基于这些优势，我国政府以及社会各界开始逐步重视乡村旅游的建设。

在04年的政府工作报告中，温家宝总理对我国农村非农产业的发展以及农村劳动力的就业问题做出了强调，指出要加快推进我国农业及农村经济结构的战略性调整，鼓励非农产业的多渠道发展，扩大农村劳动力就业面。

随着社会的不断进步，在满足一定物质生活水平的基础上，人们对精神生活的水平也有了更高的要求，此外，带薪休假的工作生活方式也给予人们充足的时间去体验乡村旅游，乡村旅游逐步受到人们的热捧。

二、乡村旅游对新农村建设的意义
（一）促进农村经济的发展
乡村旅游对农村经济发展的促进作用主要体现在三方面。

第一，乡村旅游作为一种非农产业的经济模式，能够为农村人口特别是剩余劳动力提供相当数量的就业机会，从而使农民的收入得到大幅度增加。

第二，可以使农村的产业结构得到调整及优化。

乡村旅游开拓了新的农业发展渠道，农民由传统的以种粮为主的农业模式转向为全面综合的农业发展模式---种植业养殖业综合发展，从而使农村的产业结构得以优化。

第三，乡村旅游能够促使一些贫困地区尽快的脱贫。

我国存在许多具有丰富旅游资源的贫困地区，如果这些贫困地区充分合理的利用旅游资源、发挥资源优势来发展乡村旅游，创造出具有鲜明地方特色及较高品位的旅游产品，那么在一定程度上则能够快速的带动贫困地区经济的发展，使其走上脱贫致富的道路。

（二）提升农民生活的幸福指数
乡村旅游以其独特新颖的模式能够有效的吸引来自于全国各地的大批旅游者，客流量的增多使农村资源得以充分的利用，比如农民自己种植的瓜果蔬菜、闲置的的房屋、农村剩余劳动力等。

同时，旅馆、食品以及纪念品等都是旅游景点不可或缺的组成成分，因此，农民可以通过开设旅馆、摆设小摊以及手工制作纪念品等方式来增加收入，此外，还可以根据自身的经济情况，在乡村旅游项目中适当的投入股份，通过分红来增加收入。

总之，发展乡村旅游，有效的缩小了由于经济发展不均衡而造成的城市与农村之间的贫富差距，极大的改善了农村相对落后的面貌，在很大程度上提升了农民生活的幸福指数，对我国社会主义和谐社会的构建产生了积极有利的影响。

（三）提高农民素质，实现乡风文明
乡村旅游既为农民带来了大量的财富，又为农民引入了来源于外部环境的丰富的信息，这些信息潜移默化的影响着乡风、民俗以及农民自身的素质，对外部世界的好奇心与新鲜感使得农民开始自觉地学习文化知识以及科学技术，比如学习外语、普通话以及电脑等，这极大的提升了农民自身的素质。

与此同时，为了进一步完善乡村旅游的建设，很多村庄对房屋、道路都进行了整治与维修，使村容变得整洁。

乡村旅游增进了城市与农村、各个民族之间的沟通与交流，使农民的眼界变得开阔，更新了农民潜意识里落后的生活观念，改变了传统的生活方式，进一步实现了“乡风文明”。

（四）改善乡村的生态环境
乡村旅游给予人们足够的空间去和自然相处，从而增强了人们的环保意识，对于改变传统的以消耗大量能源为代价获取经济增长的方式也起到了非常有利的作用。

发展乡村旅游，就需要在开发旅游资源的过程中做好资源、环境的保护工作，增强广大农民的环保意识，只有科学有效的保护好当地的生态资源、文化资源以及环境资源，才能实现乡村旅游的的可持续发展，而不只是“昙花一现”。

（五）促进农村基层的民主管理
旅游业归属于第三产业，要想使乡村旅游业获得长远的发展，就需要做好市场营销与规范化服务的工作，有效的处理农村内部管理问题以及经济核算问题，同时，对旅游工作及所产生的收益进行合理的分配。

随着现代管理理念以及市场营销观念在农村的的引入与普及，农民在做决策的时候开始注重决策的民主性以及自主性，从而提高了农村民主管理的水平，进一步促进了农村基层的民主管理，使农村的政治文明建设得以加强。

三、乡村旅游建设中应该注意的问题
（一）注重科学的规划
乡村旅游是近几年新兴起来的一种旅游方式，其发展尚未成熟，我国大部分农村地区盲目的进行乡村旅游的开发，缺乏科学的规划。

一些地方政府在缺乏足够建设资金的情况下，迫于政绩的需要，通常会不经过任何科学的规划就对乡村旅游项目进行开发，致使不合格项目层出不穷，从而导致项目不断地重复建设。

因此，为了避免这种现象的发生，在开发乡村旅游项目之前，必须要进行科学合理的规划，基于农村的实际状况，采取适应农村发展的乡村旅游建设措施。

（二）充分保障当地农民的利益
我国新农村建设中将保障农民利益作为建设的基本要求，因此，乡村旅游的建设要从当地农民的利益出发，最终给也要以当地农民的利益作为归宿点。

然而，调查显示，在乡村旅游不
断发展的过程中，农民从中获得的利益越来越少。

主要原因是很多乡村旅游项目都是由一些外
地人士投资经营的，在这些项目中管理人员以及服务人员经常会出现“外来人员抱团”现象，
也就是说这些人员也是外地的，这就使得当地农民根本无法真正的融入到旅游项目中，因此，
农民的收入除了收取一定的租金之外，没有其他形式的渠道来获取收益，这严重降低了当地农
民建设乡村旅游的积极性及主动性，从而阻碍了新农村建设的进程。

因此，在建设乡村旅游的
过程中，应始终坚持当地农民的主体地位，使当地农民的利益得到充分的保障。

（三）处理好乡村旅游与乡村生态环境之间的关系
乡村旅游这种旅游形式之所以受到人们的追捧，主要原因是在生活节奏不断加快的今天，
清新、古朴的生态环境能够使人们返璞归真，身心得到极大的放松。

如果失去了这种美好的生
态环境，乡村旅游就会不堪一击。

因此，在建设乡村旅游时，决不允许掠夺式的开发资源，肆
意的破坏当地的生态将环境，应强调乡村旅游的可持续发展，加强对当地生态环境的保护。

（四）注重乡村旅游产品以及组织形式的多样化
近些年，乡村旅游景点如雨后春笋般兴起，景点的繁多使得乡村旅游产品以及组织形式雷
同的概率大大增加，从而使乡村旅游失去了应有的特色。

因此，只有抓住当地的旅游特色，设
计多种多样的乡村旅游产品，才能实现乡村旅游的长远发展。

与此同时，建设乡村旅游时，组
织形式不可太过单一，为了提供给游客更多的选择，可以实行游行线路自主化以及交通出行自
主化等形式。

四、新农村建设中乡村旅游建设的对策
（一）科学规划，打造乡村旅游的品牌优势
在乡村旅游的建设过程中，科学的规划是基础，同时也是最重要的工作，良好的规划一方
面能够对当前乡村旅游的发展水平起到决定性的作用，另一方面也能够促进乡村旅游长远发展
目标的实现。

目前，我国各个地区都在积极的开展新农村规划的编制工作，在编制规划时，要
坚持以科学发展观为指导，注重农村规划与乡村旅游规划的统一，认真的对农村的资源优势、
周边环境、区位条件以及市场客源进行分析调查，对农村的区域功能进行明确合理的定位，科
学的制定农村发展的方向以及目标，打造乡村旅游的品牌优势。

此外，在规划乡村旅游时，还
要注重连续性以及整体性。

规划时要根据当地的实际情况，突出乡村旅游的重点及优势，发展
不可急于求成，不能太过盲目。

与此同时，要严格落实规划工作，加大对基础公共设施的投入，争取将乡村旅游建设纳入当地政府的经济社会发展计划之中。

（二）特色经营，突出乡村旅游的资源优势
要使乡村旅游吸引更多的外来游客，及时的了解城市居民需求的变化时非常必要的，在充
分明确城市居民对旅游需求的特点之后，在建设乡村旅游时，就要坚持旅游本土化的发展，打
造出能够迎合游客需求并且极具有当地特色的旅游产品，增强乡村旅游企业的竞争力。

为了显
示出乡村旅游的差异性与特色，还要对当地的民俗文化以及人文历史进行深入的挖掘。

同时，
在建设乡村旅游的时候，要把农村清新质朴的乡土气息以及旺盛的生命力充分的展现出来，注
重闲趣、天趣、野趣的统一，让乡村旅游发挥出其不同于其他旅游方式的独有的自然魅力。

在
建设过程中值得注意的是，乡村旅游不可盲目的模仿城市化的旅游方式，盲目的模仿只会降低
城市游客的兴趣，乡村旅游要想获得持久长远的发展，就需要打造出一个不同于城市发展的模式，为游客提供能让其眼前一亮、充满新鲜感、舒适感的旅游产品。

（三）规范管理，提高乡村旅游的服务质量
建设乡村旅游，提高硬件设施的质量很重要，此外，旅游服务质量的好坏也直接影响着乡
村旅游的发展，因此，对服务人员进行规范化管理，提升旅游的服务质量也是非常重要的。

在
宏观发展方面，要以政府为主导，对农业、旅游、土地以及交通等各个部门进行明确的分工，
规范各个部门的管理，制定一个适应农村发展的乡村旅游产业建设的标准。

建立与旅游产业相
关的各方面的规章制度，实现乡村旅游经营以及服务的规范化管理。

在微观发展方面，需要制
定一个科学统一的乡村旅游行业的评价标准，注重管理的科学性及规范化，加大对乡村旅游管
理人员以及服务人员的培训力度，提高乡村旅游企业经营者的管理水平，特别是要重点提升乡
村旅游服务人员的服务水平及质量，从而促进乡村旅游的良性循环发展。

（四）农民参与，实现乡村旅游的可持续发展
乡村旅游建设的核心是农民全面的参与并从中获取相应的收益，乡村旅游建设的根本目标
则是使农民收入得到不同程度的增加、农村经济水平得以提升并最终实现农村的可持续发展。

然而，由于受封建传统政治文化的影响，我国农村的民主意识比较淡薄，经济发展水平相对落后，加之乡村旅游管理部门中的多数人员对乡村旅游的认知有限，知识水平较低。

因此，大部
分农民不知道该如何参与到乡村旅游中去。

此外，乡村旅游开发过程中，开发商太过于注重自
身的经济利益，这一系列因素使得农民几乎没有机会参与到乡村旅游中，从而导致了许多社会、经济问题的出现，阻碍了乡村旅游的可持续发展。

因此，加大对乡村旅游建设的资金投入，加
强对当地农民的培训、教育以及管理，比如组织农民外出考察学习相关旅游接待知识、聘请专
业导游进行知识的讲授、建立相应的导游考核制度以及人才奖励制度等。

进一步提升农民自身
素质以及在旅游管理中的技能及服务意识，给当地农民提供充足的参与乡村旅游建设的机会，
实现乡村旅游的可持续发展。

五、总结
乡村旅游是一种创新的旅游模式，它具有鲜明的时代特色，将旅游业以及我国新农村的建
设进行了科学合理的结合，从而促进了社会主义新农村建设以及乡村旅游业的和谐发展。

虽然
我国的乡村旅游刚刚起步，发展尚未成熟，但不可否认的是它在我国具有广阔的市场发展空间
以及极强的发展潜力。

在建设乡村旅游的过程中，首先要在节约资源、保护环境的基础上，突
出当地的资源优势及特色，然后在科学规划的前提下，合理的对旅游项目进行开发，增加农民
收入，促进当地经济水平的发展，从而促进我国社会主义新农村的建设。

（作者单位：辽宁师范大学海华学院）。