中国留守儿童2023数据统计图

中国留守儿童2023数据统计图
近年来，我国农村出现了一个特殊群体，留守儿童。

所谓农村留守儿童，是指随着大量农村成年男女向城镇转移就业，而
大多数人没有带孩子一起去，导致许多农村儿童远离父母或单亲，成为农
村家庭的留守儿童，大多依靠祖父母或祖父母的监督。

随着中国农村剩余
劳动力向城市转移，农村出现的留守儿童是一个特殊的社会群体，需要高
度重视和关注。

留守儿童问题不容忽视...
农村留守儿童是未成年人中的一个特殊群体。

只有父母外出打工后，
临时监护人学习指导不力，生活照顾不好，亲子接触不足。

但调查显示，由于远离父母，缺乏父母和完整家庭的家庭关怀，这些
留守儿童在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面存在严重的断层
或缺失。

在现实生活中，由于一些外出打工的父母忽视了留在家乡的孩子
的照顾，无法认真履行监护职责，孩子失去了应有的安全保障。

农村留守
儿童被拐卖，受到意外伤害。

由于缺乏家庭关怀和应有的家庭教育，农村
留守儿童在思想、行为和心理成长发育中容易偏离正常轨道。

留守儿童教育的基本问题是:
(1)学习差。

一方面，农民工父母对孩子的整体期望不高。

调查发现，一些农民工潜意识里认为，农村孩子学习成功不多，把孩子的学习定位在
完成人年义务教育上，把孩子定位在外出打工上。

另一方面，监护人对留
守儿童的学习问题很少，这与留守儿童的思想观念有很大不同，存在明显
的沟通障碍和教育缺点。

此外，他们还承担家务和田间农活，没有时间和
精力关注孩子和学习。

第二，性格缺陷。

因为外出打工的父母常年外出，回家次数少，与留
守儿童接触少，对孩子的成长缺乏足够的关注和指导，而青少年处于和性
格变化的转折点，长期与父母分离。

很容易让他们的性格变得内向、自卑、悲观、孤独。

此外，在留守儿童中，放纵溺爱的父母比例较高。

主要原因
是家里的监护人管不了，不敢管。

第三，缺乏亲情。

父母在外打工对留守儿童来说是最严重也是最现实
的问题。

因为父母不在身边，留守儿童长期缺乏家庭安慰和照顾，往往焦
点紧张，缺乏安全感，人际交往能力差。

同时，根据调查和讨论，大多数
留守儿童对家庭经济、父母健康和安全表现出担忧。

我不望父母常年在外
打工，年龄越大，对家庭和父母的关心越强烈，对生活的满意度越低。

留
守儿童在人际文化、性格、生活感受、人生理想、合作求助、学习成绩等
方面存在障碍的比例明显上升。

第四，心理障碍。

资料显示，留守儿童监护人对其心理健康问题介入
较少，关注度不够。

中小学生正处于身心快速发展的时期。

对自己的变化、学业压力、人际交往有独特的理解和理解，也有很多烦恼和冲突。

这时候
他们需要亲密畅通的倾诉，监护人没有时间照顾自己的情绪和情绪变化。

这种情况对他们的心理健康极其不利，导致情绪脆弱、自暴自弃、焦虑封闭、缺乏自信、悲观消极等心理问题。

行为偏差，处于义务教育阶段的儿童青少年，在文化程度上仍处于他
律阶段，自律能力较差。

因为父母不在身边，孩子和监护人关系特殊，只
要不犯大错，监护人一般都会对孩子的行为采取认可的态度。

由于缺乏及
时有效的约束和管教，一些留守儿童纪律松散，存在行为偏差。

调查发现，很多留守儿童在家不听祖先的教导，在学校道德素质差，不遵守规章制度，经常迟到、早退、逃学、撒谎、打架、欺负学生等行为，有的迷恋桌球室、
网吧、游戏厅，甚至和社会上一些成年人混在一起，监护人、家长、学校等。

建立农村社区儿童青少年教育监护体系，充分发挥农村教育作用。

儿
童和青少年的教育一直是家庭、学校和社区的共同责任。

目前，在广大农
村地区，由于大多数儿童和青少年没有建立相关的教育组织，农村在儿童
和青少年的教育和成长发展中起着微乎其微的作用。

原来父母亲自陪孩子
走的稳定时代已经一去不复返，父母短期长期缺席的家庭生活会越来越多。

这样，儿童和青少年的监护和教育责任几乎都落在了学校的肩上，但儿童
在学校的时间只有整个时间的四分之一，而其他时间大多是在家庭和社会
中度过的。

因此，在家庭教育不足的情况下，建立和完善农村留守儿童指
导站和农村教育机构尤为迫切。

同时，现在有可能建立农村教育和监护体系。

呼吁全社会关注农村留守儿童。

农村留守儿童是儿童群体的重要组成部分，也是未来农村贫困地区脱
贫致富的建设者。

他们能够成长，不仅涉及到成千上万家庭的幸福，还涉
及到全民素质的提高、光和国家事业的可持续发展。

因此，关爱农村留守
儿童，解决人口城市化和劳动力转移过程中的社会现象，已经成为一项紧
迫任务。

这样留守儿童就很难得到父母亲密的爱和照顾，也不能得到父母的言
行真教，不能得到父母的思想认识和价值观帮助。

在他们的意识里，父母
是一个长期漂浮的身影，是遥不可及的希望。

他们幼小的心是孤独的，他
们的成长是孤独的，他们的价值观是模糊的。

这个时代的孤儿很容易因为长期被托养或寄养而缺乏父母的爱。

导致
心理缺陷，如孤僻内向、情绪消极、胆小怕事、意识差等。

因为老人溺爱
或者亲戚朋友忽视管教，缺乏正确的价值引导，学习成绩普遍较差，生活
漫长，有的甚至走上了违法犯罪的道路。

据了解，目前全国农村留守儿童数量为902万人，超过90%分布在中
西部省份。

数据显示，留守儿童数量有所减少，但这900多万仍然是相当
大的数据。

这些人的教育将极大地影响中国的未来。

自3月底以来，民政部、教育部、公安部联合开展了全国农村留守儿
童深入调查。

到目前为止，16岁以下的农村留守儿童人数为902万。

其中，由祖父母监护的805万人占89.3%；由亲友监护的30万人占3.3%；
一方外出打工，另一方无监护能力的31万人占3.4%。

36万农村留守儿童
无人监护，占4%。

从范围来看，东部省份有87万农村留守儿童，占全国总数的9.65%；中部省份有463万农村留守儿童，占全国总数的51.33%；西部省份有352
万人，占全国总数的39.02%。

从省份来看，江西、四川、贵州、安徽、河南、湖南、湖北等省的农
村留守儿童数量超过70万。

所以留守儿童仍然是一个亟待解决的问题。

中国有多少流动儿童和留守儿童？这个问题真的很难回答。

一般来说，中国有1亿名儿童受到人口流动的影响。

该数据来自联合
国儿童基金会发布的报告《2023年中国儿童人口状况-事实与数据》。

但
该数据是根据2023年全国1%人口抽样调查数据和2023年全国人口普查
数据计算出来的。

有更准确的数据吗？那么就要把范围限制在义务教育阶段，教育部可
以根据学籍更准确地统计流动儿童和留守儿童在校生中的情况。

当然，这
个数据也有缺陷，因为不包括未入学和辍学儿童的数据，教育部的统计数据中也没有高中留守儿童的数据。

根据2023年8月教育部发布的2023年教育统计数据，城市化观察网(ID:cityobserve)发现，2023年义务教育阶段随迁儿童和农村留守儿童数量分别为1897.45万和1550.56万，共计3448万；近5年来，随迁儿童增加283.86万，农村留守儿童减少576.2万。

1.随迁子女数据。

在2023年义务教育阶段，随迁子女数量为1897.45万人，近5年增长283.86万人，增长17.6%；其中，随迁子女数量为1406.63万人，近5年增长129.47万人，增长10.14%。

近过去的五年里，随迁子女的增长速度比农民工的随迁子女快，这表明城市之间的人口迁移正在加快。

(当然，这也可能与就地城市化有关，详见本文第三部分的分析。

大众传媒更习惯于使用流动儿童这个词，但这不是教育部使用的统计术语。

一般来说，流动儿童相当于流动儿童，但要结合语境使用，必须区分两个概念:流动儿童和流动儿童。

简而言之，前者包括后者。

随行子女:根据教育部《中国教育监测评估统计指标体系》，随行子女是指户籍登记在外省(区、市)、省外县(区)，随父母到输入地(同居)并在学校接受教育的适龄儿童。

(城市/乡村→城市/乡村)
农民工子女:根据教育部《2023年全国教育发展统计公报》，农民工子女是指在外省(区、市)和本省外县(区)登记户籍的农村，随农民工父母到输入地的城镇(同居)接受义务教育的适龄儿童。

(乡村→城市)
一是小学阶段。

2023年，随迁子女数量为1405.2万，近5年增加218.39万；2023年，随迁子女数量为1042.16，近5年增加111.33万。

二是初中阶段。

2023年初中随迁子女492.25万人，近5年增加65.47万人；2023年初中随迁子女364.45万人，近5年增加18.14万人。

第二，农村留守儿童数据。

留守儿童、农村留守儿童和城市留守儿童一样，也有不同的概念。

根据《2023年中国儿童人口状况-事实与数据》估计，2023年0-17岁的城镇留守儿童已超过2800万。

遗憾的是，教育部没有城市留守儿童的统计数据，只能使用农村留守儿童的数据。

农村留守儿童的定义:根据教育部《中国教育监测评价统计指标体系》，农村留守儿童是指农民工连续半年以上留在户籍所在地的家乡，由父母单方面或其他亲属监督接受义务教育的适龄儿童。

从上图可以看出，近五年来，农村留守儿童在义务教育阶段减少了576.2万人，减少了27%左右。

在2023-2023年0-14岁儿童数量持续增加的情况下，农村留守儿童未入学或辍学的数量增加了吗？也许不成立。

根据近年来《全国教育发展统计公报》的数据，全国小学净入学率约为99.9%，初中毛入学率约为104%，九年义务教育巩固率均超过93%
探究农村留守儿童数量减少之谜，得结合城镇留守儿童数据和进城务工人员随迁子女数据来分析。

三、农村留守儿童数量为什么大幅减少了？
2023年，义务教育阶段农村留守儿童比进城务工人员随迁子女多849.6万人，而到2023年二者差距仅有143.93万人。

形成这一现象的原因至少有3个：
1、年轻一代的流动人口更倾向于将孩子带在身边，是导致农村留守儿童减少的一个重要原因。

国家卫计委流动人口司编著的《中国流动人口发展报告2023》数据显示，近九成已婚新生代流动人口是夫妻双方一起流动，而与配偶、子女共同流动的约占60%。

也就是说，进城务工人员随迁子女的增加一定程度上减少了农村留守儿童的数量。

2、流动人口转变为当地户籍人口。

随着国务院一系列文件（比如2023年的《国务院关于进一步推进户籍制度的意见》、2023年的《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》）的发布和实施，大多数城市降低了落户门槛、农业转移人口市民化在加速。

越来越多的流动人口通过落户的方式获得当地户口并将孩子户口迁移，使其孩子免于成为“随迁子女”或者“留守儿童”。

3、“就地城镇化”减少了农村留守儿童数量，但是增加了城镇留守儿童的数量。

这一点在联合国儿童基金会发布的报告《2023年中国儿童人口状况，事实与数据》有所提及：2023-2023年0-17岁的城镇留守儿童数量从2042万人增加到2826万人。

所谓“就地城镇化”，指的是有些地区将原来的行政村、自然村“合村并居”。

但是这种粗放的城镇化很难带来流动人口的返乡就业、创业，且虽然该地区居民的户籍从农村变为城镇，但是劳动人口大多仍然在外务工，其孩子却从农村留守儿童转变为城镇留守儿童，问题并没有得到解决。

四、随迁子女入学状况如何？
虽然说相比之下，随迁子女的境况要比留守儿童要好得多，但是囿于
现行的户籍制度，随迁子女在就学上仍然面临诸多困境。

1、公办学校就读率徘徊不前
就读公办学校的流动儿童比例，在2023年得到大幅提升。

原教育部
部长袁贵仁在《国务院关于实施<国家中长期教育和发展规划纲要(2023—2023年)>工作情况的报告》中披露，2023年全国进城务工人员随迁子女
在公办学校就读约79.2%，比2023年增长了12.7%。

但是2023年-2023
年，进城务工人员随迁子女就读公办学校的比例一直徘徊在80%左右。

2、“小升初”阶段有大量流动儿童返乡
在2023年和2023年，初中招生中的随迁子女数量少于小学毕业生中
的随迁子女（见下图红色区域）。

这可能有两方面的原因：一方面最近几
年城市间“抢人大战”入户门槛有所降低，小学生中家长入户的数量增加；另一方面有大量的随迁子女因为学位不足或者升学门槛高的原因被迫返乡，其中很大一部分会转变为留守儿童。

我国仍处于快速城市化的进程中，相应的随迁子女数量仍处于快速增
长阶段。

解决随迁子女入学难问题，需要从两方面着手：
一方面，城市入户政策要继续放宽，贯彻落实《国务院办公厅关于印
发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》。

虽然已经有不少城市降
低了落户门槛，但是大多数城市都有落户的指标限制，比如2023年广州
积分入户指标为7000个，青岛、武汉积分入户指标为2000个。

城市化观
察网汇总了15个城市的人口数据和落户政策，详见《15张图，了解15
个城市人口数据和入户政策》。

另一方面，大城市的义务教育资源要长远的考虑常住人口的需求，而
不应该局限在户籍人口上。

这就需要人口流入地政府在学位规划和教育经
费的投入上，必须考虑外来常住人口的需求。

最近，教育部网站发布了国
教督办函〔2023〕27号文件，即《国务院教育督导委员会办公室关于补
充全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）评估认定内容的函》。

该文件公布了最新版的《全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)
评估认定内容一览表》，其中最大亮点是第一次在国务院政策中提出了精
确的随迁子女入学指标：“适龄儿童、少年享有公平的受教育机会。

符合
条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%。

”。