“一带一路”背景下晋南地区文化旅游业发展的SWOT分析及对策

［作者简介］王仙（１９９２－），山西临汾人，硕士研究生，助教，研究方向：旅游管理。 ［基金项目］运城学院院级项目“一带一路机遇下河东文化旅游发展调查研究”（项目编号：ＨＹ－２０１７０１３）。
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晋南地区 是 指 山 西 南 部，包 括 临 汾 市 和 运 城 市，是 “丝绸之路经济带”向东延伸的腹地，邻近古丝绸之路的 起点西安。同时也是华夏文明的源头、中华民族的发祥 地。“尧都平 阳、舜 都 蒲 坂、禹 都 安 邑 ”的 记 载 表 明 中 华 史前三圣尧舜禹都建都于此，晋南地区发展文化旅游有 着得天独厚的优势。
一、引言 “一带一路 ”是 指 “丝 绸 之 路 经 济 带 ”和 “２１世 纪 海
上丝绸之路”，它不仅是促进地区共同发展、实现共同富 裕的合作共赢之路，也是增进理解信任、加强全方位交流 的和平友谊 之 路。“一 带 一 路 ”以 实 现 “五 通 ”建 设 为 主 要内容，其中 民 心 相 通 是 “一 带 一 路 ”建 设 的 社 会 根 基。 通过加强旅游合作，尤其是发展具有各国特色的文化旅 游，能够加强不同文明交流互鉴，让各国人民相逢相知、 互信互敬，实现文化认同，为深化多边合作奠定坚实的民 意基础。
二、ＳＷＯＴ分析 ＳＷＯＴ分析，是基 于 内 外 部 竞 争 环 境 和 竞 争பைடு நூலகம்条 件 下 的态势分析。首先列举出研究对象发展的内部优势、劣
势和外部的机会和挑战，然后将各种因素相互匹配分析， 从中得出发展建议或结论。
（一）优势分析 １旅游资源条件 晋南地区 文 化 旅 游 资 源 丰 富，尤 其 是 寻 根 祭 祖 游。 临汾市的陶寺遗址，是帝尧都城所在，是最早的“中国”， 出土了最早的文字，奠定了华夏的根基，“民师帝范，文明 始祖”尧帝的尧陵和尧庙；洪洞大槐树寻根祭祖园是海内 外华人寻根问祖的圣地；广胜寺内的飞虹塔是全国保存 最完整的七彩琉璃塔；苏三监狱是全国仅存的明代监狱。 运城市的世纪曙猿是目前发现最古老的类人猿；“海内祠 庙之祖”的后土祠；“关庙之祖”“武庙之冠”的解州关帝 庙是我国现存始建最早、规模最大、建制最高、保存最全 的关帝庙；具有“中国死海”之称的盐池。这些旅游景点 特色鲜明，具有很强的垄断性。 ２区位条件 晋南地区位于晋陕豫黄河金三角中心地带，是连接 三省的中间环节。向东承接环渤海经济圈，向西毗邻关 天经济区。晋南地区邻近西安、洛阳两大旅游热点城市。
２０１８年第 ４期·总第 ２８６期
【产业经济】
“一带一路”背景下晋南地区 文化旅游业发展的 ＳＷＯＴ分析及对策
王 仙
（运城学院，山西 运城 ０４４０００）
［摘 要］ 运用 ＳＷＯＴ分析法对“一带一路”背景下晋南文化旅游业发展的优势、劣势以及机会与威胁 进行分析，并在此基础上提出了有利于其发展的对策：抓住“一带一路”机遇，加大营销宣传力度；拓宽融资渠 道，完善基础设施；塑造特色文化品牌，延长旅游产业链；推动体制机制创新，发挥资源整合优势；培养高素质 人才，提高服务水平。旨在为晋南地区抓住战略机遇，实现文化旅游的可持续发展提供参考。 ［关键词］ “一带一路”；文化旅游；晋南地区 ［中图分类号］ Ｆ５９ ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］２０９５－３２８３（２０１８）０４－００７５－０３
２０１８年第 ４期·总第 ２８６期
运城市离西安仅有 ２６０公里。西安是我国西部的特大型 城市，也是古丝绸之路的起点，国际化程度高，旅游发达， 在“一带一路 ”合 作 倡 议 构 想 的 促 进 下 会 吸 引 更 多 的 国 内外旅游者。
３交通条件 南北方向上贯穿南同蒲铁路，东西方向上横亘侯西 铁路、侯月铁路。大西高铁建成营运缩短了晋南地区与 太原城市群及西安为中心的关中城市群的交通时间。运 三高铁的筹建 有 助 于 晋 陕 豫 “黄 河 金 三 角 ”区 域 协 调 发 展，并与中原 经 济 区 实 现 对 接。京 昆、运 风、运 三 和 大 运 高速形成了晋南通往北京、太原、三门峡、西安等大城市 的高速交通网。临汾乔李机场、运城关公机场目前通航 ２７个城市。晋 南 地 区 已 经 构 建 成 了 多 层 次、立 体 化、现 代化的交通网络。 （二）劣势分析 １管理体制 大部分旅游景区由事业单位分级管理，管理机制不 活，对外开放程度不高，市场化程度滞后，存在政企不分、 政事不分、景区整合不足等问题。晋南地区的 １９个 ４Ａ 景区以及 ２个 ３Ａ景区大部分各自为政、分散经营、相互 支撑少，未形成精品旅游线路。旅游产业投资渠道单一， 向社会资本的开放程度不够。 ２开发程度 旅游资源并不等于旅游产品，晋南地区资源向产品 转化尤其是深层次的转化不足，这直接影响文化旅游的 发展。目前文化旅游产品的开发还停留在游览观光的层 面，旅游产品结构单一，收入主要依赖门票，主要的旅游 活动集中在景区，对文化内涵挖掘不足。同时与其他相 关产业深度融合不够，吃住行游购娱全产业链条不完整。 各类产品开发不足，难以满足游客当前多样化、多层次的 需求，以及市场新变化。 ３相关服务 目前运城市有旅行社 ８４家，五星级酒店 １家，四星 级酒店 ５家；临汾市有旅行社 ５４家，五星级酒店 ０家，四 星级酒店 ５家。虽然旅行社数量多，但缺少大型旅游上 市公司，整体上呈现小、散、弱的状态，市场化程度低，接 待能力有限，抵御风险的能力差。同时旅游业人才结构 不合理，文化旅游重点是文化的挖掘和讲解，高素质的讲 解员会将文化更加生动地展现，更好地将文化融合的旅 游中，提高游客的旅游体验，然而现阶段存在缺乏高层次 的管理人才，景区服务人员素质层次较低等问题。 （三）机遇分析 １“一带一路”合作倡议 国家“一带一路”合作倡议的提出，促进了我国与世 界各国的交流，中华文化对各国人民存在着巨大的吸引