大坝防汛应急预案导则全文

1.1 编制目的
为加强大坝防汛工作，提高防汛应急处置能力，确保人民群众生命财产安全，特制定本导则。

1.2 编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本导则。

1.3 适用范围
本导则适用于我国境内各类大坝防汛工作，包括水库、水电站、堤防等。

二、组织体系与职责
2.1 组织体系
大坝防汛应急组织体系由以下部分组成：
（1）领导小组：负责组织、协调、指挥防汛应急工作。

（2）指挥部：负责具体实施防汛应急工作，下设办公室、现场指挥部、监测预警组、抢险救援组、转移安置组、医疗救护组等。

（3）应急队伍：包括专业救援队伍、志愿者队伍等。

2.2 职责
（1）领导小组：负责制定防汛应急预案，领导、协调、指挥防汛应急工作。

（2）指挥部：负责组织实施防汛应急工作，确保应急响应迅速、有序、高效。

（3）监测预警组：负责监测大坝安全状况，及时发布预警信息。

（4）抢险救援组：负责组织抢险救援力量，开展抢险救援工作。

（5）转移安置组：负责组织群众转移安置，确保人民群众生命财产安全。

（6）医疗救护组：负责组织医疗救护力量，确保伤员得到及时救治。

三、监测预警
（1）大坝监测：定期对大坝进行监测，包括水位、流量、坝体位移、渗流等。

（2）气象监测：密切关注天气变化，及时掌握雨情、水情等信息。

3.2 预警
（1）根据监测数据，及时发布预警信息，包括洪水预警、大坝安全预警等。

（2）预警信息应通过广播、电视、网络、短信等多种渠道及时发布。

四、应急响应
4.1 响应级别
根据大坝安全状况和洪水预警信息，将应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

4.2 响应措施
（1）Ⅰ级、Ⅱ级响应：启动应急响应，立即组织抢险救援、转移安置、医疗救护
等工作。

（2）Ⅲ级、Ⅳ级响应：根据实际情况，采取相应措施，确保大坝安全。

五、应急处置
5.1 抢险救援
（1）组织抢险救援队伍，开展抢险救援工作。

（2）确保抢险救援物资、设备、车辆等充足。

5.2 转移安置
（1）根据预警信息，组织群众转移安置。

（2）确保转移安置点安全、有序。

5.3 医疗救护
（1）组织医疗救护力量，确保伤员得到及时救治。

（2）做好防疫工作，防止疫情传播。

六、恢复重建
6.1 评估损失
对受灾地区进行评估，了解受灾情况，制定恢复重建计划。

6.2 恢复重建
（1）抢修受损设施，恢复生产生活秩序。

（2）加强防灾减灾体系建设，提高大坝安全水平。

七、附则
7.1 本导则由水利部负责解释。

7.2 各级水利部门应根据本导则，结合实际情况，制定本地区、本部门大坝防汛应急预案。

7.3 本导则自发布之日起施行。