最新-山东省沂水县第一中学高中政治课件：政治生活第

知屋漏者在宇下， 知政失者在草野。
人民的监督
东汉·王充
王充的观点强化了民主监督，
尊重了人民的权利，但却缺少强 制力。
孟德斯鸠强调的是
法制监督，典型形式是
西方的三权分立，虽然 能够有效制约权力，防 止专制，但又往往造成 相互扯皮，影响政府效 率。
要防止滥用 权力，就必 须以权力制
约权力。
法·孟德斯鸠
②权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、 令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的 界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用， 需要对权力进行制约和监督。
（2）重要性（意义）：
①政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要 保证。 ②政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、 聚民心，作出正确的决策； ③才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作 失误； ④才能防止滥用权力，防止以权谋私、钱权交易等 腐败行为，保证清正廉洁； ⑤才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一 个具有权威的政府。
材料四： 社会与公民的监督、司法机关的监督
2011年3月25日，审计署公布了“10省（市）扩大内需投 资项目建设管理和资金使用审计调查结果”。结果显示，18个 项目建设用多种违规方式，骗取中央投资13915万元。针对上 述违规骗资问题，审计署已依法向相关地区出具审计调查报告， 发出审计意见，并抄送国家发展改革委、财政部督促整改。有 关地区已经正在积极整改。
行政系统内部（审计部门）的监督
材料五： 2009年1月27日,焦点访谈对319国道江西省上栗
县境内部分路段一些执法人员的所谓”执法”情况进 行了报道。
社会与公民的监督（新闻舆论监督） 材料六：
2011年03月24日中央纪委监察部通知，要求各级 纪检监察机关加强对征地拆迁政策执行情况的监督检 查，制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为。对违规 动用警力参与征地拆迁的，因工作不力、简单粗暴、 失职渎职引发恶性事件和群体性事件的，要严肃追究 有关领导人员的责任。
②加强法制对权力的制约和监督，
就要坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力， 让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
（2）建立全面的行政监督体系。
①行政系统外部监督： 包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，
人民政协的监督，社会与公民的监督、司法机关的监督。
②行政系统内部监督： 包括上级政府的监督、监察部们的监督、审计
中国共产党的监督
材料七：深圳市监察局日前宣布：今年在加 强廉政监察和查办大案要案的同时，将加大 力度查处七种行政过错及行政效能问题，对 行政过错的典型案件，还将进行通报批评或 在新闻媒体上曝光。今年将严格执行《深圳 市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行 办法》，以促进机关作风转变，提高政府部 门办事效率和服务水平。
问：两种观点分别反映了什么样的监督机制？
2.如何对政府的权力进行制约和监督？
（1）有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行 的制约和监督体系。
这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具 体来说：
①发挥人民民主对权力的制约和监督，
就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监 督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。
复习提问
1、政府为什么要坚持依法行政？
2、政府怎样坚持依法行政？ 3、政府怎样做到科学决策、民主决 策、依法决策？
第四课 我国政府受人民的监督
第二框
一、对政府权力进行制约和监督
1.为什么要对政府权力进行制约和监督？
（1）必要性：
①我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人 民的政府，坚持为人民服务、对人民负责。政府的权力 是人民赋予的。为了维护人民的根本利益维护，就必须 对政府权力进行制约和监督。
行政系统内部（监察部门）的监督
《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》
指出，要加强依法行政和制度建设，健全对行
政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权
A 力具有外部监督功能的是( )
①全国人民代表大会
②国家监察部和国家审计署
③最高人民法院和最高人民检察院
④中国人民政治协商会议
A．①③
B. ①③④
力运行失范、确保权力正确行使的治本之策。近年来， 立法、行政许可法、突发公共卫生事件应急条例、政府 信息公开条例等多部法律法规对阳光行政作了相应规定， 从电子政务、新闻发言人到 政务公开，越来越多的法
材料二：
权力机关的监督
在今年的济南两会上,政协委员宋胜玉建议,应
该从根上减少排放到空气中的污染物,将市内
的重污染企业外迁,关闭中小型热源厂,加大对
机动车的整治力度。济南市环保局表示,当前
治霾重点抓扬尘、工业和机动车污染防治。
人民政协的监督
材料三:
某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与 该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的 庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答 复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上 了被告席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告 镇政府对原告做出合理赔偿。
小结
为什么 要监督
权力 的行 使：
需要 监督
怎样 监督
必要性
重要性
（1）健全权力运行的 制约和监督体系
（2）建立全面的行 政监督体系
自觉接 受监督
政务公开
2015年4月2日《人民日报》发表时评精粹《让权 力在阳光下运行》，文章指出：增强权力运行的公开性 和透明度，做到阳光决策、阳光行政、阳光监督，推动 权力运行全过程、全方位地处于阳光之下，是 避免权
部门的监督、法制部门的监督等。
我国的行政监督体系
中国共产党的监督
国家权力
机关
上级
政府
监察 行政系统 法制 部门 内部 部门
审计 部门
社会与公民
人民政协 司法机关
判断：下列分别属于哪些类型的监督?
材料一：
2015年3月5日，国务院总理李克强在第十二届全 国人民代表大会第三次会议上向全国人民代表大会作 国务院政府工作报告,提请大会审议。C．①②③D．③④
二、为政务公开喝彩
政府为什么实施政务公开制度？
（1）必要性：
实施政务公开是由我国的国家性质、政府的性质、 宗旨和原则决定的，是政府勇于接受群众监督的表现， 是建设法治政府的要求。
（2）重要性（意义）： ①有利于规范政府及工作人员的行政行为，提高政府的 公信力； ②更好地保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权， 便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。