知识社会中高校智库的知识供给制度创新研究

关键词 ：知识社 会 ；高校智库 ；知识供给 ；制度创新
中图分类号 ：Ｇ６４０
文献标 志码 ：Ａ
文章编号 ：１００３—２６１４（２０１８）１０—００６１—０５
高校智库知识供给制度是指为有效地满足社会大众的 “质”的层面观察，却又陷入供给“质滞”的尴尬局面。“这种
政策科学知识需求而构建的附属于高校的专注于政策科学 ‘质增 ’落后于 ‘量增 ’的困局，主要根源于现实的以 ‘短平
与外部利益相关主体 的互动创新 ，在践行“独 立性 ”和“责任性 ”原 则的 前提 下，在政 策 支持 、高校 “特 区”、学科建设 以及 思想
市场等四个方 面对外部知识供 给制度进 行创新。唯有如此 ，高校 智库才 能提 供 高质量 的且 受知识社 会利 益相 关主体 高度认
可 的 “政 策科 学知 识 ”产品 。
一 、高 校智 库知 识供 给制 度创 新 的时代 内涵
长的质量和数量，有效地满足广大人民群众的各种需求。高 校智库要想在创新驱动的知识社会立足，不为时代所抛弃，
１．知识时代呼唤高校智库知识供给制度创新
彻底改变有效知识供给不足的现状 ，唯有“乘势而为”，实现
毋庸置疑，知识时代最具竞争力的要素是“知识”，最有 知识供给侧的结构性改革，创新高校智库的知识供给制度，
摘 要 ：为适应创 新驱 动的知识社会新形 态的呼唤和 需求 ，高校 智库 需 紧抓供 给侧 结构 性 改革的历 史机遇 ，创新 政策科 学
知识供 给制度 ，实现 高校 智库知识供给侧和 需求侧 的协 同共进。一方 面，在遵守“专业性 ”和“价值性 ”的 内部供给侧 改革逻辑
前提 下 ，从研 究范式、人才培养 、组织结构和智库精神等 四个要 素 实现 内部 知识供 给制 度创新 ；另一方 面 ，为 了实现 高校 智库
数量、轻质量的问题，存在重形式传播、轻内容创新的问题。 注于它本身的使命所在，即知识产业，而与此无关的工作将
正如有学者所言，“各种迹象表明，中国已经进入了一个知识 从大学剥离”＿５］。“作为知识供给侧，推进高校智库知识供
短缺的时代”＿ｌ Ｊ，而其 中最为核心的命题则是“当前智库研 给改革的核心是提升知识产品的质量，即要提高知识生产效
价值的资本亦是“知识”。然而，当下各种知识爆炸式地增 为知识社会 的利益相关主体供给高质量的政策科学知识。
长 ，看似知识繁华，实则知识低水平地“泛化”。习近平总书 作为附属于高校的专业政策研究机构，高校智库必须专注于
记在哲学社会科学座谈会上直接指出，当前智库研究存在重 知识产品供给质量的提升。“知识社会中的大学必须高度专
接知识社会挑战的必然抉择，与此同时，知识社会也赋予高 社会认可度高则其具有较高的合法性；相反 ，社会认可度低
校智库知识供给制度创新的独特的时代内涵。
则其岌岌可危。在知识社会中，高校智库只有通过内部供给
对“高校智库知识供给制度创新”的理解关键在于明晰 侧改革 ，才能为社会大众提供有效 的政策科学知识供给，进
究支撑中国特色实践的有效知识供给不足” 。高校智库 率与质量，从重‘需求管理’向重‘供给管理’的渐进式改革，
是我国智库产业体系中的非常重要的类型，在其建设过程 向重知识供给可持续增长的方向调整”＿６ Ｊ。总之，知识时代
中，与全国大部分智 库一样 ，虽然知识 “产量 ”飙 升，但从 呼唤高校智库知识供给制度的创新。
设的体制机制问题 ，即根源于其不合时宜的知识供给制度。 供给的质量。
高校智库作为政府决策的“外脑”之一 ，需要为知识社会大众
“经济领域的‘供给侧改革’启动了高校智库作为‘知识
提供有效的政策科学知识供给，方能立于不败之地。为了实 供给侧 ’的改革引擎”＿４ Ｊ，为知识社会 中高校智库的知识供
Hale Waihona Puke 知识创新的知识供给体系。从知识社会学的角度看，在高校 快’为特征的高校智库知识供给体系，没有回应国家和社会
智库建设过程中，虽然存在诸多因素限制着高校智库知识供 发展转型的战略调整，难以支撑中国实践发展的战略需
给功能的有效发挥，但其中最大的制约因素就是高校智库建 求” Ｊ。在这种背景下，高校智库必须改变现状，提升知识
现有效知识供给的目标 ，作为政策科学知识的一个重要供给 给制度创新带来新契机。供给侧改革既是经济学领域的专
侧，抓住历史给予的供给侧改革机遇并创新高校智库的知识 业术语 ，也是我国“十三五”规划时期国民经济和社会发展的
供给制度就显得尤为适时且重要。
主线 ，旨在调整经济结构 ，使要素实现最优配置，提升经济增
“高校智库”“知识供给”“制度创新”等三个关键词的深层内 而获得利益相关主体的高度认可，最终赢得内部合法性。
蕴。首先 ，高校智库建设是推进国家治理体系和治理能力现
为了实现这个 目标，高校智库的内部供给侧改革需要遵
代化的重要动力之一 ，对其概念的理解 ，务必要在国家全面 循专业性原则。“专业性”是任何组织想要在知识社会站稳
收 基稿釜项日期目： ：２国０１家８社—０会８科—０学９ 基金青年项 目“地方高校学科一专业一产业链的协同建设与治理机制研究”（编号：１７ＣＧＬ０７１）。 作者 简介 ：刘 文霞 ，盐城 师范学 院教育科学学 院副教授 ，教育学博 士，主要从 事高等教育管理研 究。
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知 识社会 中高校 智 库 的知识 供 给制 度创 新研 究
２０１８年第 １Ｏ期 总第 ２９４期
黑龙江 高教 研 究
Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ｒｅｓｅａｒｃｈｅｓ ｏｎ Ｈｉｇｈｅｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ
Ｎｏ．１０，２０１８ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．２９４
知 识 社会 中 高 校 智 库 的 丢口识 供 给 制 度 创 新 研 究
刘 文 霞
（盐 城师范学院 ，江 苏 盐城 ２２４００２）
２．高校智库知识供给制度创新的时代内涵
高校智库内部知识供给制度创新的逻辑起点是指高校
创新高校智库的知识供给制度是高校智库有效地满足 智库作为履行决策咨询服务职责的实体组织所应遵循的内
利益相关主体政策科学知识需求的不二法门，更是其勇于迎 部合法性原则。“合法性”是指组织被社会大众认可的程度，