第四章 旅游产业结构优化

第一节 旅游产业及其产业结构
一、旅游产业的含义及特点 1.含义 （1）狭义的旅游产业 直接为旅游者在旅游活动中的食、住、行、游、购、娱 等活动提供产品和服务的行业的总称，也就是我们通常 所称的旅游业。 （2）广义的旅游产业 指旅游业和为旅游业直接提供物质、文化、信息、人力、 智力、管理等服务和支持的行业的总称。
第四章
旅游产业结构优化
1
旅游产业及其产业结构
目 录
2
旅游产业结构优化的意义
3
旅游产业结构优化目标和内容
加强区域合作，中山、湘潭、广 安创出红色旅游新模式
随着红色旅游的深入发展，各地红色旅游产品结构得以充分挖掘和优化整合。 2008年底，由孙中山、毛泽东、邓小平三大伟人故里——广东中山、湖南湘 潭、四川广安联合推出的“中国二十世纪三大伟人故里行”甫一面市，便受 到了社会各界乃至海外华人的广泛关注。三地为此专门组成了旅游合作联盟， 经过一年多的合作与推广，这一跨越中国近现代百年历史的红色旅游产品受 到广泛认知和追捧，而三地跨区域的合作也日趋成熟，显示出良好的发展后 劲。 三地的合作在我国区域旅游合作史上是具有开创性的，这不仅体现在其突 破了时空的界限，还表现在内容与形式的创新上：从狭义上看，三地的旅游 合作是旅游资源与产品的整合，是区域性旅游经济与文化的合作。从广义上 看，“中国二十世纪三大伟人故里行”是对整个中国近、现代先进文化和思 想的整合，是一项集政治、经济与文化于一体的系统工程，其影响是全国性 乃至世界性的。从这个意义上看，三地区域旅游合作超越了区域的界限，较 一般的区域旅游合作具有更深远的政治和社会意义。 “中国二十世纪三大伟人故里行”优化组合线路受到国家旅游局和全国红 色旅游工作协调小组办公室高度重视，并被作为红色经典线路向全国推广。
二、旅游产品结构优化目标和内容
1.旅游产品结构优化的目标 ——指各种旅游产品之间在规模、数量、类型、层次等各 种指标的比例方面形成一种协调的组合关系。 2.旅游产品结构优化的内容 品牌优化，形成系列产品 提高旅游产品的科技含量 丰富旅游产品的文化内涵 提倡个性化的沟通性服务
案例：中国十大古村落
第三节 旅游产业结构优化目标和内容
一、旅游产业部门结构优化目标和内容 1.旅游产业部门结构优化的目标 ——指旅游业内部各行业之间形成协调的数量比例和经济技 术关系。 2.旅游产业部门结构优化的内容 坚持宏观调控与市场调节相结合 合理配置旅游各要素，突出旅行社主导作用 完善景区的旅游配套功能 优化旅游人才供给结构 加快旅游企业的集团化发展
江 西 赣 县 白 鹭 村
广西灵山大芦村
安徽黟县西递村和宏村
江西骛源村
山西丁山村
陕西韩城党家村
贵州屯堡文化村
湖南郴州阳山古村
广 东 雷 州 邦ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ塘 村
浙 江 兰 溪 市 诸 葛 八 卦 村
西班牙开发的 “唐· 吉诃德之旅”
•整个旅游路线全长2500公里， 从著名古城托莱多出发，经过 144个城市，最后又回到托莱 多。 •游客沿途可参观2000多个文化 景点、景区；交通主要是骑马、 骑车或走路，60天走完全程。 •该线路产品紧扣原著《唐· 吉诃 德》主题，让游客体验主人公 的不平凡经历。
2．旅游产业结构的分类
（1）旅游产业内部的部门结构 最基本的结构——旅游交通、旅游游览、旅游住 宿、旅游餐饮、旅游购物、旅行社、娱乐等部 门。 （2）旅游产业的地域结构 （3）旅游产业的组织结构 （4）旅游产业内部的产品结构 （5）旅游产业的所有制结构
第二节 旅游产业结构优化的意义
一、旅游产业结构优化的概念 ——指整个旅游产业结构的合理化和高度化。
2010年度全国旅行社总体结构
(一)旅行社区域分布 旅行社数量排在前10位的省(自治区、直辖市)依次为：山东(1842家)、江 苏(1805家)、浙江(1639家)、广东(1247家)、河北(1148家)、辽宁(1145家)、 河南(1096家)、湖北(931家)、北京(905家)、安徽(904家)，10省市旅行社 总量占全国旅行社总量的55．57％。 (二)旅行社经营状况分布 2010年度旅行社三大市场组织（外联）接待人次（人天）汇总排序前十 位的地区依次为广东、浙江、上海、山东、北京、江苏、辽宁、湖南、 四川、湖北。 经对各省（区、市）旅行社2010年度旅游业务营业收入、旅游业务毛利 润、实交税金（营业税金及附加与所得税之和）、旅游业务利润等四项 指标进行综合排序，前十名的地区依次为广东、江苏、北京、上海、山 东、浙江、湖北、河南、福建、安徽。
2.我国旅游业发展目标
• 入境旅游： • 国内旅游： • 两项合计：
2020年，外汇收入达约1300亿美元。确 保比2000年翻三番。 2020年，收入将达到约27000亿元人民 币，比2000年翻三番。 2020年，旅游业总收入达到36000亿元 左右人民币，占GDP的8%，旅游业成为 国民经济支柱之一。
1．旅游产业结构的含义 ——指旅游产业各部门、各地区，以及各种经济成分和经济 活动的各环节的构成及其相互比例关系。
•多元性 •多层次性
•复杂性
陕西旅游景区结构分析
陕西省地处中国西北部，优越的地理环境和悠久的历史文化，为陕西旅 游业的发展提供了独特丰富的旅游资源，尤其是规模宏大的秦朝“兵马 俑”著名景区的开发，使陕西成为海内外知名的旅游目的地之一。 根据全省旅游资源的性质特征，结合旅游市场的需求特点，为了加快陕 西旅游业的发展，陕西省把全省划分为十大旅游区。这十大旅游区分别 以各自的自然风光和历史文化为依托，形成各具特色并具有市场吸引力 和竞争力的旅游区。 具体是：以中国历史文化名城西安为核心的西安旅游区，以国家级风景 名胜区骊山为主的骊山旅游区，以西安市长安县为主的长安古寺庙旅游 区，以国家级风景名胜区华山为主的西岳华山旅游区，以历史文化名城 咸阳为主的咸阳帝王陵旅游区，以宝鸡市著名佛寺法门寺为主的宝鸡法 门寺旅游区，以革命圣地延安和黄河壶口瀑布、轩辕黄帝陵、黄土风情 为主题的延安一三黄旅游区，以塞北历史文化名城榆林为中心的榆林塞 上风光旅游区，以黄河之咽喉的黄河龙门和历史文化名城韩城为中心的 黄河旅游区，以柞水县溶洞和自然风光为主的柞水溶洞旅游区。
以张家界为中心的大湘西旅游区域的构建
区域合作，结构优化，是整合旅游资源，加快旅游产业发展的重要推手。 在国务院的《关于加快发展旅游业的意见》文件精神的引领下，在湖南 省委、省政府的领导下，经过湖南省旅游部门和大湘西地区各市州政府 的共同推动和努力，今年4月，以张家界为中心的大湘西旅游经济区域合 作联盟横空出世，引起了人们的极大关注。大湘西旅游经济区跨常德、 张家界、湘西土家族苗族自治州、怀化、邵阳等五个市州，是湖南省旅 游资源最富集的地区之一。 经过近些年开发建设，大湘西区域旅游要素已经基本完善配套，具备旅 游大发展的基础。整合大湘西地区旅游资源，打造区域旅游强势品牌， 实现旅游区域结构优化，增强区域旅游竞争力，是实现大湘西地区经济 社会协调发展的重要途径，是湖南省建设旅游产业强省的战略举措，也 是应对当前全球性金融危机、实现旅游产业发展“弯道超车”的可行选 择。《湖南省旅游产业发展总体规划》已将大湘西旅游区域结构规划列 为湖南省旅游业发展的三大板块之一，并作为重点发展区域。
三、旅游区域结构优化目标和内容
1.旅游区域结构优化的目标 ——指根据不同地区旅游资源和社会经济发展的差 异性，合理布局旅游生产力，形成各旅游区在旅 游产品数量、规模上的合理比例及相互联系，提 高旅游目的地的整体竞争力。 2.旅游区域结构优化的内容 突出区域特色，合理区域定位。 加强区域协作，形成区域联动。 协调功能区域与环境的关系。 突出重点，点——轴发展
•旅游产 业结构的 合理化 •旅游产 业结构的 高度化
相辅相成
•旅游产业结构合理化是高度化发展的前提和基础
• 旅游产业结构高度化是合理化发展的方向和目标
• 旅游产业结构合理化和高度化是相互促进的
二、旅游产业结构优化的意义
1．旅游产业结构优化是旅游经济发展的战略目标 2．旅游产业结构优化是旅游生产力体系形成的要 求 3．旅游产业结构优化是旅游经济良性发展的根本 保证 4．旅游产业结构优化是提高旅游经济综合效益的 手段
• 现代公司制度
股东大会
产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学。
总结与作业
预计：2020年GDP总值约为450000480000亿元人民币。
预估：美元与人民币汇率以 1：7计。
战略重点：
——积极发展国内旅游
实现目标的政策体系：
积极的财政政策； 相应的金融政策； 扩大内需的政策； 与国际接轨的政策； 企业支持政策； 组织保障政策。
三、旅游产业结构的含义及分类
三、旅游产业结构优化的标志
1．旅游资源配置的有效性 2．旅游产业部门结构的协调性 3．旅游产品类型的多样化 4．旅游区域布局的合理性 5．旅游科技应用的广泛性 6．旅游经济发展的持续性 7．生态环境的融合性
我国目前旅游产业结构的调整方向
产品深度化与多元化结构调整：加速开发交叉产品、边 缘化产品、深度化产品，满足多元需求的产品要求。 产业一体化调整：全力推广一体化整合，向整体开发、 综合开发、规模开发、多产业融合方向发展。 目的地产业化调整：强化旅游目的地整合理念，向区域 优化、特色化、城镇旅游化方向引导，形成产业目的地 化及目的地产业化的双向趋势。 启动度假产业：启动度假制度、度假产品、度假资本品 的法律制度建设与产品市场开发。 探索体验与生活方式新理念：遵循人本主义方法，推进 生活方式变迁。
2.旅游产业的特点
行业聚集性 行业关联性 绿色环保性 文化承载性 部门专业性
二、旅游产业已经成为世界第一大产业
1．旅游产业作为世界第一大产业的基本特征 旅游产业在世界经济体系中占据重要地位 旅游已经成为人们的基本生活方式 国际旅游区域的重心正向东方转移 旅游消费需求向多元化方向发展 国际旅游市场竞争与合作并存
四、旅游产业组织结构优化目标和内容
实施“政府主导型”发展战略。 转换企业经营机制，建立现代企业制度。 优化所有制结构。 实行跨行业、跨地区、跨所有制甚至跨国 界的旅游企业集团化、网络化经营 。
两种企业制度比较
传统国企制度
书记 党委会 董事会 厂长、经理 厂长、经理 监 事 会
(三)旅行社类别分布
2010年出境游组团社的旅游业务营业收入1380.47亿元，占 全国的58.58%；旅游业务毛利润65.55亿元，占全国的 52.25%；实交税金9.55亿元，占全国旅行社的48.48%；入 境外联人天、入境接待人天分别为3848.32万、4212.98万， 占全国的83.39%和75.10%。 2010年外商投资旅行社旅游业务营业收入17.44亿元，占全 国的0.74%；旅游业务毛利润2.22亿元，占全国的1.77%； 实交税金0.30亿元，占全国的1.52%；入境外联人天、入 境接待人天分别为182.37万、170.57万，占全国的3.59%和 3.04%。 (四)旅行社所有制结构分布 全国旅行社中，国有企业占8.23％，股份制企业占76.24％， 其他类型企业占15.53％。