德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市2012年机关行政效能建设暨信用政府建设工作要点》的通知

德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市2012年机关行政效能建设暨信用政府建设工作要点》的通知
文章属性
•【制定机关】德阳市人民政府
•【公布日期】2012.03.20
•【字号】
•【施行日期】2012.03.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市2012年机关行政效能建设暨信用政府建设工作要点》的通知
各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级各部门：
《德阳市2012年机关行政效能建设暨信用政府建设工作要点》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○一二年三月二十日德阳市2012年机关行政效能建设暨信用政府建设工作要点2012年是深入推进“一三五八”发展战略的关键年，全市机关行政效能建设和信用政府建设工作要紧紧围绕市委、市政府关于开展“四个年”活动的重要部署，进一步优化体制机制，规范行政权力运行，加强政务公开规范化建设，强化行政效能监察，提升政务服务水平，不断巩固发展机关行政效能建设和信用政府建设工作成果，为全市争当四川科学发展排头兵、加快建设中国西部经济文化强市营造更加良好的政务环境。

一、加大政务公开力度，促进行政权力公开透明运行
（一）切实履行政府信息公开职责。

进一步加强政府信息主动公开工作，及
时、准确、全面公开属于主动公开范围的公文及相关政府信息。

加强教育、医疗卫生、社会保障、征地拆迁、食品药品安全、财政预决算等群众关注的热点问题和重大突发性事件的信息公开，及时回应社会关切，正确引导社会舆论。

积极做好“四个年”活动和“向雷锋同志学习·建设‘践行社会主义核心价值体系示范区’”主题实践活动进展信息公开。

进一步完善政府信息依申请公开评估会商、保密审查和监督保障等工作机制，保障群众合法权益。

健全和规范政务服务中心政府信息公开查阅场所。

牵头单位：市政务公开办、市监察局、市政府法制办、市政府新闻办、市档案局、市保密局
（二）实施政务公开规范化建设。

按照中央、省的安排部署，指导和督促什邡市做好“全国依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点县”各项工作。

大力推进政务公开规范化建设，积极创建示范点。

加大对各级示范点工作的指导、推广和总结力度，以点带面，促进各级各部门不断提升政务公开工作的制度化、规范化水平。

推进行政决策公开并及时反馈公众意见采纳情况，逐步扩大行政决策公开的领域和范围。

规范基层政务公开，将乡镇（街道）“七站八所”公开工作纳入统一规划，集中公开、统一标准、方便查询。

做好机关内部事务公开，加大干部工作、机关财务预决算、政府采购、基建工程等信息的公开力度，强化内部权力运行监控。

牵头单位：市政务公开办、市监察局、市直机关工委
（三）深化公共企事业单位办事公开。

认真贯彻落实《德阳市公共企事业单位办事公开办法（试行）》，理顺公开机制，健全责任追究制度，积极稳妥推进办事公开。

加强监督检查，对容易发生问题的关键环节以及群众关心、关注的事项，及时开展评估检查和督查督办。

健全和畅通群众监督渠道，对群众反映的问题及时进行整改，使办事公开工作更加顺应民心、符合民意。

牵头单位：市政务公开办、市监察局
（四）推进行政权力公开透明运行。

建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，强化对决策制定和实施过程的监督，落实决策责任追究制度，实现依法决策、科学决策和民主决策。

根据机构改革后部门职能的调整，结合省级部门行政权力清单，对市、县两级行政权力进行全面清理和审核，逐一编制权力运行流程图，进一步规范行政执法行为。

统一规划、统一标准，在市政府门户网站建立统一的行政权力网上公开透明运行平台，实现行政权力全程电子运行和实时监察。

牵头单位：市政府办、市政府法制办、市监察局
二、加强政务服务体系建设，夯实行政效能建设平台
（一）深化行政审批制度改革。

精简行政审批事项，继续做好行政审批项目清理、动态调整、过程监督工作。

创新行政审批服务方式，加强部门间的协调配合，优化电子政务流程，加大行政审批公开力度，进一步简化和规范审批程序，提高审批效率。

牵头单位：市政务服务中心、市政府法制办
（二）强化政务中心标准化建设。

继续深化以“590”工程为标准的“两集中、两到位”措施，按照集中办理原则进一步清理未进驻事项，简化申请受理程序，提高现场办结率。

全面实施政务服务岗位标准和质量监管体系建设，深化政务服务标准化工作，同步完善政务服务绩效考核机制，实现政务服务工作闭环管理。

加强投资项目“一窗式”全程代办服务，完善代办投资项目注册登记网上运行流程，试行政务服务中心牵头组织投资项目竣工验收。

加强公共资源交易平台建设，完善以四项交易职能为主的交易平台功能建设和运行管理，推进国家投资建设项目电子化评标和网上异地评标。

要进一步加强协调，抓好德阳经济技术开发区政务服务，不断完善投资项目洽谈介入、注册登记、开工建设、竣工投产四阶段全程服务
机制。

牵头单位：市政务服务中心、德阳经济技术开发区管委会
（三）推进四级政务服务体系建设。

以便民服务系统作为社会管理创新社区服务体系的主要载体，进一步加强市、县、镇、村四级政务服务体系建设。

县级便民服务职能向镇（街道）、村（社区）便民服务中心、便民服务代办站延伸，全面推广全程代办、延时服务、预约服务、服务上门等便民措施。

依托四级政务服务平台，深入推进行政效能建设、政务公开、依法行政等工作。

推进市政务服务中心与德阳经济技术开发区政务服务中心一体化建设管理工作，全力提升德阳经济技术开发区政务服务软环境。

牵头单位：市政务服务中心、德阳经济技术开发区管委会
三、转变干部作风，强化行政效能监察
（一）深入开展“作风转变年”活动。

围绕“优化发展环境、密切干群关系”两个主要目标，大力实施“23444”作风建设工程。

加大干部培训力度，增强服务意识和效能意识，切实转变干部作风，不断提高履行岗位职责、服务发展的水平。

加强对非行政审批部门（科室）落实“三项制度”情况的监督检查，及时纠正工作责任心不强、非行政审批办件超时等问题。

牵头单位：市直机关工委、市监察局
（二）开展专项效能监察。

强化效能监察为经济社会发展服务的功能，围绕“一三五八”战略推进、政府投资项目动态监管、民生工程建设、文化产业基础建设、“三项制度”落实、机关作风转变、政务服务环境优化等中心工作和群众关心的食品安全、征地拆迁、保障性住房建设、政务公开等开展专项效能监察，查找、整改工作中的问题，确保市委、市政府各项决策部署落到实处，取得实效。

牵头单位：市监察局、市直机关工委
（三）深化绩效管理，强化效能监察。

完善绩效管理日常运行、监管机制，科
学运用绩效管理结果，逗硬奖惩，增强各部门为民服务意识。

延伸效能监察覆盖范围，将效能监察从行政审批部门向非行政审批部门延伸，从行政审批事项向公共服务、便民服务延伸，从市、县部门向镇、村延伸。

健全完善市、县、乡三级行政效能电子监察网络，努力实现监督全方位、全覆盖、全过程的目标。

在办税大厅、车辆办证中心等与群众生产生活密切相关的公共服务场所开通视频监控系统，并逐步纳入数据监察范围。

加强干部作风信息平台建设，开通并应用好效能微博，深入开展行政效能示范岗创建活动。

认真受理和办理效能投诉件，强化明察暗访、公开曝光、严肃问责，做到投诉件件有着落，事事有回音，确保效能建设各项工作落到实处。

牵头单位：市监察局、市效能办
四、加强电子政务应用，提高政务服务便捷性
（一）加强政府网站建设。

在政府门户网站集中统一公开乡镇（街道）、部门及相关公共企事业单位便民服务电话，方便群众办事和监督。

规范和完善德阳市公众信息网“政府信息公开专栏”建设。

做好市级部门网站绩效评估，认真开展政府网站集群建设前期调研，促进政府网站建管水平不断提高。

改版德阳市公众信息网，进一步突出“信息公开、网上办事、互动交流”三大功能。

牵头单位：市政府办、各县（市、区）政府
（二）推进电子政务外网建设。

落实《关于加快推进电子政务外网建设的通知》（德办函〔2011〕231号）要求，确保全市电子政务外网在2012年11月30日前基本覆盖全市各级各部门，为各种电子政务应用服务的开通夯实基础。

在市政府部门中推广使用协同办公系统，提高行政效能，建设节约型机关。

稳步推进县（市、区）协同办公系统使用摸底、试点等工作。

牵头单位：市政府办、各县（市、区）政府
（三）加强电子政务大厅运行管理。

实现以在线咨询和网上预审为主的服务功
能，完善相关监督、管理和考核制度。

规范和完善各级电子政务大厅网上办事公开功能。

积极拓展网上服务功能，实现事前、事中和事后在线咨询等功能，降低行政成本、提高行政效能。

牵头单位：市政务服务中心。