可降解塑料袋生产加工项目策划方案

可降解塑料袋生产加工项目
策划方案
规划设计/投资方案/产业运营
报告说明—
一般来说，没有完全环保的塑料袋，只能一些塑料袋加入一些成分后，容易降解一些。

也就是可降解塑料。

在塑料包装制品的生产过程中加入一
定量的添加剂(如淀粉、改性淀粉或其它纤维素、光敏剂、生物降解剂等)，使塑料包装物的稳定性下降，较容易在自然环境中降解。

北京地区已有19
家研制或生产可降解塑料的单位。

试验表明，大多数可降解塑料在一般环
境中暴露3个月后开始变薄、失重、强度下降，逐渐裂成碎片。

如果这些
碎片被埋在垃圾或土壤里，则降解效果不明显。

使用可降解塑料有四个不足：一是多消耗粮食;二是使用可降解塑料制品仍不能完全消除“视觉污染”;三是由于技术方面的原因，使用可降解塑料制品不能彻底解决对环境
的“潜在危害”;四是可降解塑料由于含有特殊的添加剂而难以回收利用。

其实最环保的，就是不用塑料袋或者有固定的塑料袋使用，减少用量，同
时可以通过政府回收，方可减少环境污染。

该可降解塑料袋项目计划总投资5795.96万元，其中：固定资产投资5161.28万元，占项目总投资的89.05%；流动资金634.68万元，占项目总
投资的10.95%。

达产年营业收入5798.00万元，总成本费用4351.09万元，税金及附
加108.28万元，利润总额1446.91万元，利税总额1754.76万元，税后净
利润1085.18万元，达产年纳税总额669.58万元；达产年投资利润率
24.96%，投资利税率30.28%，投资回报率18.72%，全部投资回收期6.84年，提供就业职位90个。

降解塑料主要分为光降解塑料、生物降解塑料、光生物降解塑料。

光降解塑料需要充足的光照才能降解，带来了很大局限性，所以光降解塑料的推广并不好。

生物降解塑料成为目前主流的降解塑料种类。

第一章项目概论
一、项目概况
（一）项目名称及背景
可降解塑料袋生产加工项目
塑料是指以大分子量合成树脂为主要组分，加入适当添加剂（如增塑剂、稳定剂、抗氧化剂、阻燃剂、润滑剂、着色剂等），经加工成型的塑性（柔韧性）材料或固化交联形成的刚性材料。

2017年，全球塑料产量达到3.48亿吨，2011-2017年CARG为3.8%。

中国是全球最大的塑料生产国与消费国，我国塑料的表观消费量约8000万吨，塑料制品的表观消费量约6000万吨。

2017年我国塑料市场的规模约2.4万亿元，预计2023年将达到3.3万亿元，CAGR为5.1%。

我国是塑料包装生产大国，市场规模超过2000亿元，塑料包装在包装产业总产值中的比例已超过40%，塑料编织袋、复合软包装、塑料薄膜的年产量均列世界第一位。

受益于购物网络化的普及，2006-2018年中国的快递业务量从10亿件增长至500亿件。

2018年全国快递业共消耗快递运单507.1亿件、编织袋约为53亿条、塑料袋约为245亿个、封套57亿个、包装箱约为143亿个、胶带约为430亿米。

按每个塑料编织袋100g、每个包装塑料袋10g测算，每年产生塑料垃圾约80万吨。

国家和企业出台了一系
列的电子商务绿色包装相关办法，新《快递封装用品》标准中明确指出倡导使用生物降解材料。

（二）项目选址
xxx经济新区
所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。

项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。

项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。

（三）项目用地规模
项目总用地面积21083.87平方米（折合约31.61亩）。

（四）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数59.24%，建筑容积率1.07，建设区域绿化覆盖率6.13%，固定资产投资强度163.28万元/亩。

（五）土建工程指标
项目净用地面积21083.87平方米，建筑物基底占地面积12490.08平方米，总建筑面积22559.74平方米，其中：规划建设主体工程13617.80平方米，项目规划绿化面积1383.21平方米。

（六）设备选型方案
项目计划购置设备共计106台（套），设备购置费2656.48万元。

（七）节能分析
1、项目年用电量1003975.07千瓦时，折合123.39吨标准煤。

2、项目年总用水量3986.79立方米，折合0.34吨标准煤。

3、“可降解塑料袋生产加工项目投资建设项目”，年用电量1003975.07千瓦时，年总用水量3986.79立方米，项目年综合总耗能量
（当量值）123.73吨标准煤/年。

达产年综合节能量34.90吨标准煤/年，
项目总节能率20.44%，能源利用效果良好。

（八）环境保护
项目符合xxx经济新区发展规划，符合xxx经济新区产业结构调整规
划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理
措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境
产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成
项目预计总投资5795.96万元，其中：固定资产投资5161.28万元，
占项目总投资的89.05%；流动资金634.68万元，占项目总投资的10.95%。

（十）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入5798.00万元，总成本费用4351.09万元，税金及附加108.28万元，利润总额1446.91万元，利税总额1754.76万元，税后净利润1085.18万元，达产年纳税总额669.58万元；达产年投资利润率24.96%，投资利税率30.28%，投资回报率18.72%，全部投资回收期6.84年，提供就业职位90个。

（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。

选派组织能力强、技术素质高、施工经验丰富、最优秀的工程技术人员和施工队伍投入本项目施工。

项目承办单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证。

二、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx经济新区及xxx经济新区可降解塑料袋行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx经济新区可降解塑料袋产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx集团为适应国内外市场需求，拟建“可降解塑料袋生产加工项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx经济新区经济发展，为社会提供就业职位90个，达产年纳税总额669.58万元，可以促进xxx经济新区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率24.96%，投资利税率30.28%，全部投资回报率18.72%，全部投资回收期6.84年，固定资产投资回收期6.84年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

近年来，从中央到地方加快了经济体制改革和经济发展方式的转变，相继出台了一系列重大政策鼓励、支持和引导民营经济加快发展。

民营经济已成为我省国民经济的重要支撑，财政收入的重要来源，扩大投资的重要主体，吸纳劳动力和安置就业的主渠道，体制创新和机制创新的重要推动力，为我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基，是推进供给侧结构性改革、促进经济转型升级的主战场。

三、主要经济指标
主要经济指标一览表
第二章承办单位概况
一、项目承办单位基本情况
（一）公司名称
xxx科技发展公司
（二）公司简介
公司致力于一个符合现代企业制度要求，具有全球化、市场化竞争力的新型一流企业。

公司是跨文化的组织，尊重不同文化和信仰，将诚信、平等、公平、和谐理念普及于企业并延伸至价值链；公司致力于制造和采购在技术、质量和按时交货上均能满足客户高标准要求的产品，并使用现代仓储和物流技术为客户提供配送及售后服务。

公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

本公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务
赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，
争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。

公司具备完整的产品自主研制、开发、设计、制造、销售、管理及售
后服务体系，依托于强大的技术、人才、设施领先优势，专注于相关行业
产品的研发和制造，不断追求产品的领先适用，采取以直销为主、代理为
辅的营销模式，对质量管理倾注了强大的精力、人力和财力，聘请具有专
项管理经验的高级工程师负责质量管理工作，同时，注重研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务全方位人才培养；为确保做好售后服务，还在国内主要用户地区成立多个产品服务中心，以此辐射全国所有用户，
深受各地用户好评。

公司及时跟踪客户需求，与国内供应商进行了深入、
广泛、紧密的合作，为客户提供全方位的信息化解决方案。

和新科技在全
球信息化的浪潮中持续发展，致力成为业界领先且具鲜明特色的信息化解
决方案专业提供商。

公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。

公司团队始终立足自
主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，将供应市场的知
识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队
伍的核心竞争优势。

强有力的人才队伍对公司持续稳健发展具有重大的支
持作用。

公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建设及未来产能
扩张，将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销售、管理等
环节中。

作为一家民营企业，公司在吸引高端人才方面不具备明显优势。

未来公司将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才队伍，提升公司的技术创新能力。

二、公司经济效益分析
上一年度，xxx集团实现营业收入3760.51万元，同比增长29.46%（855.78万元）。

其中，主营业业务可降解塑料袋生产及销售收入为3420.14万元，占营业总收入的90.95%。

上年度营收情况一览表
根据初步统计测算，公司实现利润总额1106.10万元，较去年同期相比增长190.95万元，增长率20.87%；实现净利润829.57万元，较去年同
期相比增长98.59万元，增长率13.49%。

上年度主要经济指标
第三章背景及必要性
一、可降解塑料袋项目背景分析
一般来说，没有完全环保的塑料袋，只能一些塑料袋加入一些成
分后，容易降解一些。

也就是可降解塑料。

在塑料包装制品的生产过
程中加入一定量的添加剂(如淀粉、改性淀粉或其它纤维素、光敏剂、
生物降解剂等)，使塑料包装物的稳定性下降，较容易在自然环境中降解。

北京地区已有19家研制或生产可降解塑料的单位。

试验表明，大
多数可降解塑料在一般环境中暴露3个月后开始变薄、失重、强度下降，逐渐裂成碎片。

如果这些碎片被埋在垃圾或土壤里，则降解效果
不明显。

使用可降解塑料有四个不足：一是多消耗粮食;二是使用可降
解塑料制品仍不能完全消除“视觉污染”;三是由于技术方面的原因，
使用可降解塑料制品不能彻底解决对环境的“潜在危害”;四是可降解
塑料由于含有特殊的添加剂而难以回收利用。

其实最环保的，就是不
用塑料袋或者有固定的塑料袋使用，减少用量，同时可以通过政府回收，方可减少环境污染。

可生物降解塑料又称绿色塑料，在微生物(细菌和真菌)的作用下
完全或局部转换成水，二氧化碳/甲烷，能量和新的生物质的生化过程。

生物降解塑料袋，依照的标准规定塑料袋在某种条件下，如温度达到
70度、CO2充分的环境中才能进行生物降解。

因此，当可生物降解塑
料袋进入海洋等非标准中规定的环境均会降低塑料袋的可生物降解性能。

所以，选择合适的可生物降解塑料袋，还应在合适的环境要求下
对使用后的袋子进行处理。

可降解塑料袋相比于普通塑料袋，主要区别在于前者不含一般垃
圾袋中的PE成分，而是可降解塑料袋主要取材于秸秆中提取的木质素
和生物降解塑料。

中国塑料年产量为3000万吨，消费量在600万吨以上。

塑料袋如
果按每年15%的塑料废弃量计算，全世界年塑料废弃量就是1500万吨，中国的年塑料废弃量在100万吨以上，废弃塑料在垃圾中的比例占到40%，这样大量的废弃塑料作为垃圾被埋在地下，无疑给本来就缺乏的
可耕种土地带来更大的压力。

全世界都面临着同样的难题，因此可降解塑料袋产品的市场前景
不仅仅是局限于国内，市场广阔到几乎涵盖地球的每个角落。

从整体
的趋势来看，可降解塑料袋已渐渐成为发展趋势，塑料袋价格的提升，会促使部分人使用布袋子进行购物，从这一方面来说，是有益于环境
的保护。

未来3-5年将迅速占领市场，成为普通塑料制品的替代品。

据业内人士预测，全球包装市场对可降解塑料的需求量将在2023年达
到945万吨，年均复合增长率高达33%。

可以说可降解塑料包装市场发展潜力巨大。

塑料袋行业由于竞争激烈，价格比较透明，价格波动幅度不大。

目前，塑料袋的价格在10-15元/kg。

2018年，中国塑料袋行业销售收入约为177.92亿元，同比增长
12.1%。

二、可降解塑料袋项目建设必要性分析
塑料是指以大分子量合成树脂为主要组分，加入适当添加剂（如增塑剂、稳定剂、抗氧化剂、阻燃剂、润滑剂、着色剂等），经加工成型的塑性（柔韧性）材料或固化交联形成的刚性材料。

2017年，全球塑料产量达到3.48亿吨，2011-2017年CARG为3.8%。

中国是全球最大的塑料生产国与消费国，我国塑料的表观消费量约8000万吨，塑料制品的表观消费量约6000万吨。

2017年我国塑料市场的规模约2.4万亿元，预计2023年将达到3.3万亿元，CAGR为5.1%。

塑料在给人们带来方便的同时，也带来极大的环境污染。

20世纪50年代以来，全球共生产约83亿吨塑料，其中63亿吨已成为塑料垃圾。

目前每年仍有超过1亿吨白色垃圾产生。

由于塑料制品的原料―高分子树脂具有极强稳定性，在自然环境状态下需几百年才能降解，
降解过程不仅占用大量土地资源，也会对水体、空气造成污染，白色垃圾污染问题已经引起各国的高度重视。

塑料按照降解方式可分为不可降解塑料和可降解塑料。

可降解塑料是指各项性能可满足使用要求，在保存期内性能不变，而使用后在自然环境条件下能降解成对环境无害物质的塑料，也被称为可环境降解塑料。

不可降解塑料则指无法或者很难通过微生物降解的塑料，它们往往在自然界中经过上百年才能被缓慢降解。

可降解塑料可分为破坏性可降解塑料和完全可降解塑料，前者通过在传统的石油基塑料生产过程中添加一定量的添加剂，使其容易分解，但仅仅是分解成体积更小的石油基塑料，无法完全回归自然，其降解特性逐渐被否定，目前说的可降解塑料主要是完全可降解塑料。

完全可降解塑料在特定环境下可以完全降解，其原料可以是100%生物质资源，也可以是传统化石能源。

生物基可降解塑料，主要来自于粮食和微生物，来源可再生，使用后对环境无污染，符合国家可持续发展战略方针，虽然目前的原料成本、技术、设备成本均较高，但随着工艺水平和生产规模的进一步发展，必定会带动成本下降，发展前景明朗；石化/煤化制可降解塑料路线丰富，并且石化/煤化行业对装置放大的经验成熟，通过装置大型
化，提高能源综合利用效率，降本潜力巨大，以石化/煤化动辄十万吨
甚至上百万吨的布局规模，是可降解塑料产能增长的重要组成部分。

全球生物降解塑料需求量呈较快增长趋势。

2014年生物降解塑料
需求130万吨，预计到2020年将达到322万吨，年均增长率达到
16.7%。

其中欧洲需求量最大，占比达31%，北美和中国占比分别为28%和20%。

我国是全球唯一可以生产所有生物降解塑料产品的国家，近年来
产能扩张迅速。

2018年我国生物降解塑料行业规模约54.4亿元，同比增长21.1%。

2018年产量达65万吨，同比增长10.2%，其中完全生物
降解塑料产量约9.5万吨，破坏性生物降解塑料产量约55.5万吨。

目前国内禁塑试点省市仍然较少，导致国内生物降解塑料消费需
求市场仍然较小。

通过中国生物降解塑料产量及进出口市场进行测算，2018年，中国生物降解塑料消费需求市场约为4.2万吨，同比增长
13.5%。

目前国内生物降解塑料企业产能利用率基本不到50%，行业生物降解塑料行业平均产能利用率在30%左右，按此测算，2018年中国改性
塑料产量约为13.5万吨，其中大部分出口至欧洲市场。

随欧洲、澳大
利亚及韩国等地区生物降解塑料需求大幅增长，国内生物降解塑料出
口未来将保持较快增长，产能利用率将快速上升。

为进一步规范可降解塑料制品市场，近年来我国不断出台政策对
包括生物降解塑料在内的可降解产品进一步规范，一方面严厉打击不
法商犯，另一方面加强对生产可降解塑料制品企业的政策支持和财税
支持。

2004年，全国人大通过了《可再生能源法（草案）》和《固体
废物污染环境防治法（修订）》，鼓励再生生物质能的利用和降解塑
料推广应用，2008年颁发的限塑阶段，但鼓励有条件的地区探索禁塑，自2014年来，吉林省、河南南乐县、海南省先后出台禁塑令，禁止生产、销售、使用不可降解的一次性制品。

塑料包装材料除要求能满足市场对包装质量和数量等日益提高的
要求外，其发展必须以节省资源，用后易回收利用，易被环境降解为
技术开发的出发点。

目前全球已经有很多发达国家制定了绿色包装的
立法措施，这势必将促进生物降解塑料的使用。

第四章市场调研预测
一、可降解塑料袋行业分析
降解塑料主要分为光降解塑料、生物降解塑料、光生物降解塑料。

光降解塑料需要充足的光照才能降解，带来了很大局限性，所以光降
解塑料的推广并不好。

生物降解塑料成为目前主流的降解塑料种类。

2019年全球生物降解塑料产能合计约为107.7万吨，以淀粉基降
解塑料为主，2019年淀粉基降解塑料产能为44.94万吨，占全球生物
降解塑料产能的38.4%，PLA、PBAT分别占25.0%和24.1%，位居二、
三位。

我国是全球唯一可以生产所有生物降解塑料产品的国家，近年来
产能扩张迅速。

2018年我国生物降解塑料行业规模约54.4亿元，同比增长21.1%。

2018年产量达65万吨，同比增长10.2%，其中完全生物
降解塑料产量约9.5万吨，破坏性生物降解塑料产量约55.5万吨。

目前国内禁塑试点省市仍然较少，导致国内生物降解塑料消费需
求市场仍然较小。

通过中国生物降解塑料产量及进出口市场进行测算，2018年，中国生物降解塑料消费需求市场约为4.2万吨，同比增长
13.5%。

目前国内生物降解塑料企业产能利用率基本不到50%，行业生物降解塑料行业平均产能利用率在30%左右，随欧洲、澳大利亚及韩国等地
区生物降解塑料需求大幅增长，国内生物降解塑料出口未来将保持较
快增长，产能利用率将快速上升。

塑料包装材料除要求能满足市场对包装质量和数量等日益提高的
要求外，其发展必须以节省资源，用后易回收利用，易被环境降解为
技术开发的出发点。

目前全球已经有很多发达国家制定了绿色包装的
立法措施，这势必将促进生物降解塑料的使用。

二、可降解塑料袋市场分析预测
我国是塑料包装生产大国，市场规模超过2000亿元，塑料包装在
包装产业总产值中的比例已超过40%，塑料编织袋、复合软包装、塑料薄膜的年产量均列世界第一位。

受益于购物网络化的普及，2006-2018
年中国的快递业务量从10亿件增长至500亿件。

2018年全国快递业共消耗快递运单507.1亿件、编织袋约为53亿条、塑料袋约为245亿个、封套57亿个、包装箱约为143亿个、胶带约为430亿米。

按每个塑料
编织袋100g、每个包装塑料袋10g测算，每年产生塑料垃圾约80万吨。

国家和企业出台了一系列的电子商务绿色包装相关办法，新《快递封
装用品》标准中明确指出倡导使用生物降解材料。

一方面大幅减少油墨的使用，标准提出快递封装宜用品保持材料
原色，印刷面积不应该超过表面总面积的50%；此外倡导使用水基型油
墨印刷，这样可避免使用热熔型油墨导致的溶剂残留对环境带来负面
影
除我国政府和相关省市出台支持生物降解塑料的发展法律法规，
一些企业内部也出台了支持发展生物降解塑料的发展措施。

2016年6月，菜鸟网络宣布：联合32家中国及全球合作伙伴启动菜鸟绿色联盟
绿动计划。

承诺到2020年替换50%的包装材料，填充物为100%可降解
绿色包材；通过使用新能源车辆、可回收材料，重复使用包装。

建立
包材回收体系等举措。

争取达到行业总体碳排放减少362万吨。

2017
年6月，京东携手九大品牌商共同清流计划。

预计2020年，京东将减
少供应链中一次性包装纸盒使用量100亿个；从品牌商到供货商，实
现80%的商品包装耗材的可回收，单位商品包装重量减轻25%；在用户端，50%以上的塑料包装将使用可降解材料、100%物流包装使用可再生
或可回收材料、100%物流包装印刷采用环保印刷工艺。

我国外卖订单量近两年呈现井喷式增长，2018年我国互联网餐饮
外卖市场订单量达到109.6亿单，同比增长96.8%。

与此同时也带来了一次性餐具使用量的急速增加。

一份外卖的塑料包装材料包括塑料袋、塑料碗、塑料汤勺和塑料汤杯，目前基本都使用聚苯乙烯、聚丙烯、
聚氯乙烯等石油基高分子塑料。

根据测算，单个塑料碗和塑料饭盒的
重量基本在40g-60g，环保组织“自然大学”调研发现，每份外卖平均消耗3.27个餐盒，大约产生160g塑料，按照2018年110亿外卖订单
量计算，共消耗一次性餐具塑料约176万吨，考虑到外卖订单数量的
强劲增长，未来外卖产生的一次性塑料餐具数量将十分巨大。

随着一次性餐盒使用量的迅速上升，这一问题受到了人们越来越
多的关注，2017年6月，美团外卖、中国烹饪协会、中华环境保护基
金会曾与多家餐饮外卖品牌共同发起《绿色外卖行业公约（绿色十条）》，其中就有“推动使用绿色餐具”的相关内容。

2017年10月，国家食品药品监督管理总局发布《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》中也特别提到，鼓励网络餐饮服务第三方平台提供者提供可降解
的食品容器、餐具和包装材料。

上述新办法自2018年1月1日起施行。

目前生物降解材料成本较高，需要有政策和企业推动，外卖行业类似
快递行业，属于寡头竞争行业，有望充分利用政策和平台的优势对商
家进行生物降解塑料的推广。

地膜是农业生产的重要物质资料之一，地膜覆盖可以显著提高土
壤温度、防止土壤水分蒸发、提高肥效、保持土壤疏松、防治杂草、
提高冠层下的光照均匀程度等，有效改善农作物生长发育的“小气候”，使光、热、水和养分资源得到充分利用，促进种子萌发和作物。