十八届三中全会专题

十八届三中全会专题训练
一、十八届三中全会基本情况
1．十八届三中全会召开的时间？
2．全会的纲领性文件（公报）是什么？
3、本次全会的主题是什么？
4.什么是“三中全会”现象？
5.如何看待十八届三中全会的历史地位？
二、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（公报）的总体介绍
1. 全会“决定”的内容简介？
2.全会公报中的“改革开放最主要的成果”是什么？
3.全面深化改革的总目标是什么？
4.全面深化改革的指导思想是什么？
5.全面深化改革的重点是什么？
6.全面深化改革的核心问题是什么？
7. 什么是“推进国家治理体系和治理能力现代化”？
8．全面深化改革的出发点和落脚点是什么？
9.“2020年改革愿景”是什么？
10．全会决定要求深化哪六个领域改革？
答:①经济体制；②政治体制；③文化体制；④社会体制；⑤生态文明体制；⑥党的建设制度。

11．深化改革七个方面的主要任务是什么？
答：①加快经济体制改革；②加强社会主义民主政治制度建设；③推进文化体制机制创新；④推进社会事业改革创新；⑤加快生态文明制度建设；⑥深化国防和军队改革（成立国家安全委员会）；⑦加强和改善党对全面深化改革的领导（成立中央全面深化改革领导小组）
12. 全面深化改革的重大战略意义是什么？
三、全会决定核心内容的理解
全会决定重要的具体考点主要有：
1．推进人民代表大会制度与时俱进。

2．市场在资源配置中由“基础性”作用，改为起“决定性”作用。

3．公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。

4．成立中央全面深化改革领导小组。

5．成立国家安全委员会。

6．必须深化司法体制改革。

7．探索建立知识产权法院。

8．深化生态文明体制改革有哪些具体措施？
9．为什么要强调“社会主义核心价值观”？
答案
一、十八届三中全会基本情况
1．十八届三中全会召开的时间？
答：2013年11月9日——12日在北京人民大会堂召开。

2．全会的纲领性文件（公报）是什么？
答：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
3．次全会的主题是什么？
答：全面深化改革
4.什么是“三中全会”现象？
答：这是我国的一种政治现象，中国共产党全国代表大会每届为5年，每届中央委员会在任期内，大体召开7次中央委员会的全体会议，其中前3次的任务分别为：一中全会：产生主要领导人，包括总书记、政治局委员和政治局常委；
二中全会：确定国家机构的领导班子等；
三中全会：新领导班子推出他们执政的方向和战略部署。

因此，三中全会通常都很重要，是在前2次全会确定领导班子和领导机构后，本届新班子大政方针及其举措的具体呈现，通常决定着中国未来五到十年甚至更长时间的国家走向。

比如，历史上的1956年的八届三中全会，特别是1978年底的十一届三中全会，确立了中国由“阶级斗争为纲”转向“以经济建设为中心”的历史大转折。

5. 如何看待十八届三中全会的历史地位？
答：十八届三中全会是在中国改革开放走向复杂深水区的情况下召开的一次历史性会议，，因为随着我国改革开放的深入发展，成就巨大，国力猛增，但问题和矛盾也在积累，有的甚至举步维艰，成为制约中国发展的瓶颈。

因此，它的许多针对性举措是非常必要的，其力度之大是改革开放35年来所少有的，产生的积极影响毫无疑问也是巨大的，所以有人将它与十一届三中全会的历史作用相提并论，应该说是有一定道理的。

二、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（公报）的总体介绍
1. 全会“决定”的内容简介？
答：全会的纲领性文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，总共有2万多字，涵盖15个领域，60个具体任务。

首先，在框架结构上，全会决定以当前亟待解决的重大问题为提领，按条条谋篇布局。

除引言和结束语外，共16个部分，分三大板块：
第一板块：总论。

由第一部分构成，主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路等。

第二板块：分论。

由第二至第十五部分构成，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务
和重大举措。

其中，经济方面开6条（第二至第七部分），政治方面
开3条（第八至第十部分），文化方面开1条（第十一部分），社会方
面开2条（第十二至第十三部分），生态方面开1条（第十四部分），
国防和军队方面开1条（第十五部分）。

第三板块：第十六部分构成，讲组织领导，主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。

（建议阅读该“决定”全文）
2.全会公报中的“改革开放最主要的成果”是什么？
答：开创和发展了中国特色社会主义
3.全面深化改革的总目标是什么？
答：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

4.全面深化改革的指导思想是什么？
答：全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。

(确立了全面深化改革的方向)
5.全面深化改革的重点是什么？
答：经济体制改革。

6.全面深化改革的核心问题是什么？
答：处理好政府的市场的关系
7. 什么是“推进国家治理体系和治理能力现代化”？
答：国家治理体系，是党领导人民管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制、机制和法律法规安排，也就是一整套紧密相联、相互协调的国家制度。

国家治理能力，是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的能力。

国家统治——国家管理——国家治理——国家治理现代化
治理现代化就是要更加科学、更加民主，同时也要更制度化、规范化、程序化。

这都是我们现代化的含义，不受过去传统的那种生硬的、干巴巴的，或者是非常强硬的方式，向科学、向民主、向制度更好的转化、移动。

8．全面深化改革的出发点和落脚点是什么？
答：促进社会公平正义、增进人民福祉
9.“2020年改革愿景”是什么？
答：到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟更加定型。

10．全会决定要求深化哪六个领域改革？
答:①经济体制；②政治体制；③文化体制；④社会体制；⑤生态文明体制；⑥党的建设制度。

11．深化改革七个方面的主要任务是什么？
答：①加快经济体制改革；②加强社会主义民主政治制度建设；③推进文化体制机制创新；④推进社会事业改革创新；⑤加快生态文明制度建设；⑥深化国防和军队改革（成立国家安全委员会）；⑦加强和改善党对全面深化改革的领导（成立中央全面深化改革领导小组）
12. 全面深化改革的重大战略意义是什么？
答：第一，党的十八大提出2020年全面建成小康社会，意味着在未来7到8年的时间里，我国经济社会发展必须在原有基础上实现新的全面提升，尽快实现邓小平同志提出的“三步走”战略中的第三步战略目标。

第二，是决定实现“两个100年”奋斗目标，即大约到新中国成立100周年，实现中华民族伟大复兴的关键一招，这些都
必须依靠全面深化改革才能完成。

第三，解决当前我国发展面临的一系列重大问题，继续保持经济社会持续健康发展势头，迫切要求全面深化改革。

三、全会决定核心内容的理解
全会决定重要的具体考点主要有：
（1）推进人民代表大会制度与时俱进。

（2）市场在资源配置中由“基础性”作用，改为起“决定性”作用。

（3）公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。

（4）成立中央全面深化改革领导小组。

（5）成立国家安全委员会。

（6）必须深化司法体制改革。

（7）探索建立知识产权法院。

（8）深化生态文明体制改革有哪些具体措施？
（9）为什么要强调“社会主义核心价值观”？
1．如何“推进人民代表大会制度与时俱进”？
答：要发展社会主义民主政治，就必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度及三项基本政治制度，尤其是要推动人民代表大会制度与时俱进，充分发挥社会主义政治制度优越性。

具体措施如下：
第一，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。

第二，完善中国特色社会主义法律体系，健全立法起草、论证、协调、审议机制，提高立法质量，防止地方保护和部门利益法制化。

第三，健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。

健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。

第四，加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。

落实税收法定原则。

第五，加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用。

通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。

第六，完善人大工作机制，通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民有序参与立法途径，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。

2.如何理解“公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分”？
答：这就是说“非公有制”的地位得到提升，可以说与“公有制”放到了同等重要的位置。

由此，体现了公报中所讲的市场机制的决定性作用，因为市场机制是讲公平的，在市场中各个主体的竞争是公平状态，而不能有政策上的歧视。

在同一市场中，因为你是国有的，所以，政策上扶持你；然后你亏损了，后面可以不断地有财政补贴。

而非公经济我和你竞争，我亏损了自担。

这种竞争就不应该了。

所以，这是市场经济的公平。

5．如何理解“市场在资源配置中起决定性作用”？
答：市场作用由以前的“基础性”，变成现在的“决定性”，尽管仅为两字之差，却是本次全会的一个重要亮点，是我国改革开放再上台阶的具体体现，因为经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题就是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

它区分出的是对政府和市场的新定位，所谓“市场的归市场”，强调市场作为资源主要分配者的地位，其中的方向性信号是政府应该扮演好仲裁者的角色，主要在社会公共服务领域及市场失灵，包括民生领域发挥主体作用。

6．成立“全面深化改革领导小组”的意义是什么？
答：经过30多年的快速发展，中国的改革开放进入深水区，各种矛盾和问题纠结在一起，因此，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。

因此，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

7．为什么要设立“国家安全委员会”？
答：因为随着中国的改革开放及国力增强，国内外面临的形势更加复杂，需要国家层面的专门机构来加强领导；同时，要维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，也需要成立这样的机构。

7.如何理解“必须深化司法体制改革”？
答：要全面深化改革，建设法治中国，就必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。

本次全会有关“深化司法体制改革”的最大亮点有：第一，确保依法独立公正行使审判权检察权，这也是维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、健全司法权力运行机制的时代要求；第二，完善人权司法保障制度，包括废止劳动教养，严禁刑讯逼供等。

3．为什么要强调“社会主义核心价值观”？
答：因为要建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，就必须坚持社会主义文化前进方向，坚持社会主义文化发展道路。

要做到这一点，就要“培育和践行社会主义核心价值观”。

十八大提出的社会主义核心价值观共24个字:
富强、民主、文明、和谐——是国家层面的价值目标；
自由、平等、公正、法治——是社会层面的价值取向；
爱国、敬业、诚信、友善——是公民个人层面的价值准则。

5．深化生态文明体制改革有哪些具体措施？
答：建设生态文明，①必须建立体统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。

②划定生态保护线，③实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，④改革生态环境保护管理体制。