强化求实理念 培育检察文化 努力推动各项检察工作实现新的跨越

强化求实理念培育检察文化努力推动各项检察工作实现新的跨
越
人民检察院结合自身工作特点，把“立足实际、注重实效”作为工作切入点，以“实在做人、踏实干事”为核心理念，“实”字当头，鼓实劲，干实事，求实效，培育形成了以“求实”为特色的检察文化氛围，从而凝聚了力量、提高了素质、树立了形象，打造了一支整体素质较高的检察队伍，有效推动了各项工作的开展。

一、提升境界标准，在思想认识上下功夫求实效
一是解放思想，提升境界。

当前，面对形势任务的新变化，检察机关依法协调利益关系、打击违法犯罪、化解矛盾、维护社会和谐稳定的任务加重、压力加大，对检察机关依法保障资金安全、金融安全、经济安全提出了新任务、新要求，对检察工作的服务意识和执法能力提出了新挑战。

实现全区确定的目标任务，落实区委、区政府的决策部署，特别需要弘扬求真务实、真抓实干的作风，特别需要树立不畏困难、奋发进取的精神，特别需要强化抓落实、促落实的措施。

为此，我们结合学习实践科学发展观活动，针对有些检察干警观念陈旧，不思进取，缺乏开拓创新的毅力和勇气，工作平平庸庸，作风飘浮，敷衍了事等问题，深入开展了“大学习大讨论”活动，确立了以“树立什么样的执法理念、如何提升工作标准、怎样拓宽眼界视野、为何要强化责任心”为主要内容的“四问”主题活动，在此基础上提出了“争第一创一流、求突破抓亮点”的工作思路，由此形成了以“实在做人、踏实干事”为核心检察文化体系，包括工作作风、执法理念、行为规范等内容，把求真务实、真抓实干的理念贯彻到检察人员执法办案的每个环节，扎扎实实地强化法律监督、维护公平正义、促进社会和谐。

二是多措并举，形成氛围。

我们先后组织开展了“比实干、比贡献、比作风、争一流”主题活动，向孟红伟、吕福常同志学习活动，“迎接园博会，工作创一流”高效机关创建活动，“展望长清发展前景、争创检察工作新品牌”活动，大力发扬脚踏实地、埋头苦干、实在做人、踏实做事的作风。

坚持文化育检，以提高综合素质为目标，积极组织各项文体活动，确保“每周有训练、节日有活动”，成立了院乒乓球队、组织练习太极拳、登山健身活动、坚持周五下午到体育场参加体育锻炼等制度，进一步增强了干警的集体意识、团队精神，陶冶了情操，鼓舞了士气。

在院局域网开辟了“求实”文化专栏、在办公楼大厅设置了电子屏幕，教育干警时时处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效，时刻牢记实在做人、踏实干事的原则，努力干好本职工作。

通过这些活动开展，使干警思想境界得到提升，激发了工作热情，坚定了干事创业的信心和决心，使“实在做人、踏实做事”的观念深入人心。

二、改进工作方法，在工作管理上下功夫求实效
一是将“求实”检察文化建设纳入《层级动态绩效考核办法》。

将“求实”文化建设的方方面面进行量化分解，逐项纳入《层级动态绩效考核办法》，对开展情况进行动态考核，进一步增强了全体检察人员深入开展“求实”检察文化的积极性和主动性，激发了队伍的内在活力。

在“求实”检察文化的影响下，为确保办案质量，提高办案效率，制定了《关于提高办案质量效率各项工作提速增效的意见》，要求业务部门做到“一个提速”、“三个延伸”。

“一个提速”即办案节奏加快、办案期限缩短、案件流转迅速。

“三个延伸”即公诉向侦查延伸，及时介入侦查活动，引导侦查人员按出庭公诉的标准搜集和固定证据；公诉向法院延伸，随时与法院沟通，适时催促法院及时判决；侦查向公诉延伸，侦查人员跟踪案件至判决，及时解决公诉中遇到的问题。

进一步强调严格时限，尽力超前，杜绝超期，形成了全院一盘棋，办案制度化的良好局面。

二是围绕形象塑造，着力推进日常行为建设。

进一步加强了检务督察，从物品摆放、衣着装束等细枝末节抓起，发现问题及时提醒纠正，促使干警养成良好的行为习惯。

要求全体检察干警从大处着眼，于小处入手，在细微处见功夫，工作时要求全体干警一律穿制服、佩带检徽，避免穿着不统一、不严肃现象。

制定了检察人员仪表礼仪规范，规范了个人的仪表、言谈、举止、交往，使全体干警养成了良好的行为习惯，全院干警的外在形象有了一个大的提升。

三是强化检务管理，建立了高效运转的机关管理机制。

制定了《考勤制度》、《值班制度》、《卫生管理制度》等规章制度，严格落实交接班、领导带班、24小时不定期督察等措施，确保不出现缺岗、离岗、漏岗和擅离职守等问题。

出台了《处置突发事件工作预案》，界定了突发事件的种类，规定了处置程序，成立了处置突发事件领导小组，建立了一支人员精干、反应迅速、动态监控、科学实用、运转高效的机关预警和处置机制，真正做到防微杜渐和万无一失，确保机关和人员的安全。

积极开展节约型机关建设，坚持勤俭办一切事情，从会议、接待、出发、用车到办公办案经费等方方面面，精打细算，节省经费。

四是实行人性化队伍管理，将“求实”检察文化渗透到队伍管理中。

在队伍建设中融入亲情化管理，制定《关于开展系列文化活动的方案》、《干警休假制度》等制度，做到了在政治上关心干警，在工作上关爱干警，在生活上体贴干警，在学习上支持干警，让干警感受到尊重和关爱。

党组一班人经常到科室与干警谈心，帮助干警协调解决一些困难，解除他们的后顾之忧，让他们全身心投入工作；在财力相当紧张的情况下，千方百计改善提高生活福利条件，形成了凝心聚力、荣辱与共、创新发展的团队精神。

五是围绕后勤物质保障，着力改善办公条件。

把改善办公条件和检察人员工
作、学习、生活的环境作为开展“求实”文化建设的重要组成部分。

去年以来，共购进车辆12辆、电脑57台，为检察工作提供了有力的物质保障。

同时，加快“两房”建设步伐，充分利用长清经济社会快速发展的有利时机，积极争取财政支持，多方协调相关部门办理用地手续，在区委、区政府以及有关方面的大力支持下，坐落于长清大学科技园的新建办公办案用房正式投入使用，为长清检察工作再上新台阶打下了坚实的物质基础。

三、加强队伍建设，在提高业务素质上下功夫求实效
一是大力加强业务能力建设。

按照“业务能力提高年”活动的要求，通过开展法律文书制作、公诉人论辩赛等岗位练兵和业务竞赛活动，着力提高围绕大局、服务中心、履行职责的能力，把握案情、准确研判案件性质、正确适用法律和政策、公正处理案件的能力，提高侦查谋略、善于突破案件、加大惩治腐败力度、推进廉政建设等各项能力。

去年以来，区检察院共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人429人，提起公诉791人，批捕起诉准确率100%。

审查批捕、起诉平均审结时间为2.5天和11天，准确率100%。

在查办某实验所生产部部长刘某某、主管李某某受贿大案时，考虑到2人为企业骨干，企业短时间内找不到合适的人选来代替，为不影响企业的正常生产，适时对2人采取取保候审强制措施，维护了企业的正常生产秩序和经营发展。

二是切实关注和保障民生。

切实保护弱势群体合法权益，严肃查办劳动就业、社会保障、征地拆迁等领域，严重侵犯下岗职工、农民工、低保人员等弱势群体利益的职务犯罪案件。

依法查办了某民政所原所长万某等3人侵吞五保户、残疾人、军烈属的供养费、低保金、抚恤金案，并监督有关部门将案款发还给受害群众。

案件侦结后，区检察院及时向区民政局发出了加大对支出优抚款项的管理监督等项检察建议，对全区优抚款的发放进行了彻底清查，收到了较好的法律、政治和社会效果。

三是提高服务大局的能力。

研究制定了《服务农村改革发展的八条措施》，积极参与农村社会治安综合治理和平安创建活动，全力发挥检察职能，促进农村发展稳定，为全区经济社会又好又快发展提供法律保障。

紧紧围绕区委工作部署，结合查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项活动，认真查处非法采矿、毁地挖沙、乱伐林木等危害能源资源和破坏环境资源渎职犯罪行为。

先后立案查处了两起国土资源所原所长涉嫌非法批准占用土地案和玩忽职守案，并积极提出检察建议，促使全区集中整治关停40多处砖窑厂，复耕土地2000多亩。

同时，积极开展“下基层、察民情、解难题、办实事”活动，出资12万元为马山镇碾砣沟村购买核桃树1万株，协调资金30万元为该村进行小塘坝治理；多次深入济南经济开发区企业进行调研，征求企业对检察机关的司法需求；组建“迎接园博盛会，优化法治环境”巡回宣讲团，深入十个乡镇、街道赶大集，发放“三问”调查问卷70余份、法律宣传材料500余份，解答群众的法律咨询300余人次，塑造了检
察院良好的社会形象。