境外项目安全生产自查汇报

境外项目安全生产自查汇报该项目位于印度Chhattisgarh邦。

项目业主为印度KSK公司；项目有山东电力建设第一工程公司总承包。

合同于2011年8月12日签订，合同范围为完成EPC 总承包范围内运行操作、配合调试及分部试运、设备代管、整套启动试运、可靠性运行的技术服务、配合性能试验并按要求进行业主人员培训等工作。

项目配备项目经理一名；副经理一名；安全专工两名。

目前正在进行3号机组调试运行工作，现场委托合作方雇佣外籍员工20名。

为贯彻落实《商务部办公厅关于开展境外中资企业和对外援助项目安全生产大检查的通知》，集团公司《关于开展境外项目安全生产大检查的通知》，《公司关于组织开展境外项目安全生产大检查的通知》，我部结合《境外项目安全生产大检查提纲》和项目实际生产情况，进行了一次全面的安全生产自查，汇报如下。

一、自查情况
（1）KMPCL项目部组织机构完善，成立了以项目经理为组长、各专业负责人、为成员的安全生产管理领导小组，并配备了专门的安全管理人员，负责项目安全生产的各项安全管理工作。

（2）安全管理责任制完善，相关安全管理责任人到位并且责任分工明确；KMPCL项目部以项目经理为安全第一责任人，全面负责项目的安全工作，坚持安全第一的
方针，切实加强对安全工作的领导，对所管辖范围内的安全生产负责，对贯彻公司有关安全生产的方针、法规、指示、规章制度和反事故措施负责。

（附件2）
（3）KMPCL项目部安全管理的规章制度完善，并认真执行安全管理的各项规章制度；实行以项目经理为安全第一责任人的安全责任制，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全保证体系和监督体系，推行逐层签订安全责任书及安全方针目标公开承诺制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，必须同时做到计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

（4）KMPCL项目部安全突发事件应急处置预案完善，应对突发事件的人员组织到位、物资储备充分，定期进行突发事件的演练，做到防患于未然；在正常生产过程中遵循“安全第一，预防为主”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以防为主，规范管理，突出重点，主动应对，确保安全，努力将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度，确保项目的安全稳定发展。

（5）KMPCL项目部建立了境外安全风险评估机制，对所在国的安全形势、政治、经济、宗教、民族和社会问题以及周边国家的安全形势做了详细的分析；对所在国的自然灾害情况、交通安全情况、流行疾病和医疗水平等做了分析，并制定了相关的应对措施、预案等，确保了在遇到问题时能合理正确的解决处理。

（6）KMPCL项目部定期举办安全培训，由安全管理人员负责定期组织项目部全体人员参加安全培训，由项目
经理负责监督安全培训工作的开展情况，并将安全培训工作的具体情况汇报至公司总部；定期组织人员学习电业安全工作规程的各项规定，组织人员学习集团公司、省公司以及检修运营公司下发的各类安全生产文件，在培训过程中以安全生产事故为案例，深刻的剖析造成事故的原因，汲取事故的教训并讨论如何采取相应的措施，杜绝了各类安全事故的发生，全面提高了职工的安全意识、责任意识。

（7）公司为所有海外项目人员办理了人身意外伤害险，充分保证了海外人员的合法权益，给海外人员多了一份人身保障。

（8）KMPCL项目部安全生产管理人员通过与承包商、业主的沟通，将所在国的安全生产法律法规整理并组织项目人员学习，项目人员都能了解所在国的法律法规，能够认真遵守所在国的各项法律法规。

项目已建立健全保障安全生产的各项管理制度、规程、系统图和技术标准，并根据现场的实际情况及时进行修订完善，满足了现场实际安全生产工作的需要。

（9）KMPCL项目部根据所在项目的实际情况制定了反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，并在资金、人员等方面提供了大力支持，保证了“两措”计划的落实。

各项目部通过“两措”计划，科学的管理安全生产工作，有重点、有计划地对安全生产中总结的经验教训和暴露出来的隐患及薄弱环节组织开展了反事故斗争，使事故在萌芽中得以消除，有效地防止人身和设备事故的发生，为项目实现安全生产目标提供了坚实的基础。

（10）KMPCL项目部定期开展安委会、安全活动日、
安全月、安全分析会等，并将每次的安全活动、会议情况汇总整理汇报公司总部；项目每月进行安全大检查，对检查出来的问题及时责令整改，并及时监督整改情况满足规定要求；项目每年对所在项目的重大危险源按照国家和行业的有关安全规定、规程、条例进行评估，主要从设备的安全状况，消防系统的状况，运行和检修的安全管理情况，有关规章制度、责任制的建立和执行情况，应急预案的制定和演练情况，有关台账的建立情况等方面评估。

对每个重大危险源都提出了分项评估报告、填写了重大危险源评估表和评估问题整改表，并将评估资料存档。

（11）KMPCL项目部对新上岗的人员进行了安全和技能培训，经过考试合格后方能上岗，并将考试成绩记录存档；在岗人员定期开展了有针对性的技术培训和岗位培训，并定期进行考试；利用回国休假时间，我部人员参加了专业技能鉴定考试以及部门组织的仿真机学习等，保证了项目人员的技能水平满足现场工作的需要。

（12）KMPCL项目部目前通过外包的形式，聘用20名印籍员工，并委托合作方签订了规范的承包合同，合同中明确的规定了各方的安全责任、劳动保护、安全奖惩等各事项，保证了双方的合法权益不受侵害。

（13）KMPCL项目部定期开展隐患排查治理工作，对排查出的安全隐患及时责令整改，并监督整改后情况满足规定要求；对于难以整改的安全隐患，做到了责任、措施、资金、整改时间、预案五到位，确保了项目各项工作的安全稳定开展。

（14）KMPCL项目部根据所在项目的实际情况，开
展了技术监控、可靠性管理、大坝安全监测、防汛度汛等各项安全生产工作，特别针对印度雨季雨水偏多的情况，制定了防汛抗台安全组织措施以及防止垮坝、水淹厂房安全措施等。

（15）KMPCL项目部现场安全设施完善、可靠、规范，满足安全防护要求；在检查中发现部分安全工器具到期未能及时检验，发现该情况后及时按照行业标准进行了检验，确保了工作人员的人身安全以及设备的安全稳定运行。

（16）KMPCL项目部同合作方和业主定期开展了运行计划、运行分析和经济运行管理等工作，保证了海外项目发电机组的安全、可靠、经济、环保运行，满足了项目合同的协议要求，符合所在国的电网调度要求。

（17）KMPCL项目部建立了向项目所在国有关部门、我驻外使领馆、上级公司等上报事故信息制度和日常联系沟通机制；我部也设置了专人负责与公司负责人及时沟通联系，及时接收集团公司、省公司以及检修运营公司的各项文件，并以日报的形式将该项目的具体情况反馈至公司总部，实现了项目与总部联系无障碍。

KMPCL项目管理人员都能了解开展事故调查处理和报送的程序，并制定了相关的事故调查处理和报送制度。

二、项目部检查整改情况（附件1）
三、下一步工作计划
我部为全面落实集团公司、省公司“安全生产自查”关文件的要求，结合项目运作实际情况，将进一步摸索并完善各项规章管理制度。

配合公司做到人员持证上岗，安
全措施全面到位，杜绝各类事故隐患。

并强化员工安全第一、预防为主的安全生产意识，创新安全工作方法，提高安全生产质量，保证公司安全生产形式持续、稳定向好。

以此，我部将在自查过程中完善以下工作:
(一)不发生轻伤及以上人身事故、不发生人员责任的设备损坏事故、不发生人员误操作事故、杜绝各类火灾隐患、两票合格率100%、实现特种作业人员持证上岗率100%、完成合作方及业主同期安全生产目标。

为了完成以上目标，KMPCL项目部工作安排如下：
1.根据K部生产现状，协助公司修订编写各项安全管理制度及措施：包括《海外项目部管理部突发事件安全措施》、《海外项目管理部防汛抗台安全技术措施》、《防止海外项目部内着火的安全措施》、《海外项目部停电事故的安全措施》、《海外项目管理部考核实施细则》、《海外项目管理部安全管理制度》、《海外项目管理部巡回检查制度》、《海外项目管理部两票管理规定及实施办法》、《海外项目管理部外聘人员安全管理规定》、《海外项目管理部培训管理制度》。

2.修订编写应急预案《境外突发事件应急管理办法》。

3.按照公司“两措”细责，规范使用各类工器具，电气工器具不合格的不准使用。

4.全员签订《安全目标责任书》
根据部门安全目标，结合岗位职责，制定安全责任目标，“人人肩上有压力，人人肩上有指标”，提高全员安全意识
5.月度安全考试、月度安全总结、月度安全简报、年度安全考试
结合项目部特点，从人员进驻现场开始，结合各安规，进行人员安全考试，编写安全简报，分析现场存在的安全薄弱点，制定防范措施。

6.加强两票管理，深入开展“三讲一落实”活动
严格执行两票三制，逐步建立标准票库，做好生产现场风险点分析。

对监管机组的外方人员，不服从的管理的，对违章行为及时制止外，做好记录，并及时向业主及甲方通报。

7.做好所辖设备安全管理
严格执行设备巡回检查制度，设备缺陷管理制度，设备定期切换制度，交接班汇报制度，杜绝因检查不到位，缺陷处理不及时，交接班生产现场设备状况交代不清晰而造成的各类事故。

(二)不发生负主要责任的一般交通事故
做好出入境人员接送工作：根据出国人员航班行程，国内国外出入境管理人员，及时与车辆管理部门联系，确保出境人员乘车安全。

提醒出入境人员乘机及坐火车过程中，遵守印度的各项交通管理规定。

(三)杜绝可能造成不良国际影响的各类事件
尊重各印度宗教信仰，遵守法律法规。

认真学习并遵守《外派人员涉外礼仪》。

出境时，及时认真办理各项手续，避免引起不必要的误会，造成不良影响。

与总部工作人员保持良好的工作伙伴关系，互相尊重，有分歧，通过正规途径解决，杜绝冲动义气用事。

认真学习及时掌握所在国家的民俗禁忌，宗教信仰，交往礼仪，法律法规。

所有出境人员签订《大唐山东电力检修运营有限公司外派人员出国承诺书》。

(四)杜绝突发公共卫生事件
保持住所及饮食卫生：印度雨季时间较长，环境潮湿，保持办公及居住场所卫生，及时打扫清理；夏季气温高，做好防暑降温工作，不在烈日下做剧烈体育活动；不吃腐烂变质的食物，不出于好奇吃不了解的食物，保持食堂地面清洁，餐具及时消毒，食品新鲜、卫生；备好必要的防暑药品和急性肠炎性药品。

KMPCL项目
部
二〇一三年七月十三日
附1：KMPCL检查整改情况
附2：海外项目相关制度、预案、措施清单。